11

11

Однажды на пресс — конференции, посвященной выходу в свет своих «знаменитых» «100 вопросов…», Дьяконов, говоря о проблемах жилищного строительства в крае, ничтоже сумняшеся, с гордостью произнес одну фразу:

— Район из частных жилых домов на въезде в Краснодар разрешил создать я!

На что присутствующий там известный писатель В. И. Лихоносов разразился гневной тирадой по поводу неумеренных аппетитов, как он сказал, современных кубанских нуворишей.

— Это же безобразие! — негодовал писатель к общему смущению присутствующих и самого Дьяконова. — Разве может честный человек на свои заработанные такие дворцы возвести, до самых небес?!

Между тем именно Дьяконов дал толчок небывалому размаху индивидуального строительства. Картина получилась странной: стройки общественного жилья сворачивались по краю, но зато, как на дрожжах, росли частные, один другого богаче и выше, дома.

Очередное постановление Дьяконова звучало обнадеживающе: «О развитии индивидуального жилищного строительства в крае».

В нем подчеркивалось, что, по мнению новой власти, в принятой ранее программе обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом к 2000 году не нашлось должного места определению роли собственного дома и земельного участка, тем самым она показала свою полную несостоятельность.

Бесперспективным оказалось выделение маломерных участков для садоводства, не решившее вопросов обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией в достаточном количестве и усугубившее жилищную проблему в части распыления материальных и земельных ресурсов.

Учитывая вековые земледельческие традиции Кубани, опираясь на ярко выраженное желание и законное право ее жителей иметь свой дом на своей земле, способствуя решению проблемы жилья и продовольствия, предписывалось предоставить постоянно проживающим в Краснодарском крае дееспособным гражданам, достигшим 18–летнего возраста, право на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, ведение при нем личного подсобного хозяйства. Наличие государственной, ведомственной, кооперативной или на праве личной собственности квартиры, независимо от размеров общей площади, не являлось препятствием для получения земельного участка.

Таким же правом наделялись граждане, проживавшие в индивидуальных жилых домах с размером общей площади менее 18 квадратных метров на одного человека, при отсутствии планировочной возможности увеличения общей площади дома путем его реконструкции, а также граждане, состоявшие на учете для улучшения жилищных условий.

Самое главное, что площадь дома определялась по желанию заказчика с учетом планировочных возможностей предоставляемого участка, определяемых местными органами архитектуры и градостроительства на основании норм проектирования.

Кроме того, считалось целесообразным поручить местным органам исполнительной власти рассмотреть возможность перевода ранее построенных садовых домов в жилой фонд.

В то же самое время кризисные явления в стране и на Кубани набирали силу. Инфляция, тотальный дефицит, необузданный подъем цен, угроза банкротства предприятий, отсутствие законодательно закрепленных гарантий вызывали рост социальной напряженности.

— Я вспоминаю войну, — писал в газету один краснодарец, — и мне кажется, что хоть тогда жизнь была тяжелее, народ не был так раздражен. Виделась цель, ради которой переносятся все лишения, и эта цель приподнимала, прибавляла сил. Теперь же народ все более ощущает себя оттесненным на задворки жизни. Хотя бы, когда сообщается интересная новость, что зарегистрирован клуб молодых миллионеров — в то время, как картошка вздорожала в 20 раз и впору регистрировать клубы нищих. Прогрессивная пресса с народом не церемонится, предупреждая о необходимости «шоковой терапии», нового повышения цен, появления десятков миллионов безработных.

Реформаторские, и не всегда удачные, действия Дьяконова подталкивало заявление Президента РСФСР Б. Н. Ельцина о «решимости безоговорочно встать на путь глобальных реформ и обратиться за поддержкой в этой решимости ко всем слоям населения».

В разгорающийся костер отрицательного общественного мнения жару добавляли провокационные заявления иностранных «друзей». Так, из Лондона с истерией в голосе вещали: «Серьезная опасность войны между советскими республиками, голод в ряде советских городов — эта опасность не исключена, если со стороны Запада не будет оказана СССР действенная помощь».

По зловещему совпадению, именно 29 октября 1991 года, в день рождения ВЛКСМ, в Краснодаре состоялась последняя конференция краевой организации Ленинского Коммунистического Союза Молодежи РСФСР. На этой же конференции краевая комсомольская организация была преобразована в Кубанский союз молодежи.

Чуть больше двух часов потребовалось вожакам комсомола, а на конференцию собрались в основном первые секретари райкомов и горкомов ЛКСМ, чтобы похоронить свою бывшую организацию. Но свято место пусто не бывает: тут же развернулась дискуссия об Уставе Кубанского союза молодежи.

Председателем Кубанского союза молодежи был избран Вадим Дьяченко, прежде первый секретарь Советского райкома ЛКСМ РСФСР Краснодара.

И в этот же день на Кубани появилась первая брокерская контора, которую открыл молодой кооператор С. Шастик из станицы Крыловской. Контора являлась акционером и владельцем брокерских мест далеко от Кубани — на Пермской и Уральской товарно — фондовых биржах.

Новый порядок управления государственным и муниципальным имуществом был определен в Постановлении Верховного Совета РСФСР, подписанном Р. И. Хасбулатовым, «Об упорядочении создания и деятельности ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений предприятий на территории РСФСР».

В ту пору Совет Министров РСФСР принял ряд постановлений о создании более 30 концернов, ассоциаций и других крупных объединений предприятий, наделив их властными полномочиями по управлению государственным имуществом, учреждению, реорганизации и ликвидации госпредприятий, а также назначению их руководителей. Однако вопреки принятым Верховным Советом РСФСР постановлениям Совет Министров РСФСР не привел в соответствие с действующим законодательством РСФСР и ранее принятые им акты о создании таких объединений. В противоречие законам РСФСР вступили действия Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, направленные на создание крупных концернов на территории РСФСР. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, призванный препятствовать возникновению и развитию монопольных хозяйственных структур, оказался неспособным эффективно выполнять определенные ему функции. Вот тогда?то и произошел перелом в распределении и управлении собственностью, когда было запрещено созданным на территории РСФСР концернам, ассоциациям, корпорациям и всем другим объединениям предприятий осуществлять властные функции по отношению к входящим в эти объединения предприятиям, в том числе распоряжаться их имуществом, выступать арендодателем государственных предприятий, учреждать, реорганизовывать и ликвидировать государственные предприятия, назначать и увольнять руководителей государственных предприятий. Как утверждали специалисты, наступила новая эра в экономических и управленческих отношениях в России. Старая экономическая система рухнула, поскольку оказалась не способной эффективно управлять работой народнохозяйственного комплекса страны.

В те же дни А. М. Ждановский провел заседание малого Совета, на котором впервые рассматривались вопросы об организации процесса приватизации государственной и муниципальной собственности.

Этот вопрос был одним из главных и принципиальных, поскольку в российских законах пока не было четкого разграничения собственности, поэтому было решено процесс приватизации, а он, судя по всему, был необратим, проводить по временному положению.

Тогда приняли пакет документов, в которых, в частности, были определены приоритетные и не подлежащие привати зации предприятия, суммы госпошлины, а также функции и полномочия департамента по государственному имуществу и местных советов в этом процессе.