Российский казус
Российский казус
С 1991-го по 1997 год Андрей Шлейфер принимал участие в проекте, который впоследствии сделает его скандально известной в России личностью. По приглашению Анатолия Чубайса он и еще 30 иностранных специалистов приехали в Москву для работы в Государственном комитете России по управлению государственным имуществом (ныне Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом). Шлейфер был назначен консультантом по вопросам приватизации в России. Направил специалистов Институт международного развития Гарвардского университета, созданный в 1974 году для помощи зарубежным странам в проведении социально-экономических реформ. В то время институт был связан контрактом с Агентством США по международному развитию (USAID). Работа гарвардских консультантов финансировалась из бюджета USAID, предназначенного для программ международного развития. Дополнительно им были переданы определенные денежные суммы в виде грантов.
Андрей Шлейфер представил в России проект «Российская экономическая реформа» Гарвардского института международного развития. Помимо решения вопросов, связанных с приватизацией, перед Шлейфером и его коллегами стояла задача создать в России рынок ценных бумаг, эквивалентный зарубежным аналогам в развитых странах. Но выполнить удалось далеко не все. С одной стороны, помешала коррупция в российских правительственных кругах, с другой – противостояние между Верховным Советом и правительством.
Еще одной проблемой, которая выявилась несколькими годами позже, стало участие иностранных советников в инвестиционной деятельности. Они покупали акции российских компаний, хотя, по условиям контракта, это делать было запрещено.
В 1997 году начался судебный процесс, в ходе которого была доказана вина Шлейфера и его заместителя Джонатана Хэя[442]. Советникам инкриминировалось нецелевое использование бюджетных средств. Суд обязал их возместить ущерб, и Шлейфер выплатил положенный штраф, хотя вину свою не признал. В деле оказалась замешана и жена Шлейфера Нэнси Циммерман, с которой также взыскали крупную сумму. Значительную часть уплаченных средств профессору и его супруге компенсировал Гарвардский университет.
«…Не паникуйте, столкнувшись с кризисами, – они быстро минуют»