«СТРОГО КОНФИДЕНЦИАЛЬНО»
В конце 1992 года в Министерстве обороны и Генеральном штабе появился один любопытный документ, который не имел грифа секретности, но допуск к нему имели всего пять-шесть высших генералов во главе с министром и начальником ГШ. Документ этот был озаглавлен «О результатах торгово-экономической деятельности и реализации имущества в Минобороны России».
В документе, в частности, говорилось:
«…? соответствии с поручением президента Российской Федерации от 22 января № 170-пр и от 22 июля 1992 года Контрольным управлением Администрации президента Российской Федерации совместно со специалистами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Центрального банка России проведена проверка реализации имущества и торгово-экономической деятельности в центральном аппарате Минобороны России и Западной группе (ЗГВ) за период 1991–1992 годов.
Проверка показала, что из-за бесконтрольности со стороны Министерства обороны (министр обороны генерал армии П. С. Грачев), Министерства внешних экономических связей (министр ?. О. Авен), Западной группы войск (главнокомандующий генерал-полковник ?. П. Бурлаков), безответственности ряда должностных лиц главных и центральных управлений Минобороны, управлений и служб ЗГВ торгово-экономическая деятельность, реализация движимого и недвижимого имущества выводимых частей и соединений организованы крайне неудовлетворительно, во многих случаях эта работа осуществляется в ущерб государственным интересам России…»
Далее в огромном материале, насчитывающем более 20 страниц, перечислялись убийственные факты финансовых и имущественных махинаций, к которым были причастны многие высшие генералы из руководства МО и ЗГВ. В частности, приводился и такой пример:
«…Так, в нарушение Закона СССР от 1 марта 1991 года «О валютном регулировании» по прямым указаниям Н. Г. Садовникова, Е. М. Круглова, главного бухгалтера ГУТ МО В. В. Редина должностными лицами Управления торговли Западной группы войск с нарушением финансовой дисциплины в июне — июле 1991 года переведено на счета трех иностранных фирм в банки США, Швейцарии и Финляндии 17 миллионов немецких марок. Указанные бестоварные операции проведены незаконно, минуя «Внешэкономбанк», что позволило фирмам практически контрабандно перекачать валюту из России…»
Вплоть до последнего дня выхода Западной группы из Германии (1 сентября 1994 года) Генеральная и Главная военная прокуратуры России будут «тонуть» в подобных материалах. У меня иногда создавалось впечатление, что ЗГВ превращена в своего рода «военную малину», где почти вся жизнь была подчинена махинаторским и коррупционным комбинациям.
В том же акте проверки ЗГВ говорилось о «многочисленных нарушениях в коммерческой деятельности», а генерал Бурлаков продолжал упорно доказывать, что «несостоятельность этих обвинений полностью доказана». Часто это доказывала «родная» прокуратура ЗГВ. Но военный прокурор Группы генерал О. Гаврилюк, как отмечалось в том же акте московской комиссии, не осуществлял надлежащий прокурорский надзор и был освобожден за это от занимаемой должности.
Гаврилюк был «своим человеком» при штабе Группы. И даже после смещения прокурора ЗГВ с должности Главком Бурлаков ходатайствовал о том, чтобы бывший главный законник Группы был… включен в состав правительственной комиссии по проверке использования имущества ЗГВ…
Многочисленные проверочные комиссии Минбороны и Генштаба, члены которых с огромным воодушевлением и охотой наезжали в Группу, львиную долю времени тратили совсем на другие цели и как следует в проблемах коррупции в течение недели не успевали разобраться.
Глубоко изучивший этот вопрос и длительное время служивший при штабе ЗГВ полковник Михаил Болтунов бесчисленное количество раз наблюдал за работой таких комиссий. Офицер признал, что в недельном «аллюре» серьезно работать они не могли: «…когда надо успеть выпить заготовленную хозяевами по такому случаю водку и пиво, понежиться в «халявной» полковничьей баньке, сделать экзотические загранпокупки, посетить кое-какие достопримечательности Германии и, если останется время, изучить проблему коррупции в Группе…»
С особым удовольствием генерал Бурлаков рассказывал, например, о том, как он вышел сухим из воды после приезда очередной комиссии из Москвы.
Из книги бывшего Главкома Западной группы войск генерал-полковника Матвея Бурлакова «Возвращение»:
«…Комиссия была «разочарована». То, о чем вещала пресса, не подтвердилось. Были у нас и комиссии Верховного Совета, Контрольной комиссии Президента Российской Федерации. В результате одной из проверок руководитель президентской комиссии В. Васягин заявил: «После очередной серии негативных публикаций в западной прессе мы приехали с дурными намерениями, однако после тщательной работы уезжаем с добрыми чувствами и одним хорошим мнением о руководстве ЗГВ».
Но самозащита Бурлакова от «дурных наветов» была хотя и тонкой, но однобокой. Он любил рассказывать лишь о выводах тех московских комиссий, которые ничего серьезного не обнаруживали. Когда же будут заведены уголовные дела на первого заместителя командующего 16-й Воздушной армией генерала Николая Селиверстова и других проворовавшихся военачальников Группы, Бурлаков вынужден будет признать: «Создается впечатление, что подобные типы пытаются за время пребывания в Германии хапнуть сразу на две жизни вперед…»
* * *
Там же, в Германии, все громче звучал голос немецких спецслужб. Их руководители в своих многочисленных секретных письмах все чаще предупреждали Москву о превращении ЗГВ в зону коммерческого криминала. Вот официальное свидетельство начальника криминального отдела Центрального управления полиции ФРГ по расследованию экономических преступлений Уве Шмидта:
«…По нашим сведениям, в Западной группе войск совершаются очень серьезные преступления, связанные с сокрытием налогов, тайной перепродажей промышленных и продовольственных товаров: сигарет, водки и тому подобное. Есть основания утверждать, что этот теневой бизнес опекают высокопоставленные российские военные и государственные чиновники. Управление торговли ЗГВ установило прочные контакты с посредническими фирмами «М энд С» и «Америкэн игл». Они давно находятся под нашим наблюдением по подозрению в причастности к ряду серьезных преступлений. Руководители этих фирм знают все юридические трюки, позволяющие уходить от ответственности, В частности, они преуспели в создании теневых фирм, которые регистрируются на подставных лиц. Не вызывает сомнений, что они занимаются отмыванием грязных денег. Восточноевропейские государства не имеют опыта борьбы с подобными махинациями. Это создает благоприятную почву для деятельности международных преступников…»
Бешеные деньги, прокручиваемые в ЗГВ, привлекали к себе мошенников и мафиози всех мастей и национальностей. Здесь тоже проходил фронт борьбы за первоначальное накопление капитала, породивший русскую мафию в Германии — так утверждал в свое время Хармут Кошны, глава Берлинского управления по борьбе с организованной преступностью.
В специальном докладе Федерального ведомства криминальной полиции Германии констатировалось, что «преступные махинации с имуществом Западной группы войск в большей части связаны с деятельностью Моше Бен-Ари и Майкла Брандвайна, а точнее — с деятельностью фирм, находящихся под их контролем».
Еще весной 1991 года военная прокуратура округа Вюнсдорф получила весьма веские основания для начала уголовного дела против фирм Бен-Ари и Брандвайна по факту взятки офицеру ЗГВ. Одновременно были вскрыты грубейшие нарушения в отчетности, предоставленной следственным органам «бизнесменами». В ходе расследования было установлено, что по большинству контрактов обязательства выполнялись лишь одной стороной, той, что представляла руководство ЗГВ.
С ведома командования Группы войск, как следует из секретного доклада немецкой спецслужбы, самым добросовестным образом перечислялись предоставляемые германским правительством многомиллионные суммы на счета мафиозных фирм. А вот товаров — сигарет, белья, книг и пр. — личному составу частей не поступало. Было установлено, что все это вышеназванными фирмами и не закупалось…
Когда российские следственные органы по наводке своих немецких коллег, как говорится, сели на хвост мафиози в погонах и без, то руководство ЗГВ поспешило тут же разорвать контракты с предприятиями Бен-Ари и Брандвайна. Никаких юридических последствий выявленные правонарушения для них не имели. Через некоторое время на свет появлялись новые контракты и новые «фирмы», но действующие лица оставались прежними…
Брандвайн рассказал однажды репортерам немецкого журнала «Штерн» как он через фирму «Америкэн игл», основанную Моше Бен-Ари, проворачивал свои дела:
«Армия заказала у нас постельного белья на сумму более чем в десять миллионов марок. За каждую простыню мы получали по десять марок, хотя их можно было на каждом углу купить по четыре марки… И еще неизвестно, кто больше «наварил» тогда — мы или офицеры, получившие более полумиллиона дойчмарок. Да и вообще инициатива исходила именно от военных. Ну а мы? Если коммерсанту предоставляется возможность продать за десять марок товар, который стоит четыре, он, конечно, не откажется…»
По словам того же Брандвайна, размер взяток высшим военным чинам ЗГВ зависел не от уровня прибыльности сделки, а от общей суммы контракта. Кроме того, высшие армейские офицеры, причастные к сделкам, не интересовались ни качеством товара, ни его недокомплектом. Им часто можно было «впарить» откровенный брак, что, собственно, регулярно и делалось.
А вот как описывает «деятельность» Брандвайна в Германии американский журнал «Ньюсуик» (декабрь 1995 г.), долгое время основательно изучавший секреты успехов бизнесмена:
«…Брандвайн сначала создал предприятие по продаже электроники советским морякам. Но после середины и до конца 80-х годов он возглавлял, по его же словам и по сведениям полиции, многомиллиардный бизнес помощи Советской Армии в Европе, которая «додаивала» свою умирающую империю. Перед уходом из Германии коррумпированный офицерский корпус из России усиленно обогащался. На деньги армии они покупали все — от стереоаппаратуры до ворованных «мерседесов», и все по ценам, сильно взвинченным и включавшим «комиссионные» для их партнеров и взятки для них самих. Полковники также продавали металл, машины, сырье — все, на все они могли наложить руку, используя связи, взятки и поддельные документы в России, — раздавая взятки на миллионы долларов.
Брандвайн был посредником. Созвездие его компаний помогало бизнесменам в погонах перекачивать ворованные миллионы в оффшорные компании и на банковские счета, обеспечивая тайную торговую сеть от Антверпена до Монте-Карло, Женевы, Нью-Йорка, Сингапура, Тель-Авива и Москвы. Брандвайн не видит ничего предосудительного в своей роли в этом процессе: «А почему нет? Это бизнес»…
Но когда армия ушла, Брандвайна начали вытеснять из бизнеса. Его бывшие коллеги в армии оказались под подозрением в Москве.
Сегодня компании Брандвайна стали объектом полицейских расследований в Антверпене, Брюсселе, Берлине и Москве. Таким образом, может исполниться его желание оказаться в руках полиции, чтобы оградить себя от угрожающих ему мафии и кое-кого из бывших командиров армии»…
Это была далеко не первая публикация, в которой говорилось о жалобах Брандвайна на угрозы со стороны его бывших высокопоставленных военных «коллег» по бизнесу в Германии.
Следователи по особо важным делам Генеральной прокуратуры РФ, занимавшиеся коррупцией в ЗГВ, уже к концу 1992 года располагали большим числом документов и фактов, неопровержимо доказывающих причастность руководства ЗГВ, многих офицеров штаба Группы, войсковых командиров и начальников к мафиозным сделкам.
Грачев же не однажды раздраженно заявлял в прессе, что Бурлаков чист. Однажды министр, когда журналисты на прессконференции у нас в МО в очередной раз завели речь о подозрениях в отношении Главкома ЗГВ, с гневом воскликнул:
— Где факты? Фактов-то нет!
…А мне вспоминалось, как на одном из военных объектов ЗГВ сотрудники немецкой криминальной полиции обнаружили более 4 миллионов пачек контрабандных сигарет, готовых к реализации. По мнению немецких экономических специалистов, в случае реализации сделки российскими военными их чистая прибыль могла составить более 800 тысяч марок.
Больше чем махинации с сигаретами и водкой, немецкую полицию беспокоил другой промысел: тайная торговля оружием. Немецкие тележурналисты провели блестящую операцию, которую они смогли записать на видеокамеру. Выдав себя за бизнесменов, они обратились к российским дельцам с просьбой содействовать в приобретении оружия. И практически сразу же получили предложение купить самолет МиГ-29, бронетранспортеры различных модификаций с поставкой со складов в Санкт-Петербурге и автоматы Калашникова партиями по 5 тысяч штук. Любопытно, что на всю эту продукцию у дельцов были документы от Министерства обороны.
Уже называвшийся выше президент фирмы «М энд С» Майкл Брандвайн в декабре 1993 года заключил с ЗГВ контракт на 20 миллионов марок. Ассортимент тот же — сигареты и водка. Именно то, что на черных рынках приносит наибольшую прибыль. Одна пачка беспошлинных сигарет, реализованная контрабандно или через розницу в немецких магазинах, давала три марки неучтенной наличной прибыли.
Резонный вопрос: зачем руководству ЗГВ нужно было подписывать столь гигантский контракт в период, когда шел интенсивный вывод войск, когда личного состава в группе оставалось все меньше, когда катастрофически не хватало средств для строительства жилья для военнослужащих в России?
Да и почему, в конце концов, надо было заключать контракт с бельгийской фирмой, если под боком, в ЗГВ, таких же были сотни, а их цены за товар — намного меньше тех, которые устанавливал Брандвайн?
Фокус раскрывался просто: чем дороже был контракт, тем больше гонорар для тех, кто с российской стороны давал согласие на этот контракт…
Бурлаков обвинения в свой адрес категорически отметал. Отметал даже тогда, когда всплывали копии документов (в частности, в материалах Александра Жилина в «Московских новостях», что вызвало тогда испуг у некоторых высоких чиновников на Арбате. Но Главная военная прокуратура по этому поводу безмолвствовала).
А вот цитата еще из одного официального документа. На бланке первого заместителя министра финансов РФ от 16 ноября 1993 года за номером 1-10/13-731 «О фактах грубых нарушений порядка реализации и использования военного имущества» черным по белому написано:
«Минобороны России не обеспечило выполнение требований Указов Президента РФ № 796 от 21.07. 92 и № 1518 от 30.11. 92 о направлении всех средств от реализации имущества Вооруженных Сил на приобретение и строительство жилья для военнослужащих. Непосредственно на эти цели из полученных ЗГВ средств направлено менее 15 процентов. В то же время 10,7 млн DM (43 процента) израсходовано на пополнение текущих потребностей Вооруженных Сил в различных строительных и отделочных материалах, оборудовании и запчастях.
Из-за бесконтрольности и халатности должностных лиц Министерства обороны, а в ряде случаев и по их прямым указаниям значительные суммы под видом социального обеспечения военнослужащих фактически направляются на скрытое финансирование зарубежных и коммерческих организаций».
Из книги бывшего Главкома Западной группы войск генерал-полковника Матвея Бурлакова «Возвращение»:
«…Буду и впредь бережно и экономно относиться к российскому имуществу, чего бы это мне ни стоило…».
Великим борцом с коррупцией предстает Бурлаков в собственной книге. Генерал стремится убедить читателей, что все нападки на него пошли из-за того, что он-де встал на пути отечественной мафии и не хотел ей уступать. Именно поэтому, считает он, в России развернулась компания шельмования его честного имени.
Из книги бывшего Главкома Западной группы войск генерал-полковника Матвея Бурлакова «Возвращение»:
«…? началась эта кампания вскоре после моего прихода к руководству ЗГВ. Помню, где-то месяца через три в Группу приехал начальник управления торговли Министерства обороны СССС генерал Садовников (на него позже будет заведено уголовное дело. — В.Б.) с одним из известных в нашей стране певцов. Фамилию его называть не буду (Иосиф Кобзон. — В.Б.).
В разговоре со мной этот певец спросил: «Вы знаете, что я подобрал фирмы и кормлю ЗГВ». Я ему в ответ: «Что поешь хорошо, знаю, а вот что кормишь нас — нет!»
Он сообщил мне, что подобрал в Берлине ряд хороших фирм, которые торгуют и поставляют товары в Группу… Как выяснилось, многие из фирм являлись очень дорогими для нас. Я приказал разобраться и найти более выгодных партнеров. И такие фирмы были найдены. В результате за два года нам удалось сэкономить 317 млн ДМ, в том числе за счет сокращения расходов —151 млн марок (а на закупке только продовольствия — более 10 млн марок)…»
Система таких оправданий Бурлакова разрушается без особого труда с помощью документов.
Они убедительно доказывают, что не без ведома руководства ЗГВ был подписан продовольственный контракт с фирмой «Мир трейд компани». Он сулил перерасход, оцениваемый в 10,6 миллиона марок. И это, заметим особо, была единственная из 14 инофирм, предлагавших ЗГВ свои услуги со столь колоссальным перерасходом денег, которые надо было вытаскивать из тощей военной казны.
А если бы ЗГВ заключила тот же продовольственный контракт с фирмой «Троис», то Бурлаков бы со своими подчиненными сэкономил более 9 миллионов марок.
Еще шло очередное расследование сигналов по коррупции в ЗГВ, еще очень много неясностей было у следователей ПО действиям Бурлакова, а президент своим указом от 23 августа 1994 года назначил его замом Грачева..
Вскоре стало известно о почти единодушном протесте высшей аттестационной комиссии против такого кадрового решения Верховного главнокомандующего. Но протест этот был проигнорирован.
А министр обороны по-прежнему очень болезненно реагировал на подозрения Бурлакова в коррумпированности, причастности к сомнительным коммерческим сделкам и т. д.
Учитывая весьма тесную дружбу между Грачевым и Бурлаковым, многие генералы Минобороны и Генштаба не видели ничего странного в том, что именно Грачев так страстно добивался назначения бывшего Главкома ЗГВ на пост одного из своих заместителей и, в конце концов, своего добился. Наблюдая за всем этим, я часто ловил себя на мысли, что столь яростное проталкивание Бурлакова на высокую должность было очень похоже на скрытую форму «долга», который Грачев возвращал одному из наиболее преданных членов своей команды…