АМЕРИКАНСКИЕ ФОКУСНИКИ

Один из сложнейших аспектов российско-американских отношений в области сокращения ядерных вооружений — качество взаимного контроля.

Мой сослуживец по Генштабу, не один раз бывавший в США во время инспекционных поездок по ядерным объектам, рассказывал мне, что штатовцы словно в насмешку однажды показали нашим офицерам развалины какого-то завода (не цементного ли?) и утверждали, что именно там производились когда-то ракеты, а теперь их нет…

Однажды в пресс-службу Минобороны обратился военный обозреватель «Независимой газеты» Олег Блоцкий, который просил оказать ему помощь в подготовке материала о том, как российские ядерные инспекторы контролируют производство ракет на военном заводе в штате Юта. То была нормальная журналистская просьба, поскольку группа американских военных специалистов уже длительное время жила и работала на аналогичном российском заводе в Воткинске и не возникало никаких проблем с допуском к ним газетчиков.

Но мои многократные попытки помочь Блоцкому в выполнении редакционного задания ни к чему не привели. И даже после того как несколько специалистов из нашего Национального центра по уменьшению ядерной опасности (НЦУЯО) при Генштабе возвратились из США, их начальники категорически отказались дать хоть какие-то комментарии прессе.

Мне много раз приходилось контактировать с нашими спецами из НЦУЯО и слышать от некоторых возмущение по поводу того, например, что существует немало «моментов несправедливости», которые зафиксированы в текстах договоров по взаимному сокращению стратегических ядерных вооружений. Например, в тексте Договора СНВ-1 есть положения, которые можно трактовать по-разному. Есть там и широкие лазейки для ловкачества, которые во всю мощь стремятся использовать американцы. Например, о том, что подлежат сокращению их самолеты (носители ядерного оружия) типа В. Но если же эти самолеты находятся в стадии испытаний или реконструкции, то под статью Договора о сокращении они уже не попадают.

Тот, кто внимательно следит за ходом реализации российско-американских договоров по обычным и ядерным вооружениям, тот не мог не обратить внимания на то, что количество инспекций, которые американцы проводят в России, почти в 2 раза превышает количество наших проверок на территории США. Например, по СНВ-1 это соотношение выглядело одно время как 105 (в России) и 76 (в США). Чем же вызвано столь явное «превосходство» США?

Однажды я обратился к специалистам Центра по уменьшению ядерной опасности при Генштабе с вопросом о сути такой «несправедливости». Мне было сказано просто и ясно: «А у нас ракет больше, потому и проверок тоже».

Вроде бы все логично. Но это — на первый взгляд. И это только половина правды.

С самого начала взаимных проверок их результаты в России стали «закрытой» темой. И это не могло не настораживать. Там, где «закрытость», там всегда много грязи. И всегда — много вопросов, на которые очень трудно получить ответы. Например, если количество проверок в России почти вдвое больше, чем на территории США, то неужели у нас и ракет вдвое больше? А ведь можно рассуждать и так: «Значит, мы и ракет сокращаем вдвое больше».

Внятных ответов на эти вопросы многочисленные российские и иностранные журналисты от нашего Генштаба не получали. Думаю, что и сейчас это не удастся. Кругом — «химия».

Пока идут взаимные проверки сокращаемых ракет, одновременно вводятся в строй новые, более современные. Договор не закрывает возможности дальнейшего развития и совершенствования СНВ. Россия со дня вступления в силу Договора СНВ 1 (в декабре 1994 года) ввела в строй 66 пусковых установок межконтинтальных баллистических ракет (МБР). Американской стороной были введены в строй 144 пусковые установки (ПУ) баллистических ракет на подводных лодках (БРПЛ), 15 тяжелых бомбардировщиков (ТБ), а также переоборудовано 70 ПУ МБР…

Даже непосвященный в тонкости всех этих дел человек скажет: «Странно все это». И будет абсолютно прав. Странностей очень много. Даже у наших специалистов они вызывают серьезное беспокойство (обычно в генштабовских документах используются очень осторожные фразы типа «определенную обеспокоенность». На одном из совещаний в ГШ прозвучало: в настоящее время у России вызывают замечания… подход США к процедурам ликвидации МБР «МХ», способ предъявления к инспекции отдельных типов СНВ и порядок засчета боезарядов…

Если сказать прямо, то американцы просто нас дурачат. Например, они не полностью предъявляли нашей инспекции свои баллистические ракеты на подводных лодках, показывая лишь половину того, что положено.

Уже несколько лет военные ведомства обеих стран рапортуют властям об успешном проведении взаимных сокращений ядерных вооружений. Но при этом каждая из сторон пытается по-своему трактовать принципиальные положения Договора СНВ-1, что создает благоприятные условия для откровенного надувательства.

Например, в Договоре говорится, что мобильные ракеты, к которым относятся и американские МБР «МХ», ликвидируются не как единицы засчета, а как средство доставки ядерного оружия. Абсолютно ясно, что при этом «МХ» должна ликвидироваться при уничтожении всех ступеней ракеты. Однако американцы прикинулись наивными и утверждают, что «МХ» считается ликвидированной при уничтожении только их первых ступеней. В таком виде и представляют нам свои МБР для инспекции. И пока ни один представитель российской стороны не сказал об этом публично. Не положено…

Но это еще не все фокусы.

Не так давно вдруг выяснилось, что «отсутствует правовая основа, позволяющая российским инспекторам подтверждать типы МБР и БРПЛ (межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок. — В. Б), находящихся в контейнерах, транспортных средствах или в установочном оборудовании». И это значит, что мы должны во время инспекций верить американцам всего лишь на слово. Несправедливость вопиющая. И опять мы лишь «подаем сигналы» в Совместную комиссию по соблюдению договоров и инспекциям, а общество остается в полном неведении.

Иногда дело доходит до откровенного шарлатанства.

Например, американцы показывают нам свои межконтинентальные ракеты «Минитмен-3», «Трайдент-1» или «Трайдент-2». Но при этом наши инспекторы не имеют возможности осмотреть всю головную часть для подсчета количества боевых блоков. Не случайно в последнее время среди наших специалистов утвердилось мнение, что «в случае нарушения договорных обязательств США могут в короткое время утроить количество боезарядов на своих ракетах»…

Но самое забавное было на «объекте Огден»: там русским инспекторам пришлось на пальцах подсчитывать первые ступени американских мобильных МБР. Самих же ракет не было…

И при этом количество наших проверок в два раза меньше…

Меня некоторые генштабовские специалисты пытались убедить, что одна из причин — российские военные инспекторы-ракетчики сильно ограничены в финансовом отношении. В этом мне еще в начале 80-х признался и бывший начальник Договорно-правового управления МО генерал-полковник Виктор Чирвов, курировавший ход выполнения договоров. Он так и сказал: «У нас денег нет, а американцы только за одну стоянку самолета дерут по 20 тысяч долларов».

Когда наши военные инспекторы однажды летели в Америку на очередную проверку ракет, я обратил внимание на то, что их чемоданы словно свинцом набиты. Оказалось, что в них банки с нашей родной килькой в томатном соусе. Дополнительный паек. Ибо денег действительно в обрез. Приходится считать до цента. В связи с этим бывают случаи, которые инспекторам и вспоминать стыдно…

Однажды в гостиничном номере они решили отведать минеральной воды, не зная, что она не входит в оплату инспекции. И уже возвратившись в Москву, получили из США счет за выпитую воду…

— На халявку в Америке и воды не выпьешь, — шутили офицеры-инспекторы.

Сама же инспекция ракет в США подчас превращается для наших генштабистов в унизительный балаган. Их откровенно водят за нос. Бывает так, что на одном конце аэродрома американцы показывают нашим инспекторам самолеты — носители ядерного оружия, которые идут на слом. А на другом конце аэродрома стоят такие же самолеты, но их инспектировать нельзя — американцы утверждают, что они модернизируются…