5

5

Какой бы сложной и противоречивой ни являлась общественно — политическая обстановка в России, углубление политического и экономического кризиса, нарастание межнациональных разногласий, митинговщина, забастовочные проявления, жизнь на местах не останавливалась, хотя все происходящее, по мнению Н. И. Горового и его соратников, крайне отрицательно сказывалось на хозяйственном организме страны.

В те времена сепаратистские настроения в ряде союзных республик в первую очередь были направлены на срыв референдума о сохранении обновленного Союза ССР, что также в значительной мере приводило к дальнейшему разрушению сложившихся хозяйственных связей.

Нарастанию негативных явлений в экономике во многом способствовали непоследовательность политики центральных и российских органов, постоянное их противостояние. Внеочередной (третий) съезд народных депутатов РСФСР еще раз наглядно высветил остроту назревших в обществе проблем.

Вместо ожидаемого ускорения темпов роста объемов промышленного производства произошел их значительный спад. В целом в экономике наблюдалось резкое падение эффективности производства. Полностью расстроился механизм обеспечения. Старые методы управления производством изжили себя, однако нового демократического рыночного механизма еще не было выработано. В экономике все отчетливей проявлялись признаки хаоса.

Все это пагубно отражалось на работе хозяйственного комплекса края, расшатывало плановую, договорную и трудовую дисциплину на производстве, отрицательно сказывалось на снабжении населения края продовольствием и товарами повседневного спроса.

В таких условиях произошел значительный рост розничных цен на все виды товаров народного потребления и продукты питания.

Другими словами, курс, провозглашенный Н. И. Горовым в момент назначения его председателем крайисполкома, находился под угрозой явного провала. Тогда незамедлительно были приняты решительные меры по налаживанию хозяйственного механизма.

Н. И. Горовой со своим аппаратом и исполнителями на местах старались предотвратить распад в экономике и социальной сфере, концентрировали усилия на важнейших направлениях работы ведущих отраслей хозяйственного комплекса края, выявляли и подл, ерживали ростки нового в организации и управлении производством, отражали рождавшиеся структуры рыночного механизма.

Крайисполком поддержал тогда предложение хозяйственных органов и принял соответствующие решения о создании новых структур. В целях устранения ресурсного дефицита, обеспечения товарообменных операций с другими регионами была разработана программа «ввоз — вывоз» продукции в край и из края, было поддержано предложение коммерческо — производственной компании по созданию в ее составе фирмы «Кубаньтехинформторг». Крайисполком выступил соучредителем Кубанского торгового товарно — сырьевого общества «Биржа», ряда акционерных банков. Краснодарская коммерческо — производственная компания вступила в ассоциацию «Единство», объединявшую снабженческие организации Госснаба СССР Центральной части РСФСР и Северного Кавказа, что позволило более оперативно решать вопросы межрегиональных отношений. Тогда уже было заключено 23 приоритетных соглашения о сохранении хозяйственных связей с другими регионами страны на уровне не ниже

1990 года. Создано несколько концернов и межотраслевых объединений.

Внимательно изучая вопросы управления экономикой, зарождавшиеся в ней рыночные отношения, крайисполком старался использовать опыт, накопленный в других регионах страны, за рубежом. Впервые была подготовлена и представлена экспозиция товаров и научных разработок на международной ярмарке в Югославии, устанавливались многочисленные контакты с зарубежными фирмами.

Известно, что со 2 апреля 1991 года в стране были введены новые розничные цены на многие виды товаров, в том числе и на продукты питания. Н. И. Кондратенко и Н. И. Горовой приняли тогда смелое решение о сохранении со 2 апреля по 15 мая прежних цен на молокопродукты во всем ассортименте сети государственной торговли и потребкооперации. Разница между старыми и новыми розничными ценами возмещалась торговлей за счет краевого бюджета. Определена была сумма дотации на продукты в студенческих столовых.

Кстати, правители Кубани в тот момент пошли на беспрецедентный и гуманный шаг в отношении сохранности и стабилизации цен на питание учащейся и студенческой молодежи. Из краевого бюджета было выделено 28 млн. рублей на дотацию питания всех школьников и студентов, в первую очередь из малообеспеченных семей.

Н. И. Горовой разворачивал крайисполкомовский корабль на решение иных стратегических задач. В первую очередь крайисполком всемерно способствовал осуществлению земельной реформы, созданию многоукладности в аграрном секторе, совершенствованию деятельности колхозов, совхозов, агропромышленных комбинатов, объединений, фирм и концернов, созданию крестьянских фермерских хозяйств, развитию садоводства и огородничества. Принимаемые решения были направлены на освоение нового экономического механизма хозяйствования с учетом разнообразия и равенства форм собственности и методов хозяйствования на земле, на создание равных экономических условий для его ведения.

Все это позволило в определенной степени сдержать нарастание в сельскохозяйственном производстве тех негативных процессов, которые с такой разрушающей силой сказались на других отраслях народного хозяйства края.

В те годы значительно были увеличены объемы производства зерна, масличных культур, плодов и ягод, винограда,

молока. Однако именно в сельском хозяйстве наиболее остро проявились негативные процессы, вызванные потерей управляемости производством, нарушением жизненно необходимых хозяйственных связей, ухудшением трудовой и договорной дисциплины. Резко снизился уровень снабжения агропромышленного комплекса горючесмазочными материалами, машинами и оборудованием, запасными частями, строительными материалами, кормовыми и витаминными добавками, другими ресурсами, что во многих хозяйствах дезорганизовало производство.

Несмотря на то, что в 1990 году в крае был собран рекордный урожай зерновых культур — свыше 51 центнера с гектара — и выполнен в целом по краю (без учета Адыгейской автономной области) госзаказ по поставке зерна в государственные ресурсы, хозяйства 21 района допустили срыв, а в 8 из них не выполнили даже своих договорных обязательств.

Николай Иванович проявлял искреннюю озабоченность: только на 73–79 процентов выполнили договоры контрактации по продаже зерна государству хозяйства Мостовского и Красноармейского районов, на 84–86 — Динского и Славянского районов.

Договоры контрактации на закупку скота и птицы были выполнены лишь на 96,9 процента, яиц — на 98,4, шерсти — на 98,3. Всего за 1990 год сократили поставки государству мяса 281 колхоз и совхоз, молока — 154, яиц — 85. Это при том, что в 1990 году в целом по краю обеспеченность концентрированными кормами составила свыше 100 процентов.

Горовой понимал, что снижение объемов производства и продажи государству продукции животноводства было допущено в основном из?за сокращения поголовья скота. За 1990 год хозяйства 39 районов сбросили поголовье крупного рогатого скота на 69 тысяч голов, 31 района — поголовье свиней на 98 тысяч голов, 30 районов — поголовье овец на 143 тысячи голов. Крайисполком, крайагропромсоюз не сумели тогда остановить этот процесс. В ряде хозяйств были свернуты целые отрасли. Так, хозяйства Курганинского, Староминского и других районов полностью ликвидировали отрасль овцеводства.

Многие колхозы и совхозы без должных экономических расчетов, не учитывая увеличение затрат кормов, материальных и трудовых ресурсов, прекратили поставлять скот для доращивания и откорма в межхозяйственные комплексы. В результате не только подорвали экономическую базу отрасли, но и уменьшили мясные ресурсы края.

Все эти обстоятельства снижали деловой авторитет краевых руководителей, создавали впечатление о потере управляемости народнохозяйственным комплексом края, играли на руку нездоровым политическим силам, которые к тому времени сумели активизировать свои разрушительные действия на территории Кубани. Положение усугублялось отсутствием ритмичности поставок предприятиям материально — технических ресурсов, технологического оборудования, запасных частей, тары и др.

Результаты хозяйственной деятельности в 1990 году оказались весьма скромными: было допущено снижение производства к уровню 1989 года некоторых видов производственных товаров (сахара — песка, маргарина, минеральной воды и др.).

К тому же, Краснодарский край, как крупнейший в РСФСР производитель и переработчик сельскохозяйственной продукции, постоянно испытывал «голод» в машиностроительной продукции, являвшейся основой технологических процессов. Не было практически надежд и на полное обеспечение агропромышленного комплекса оборудованием для перерабатывающих отраслей за счет централизованных поставок Минсельхозпрода РСФСР: в 1991 году ожидаемые поставки составляли около 30 процентов от потребности. Поэтому обстановка вынуждала искать выход из создавшегося положения за счет свободных площадей ремонтно — технических предприятий, возможностей промышленности края.

Иной раз у Горового от безысходности и внутреннего отчаяния опускались руки, настроение было скверное, но он никогда не позволял на людях демонстрировать свои чувства и давать выход эмоциям. В противоположность своему старшему коллеге Николаю Игнатовичу Кондратенко, чья энергия отчаяния частенько прилюдно бурлила и который мог, не стесняясь в выражениях при оценке обстановки, попросту сорваться на крик, Николай Иванович этого себе никогда не позволял. Напротив, он, выбрав свободную минуту, внимательно следил за динамикой происходивших процессов, заглядывая вперед и как бы опережая время. Волновала его в тот момент, например, реализация утвержденной крайисполкомом Продовольственной программы. Он обнаруживал, что здесь накопилось больше нерешенных проблем, чем позитивных результатов. По итогам 1989 года в крае, например, из всех источников было потреблено в расчете на одного жителя мяса и мясопродуктов — 303 килограмма, молока и молокопродуктов — 330, яиц — 260 штук, картофеля — 85 килограммов, овощебахчевых — 131, что было ниже намеченного.

Горовой понимал, что решение задачи обеспечения населения Кубани продуктами питания в недалеком будущем будет сопряжено с новыми трудностями. И тогда крайисполком оперативно принял меры к увеличению нетрадиционных источников производства продуктов питания, в ряду которых были крестьянские, фермерские и подсобные хозяйу ства промышленных предприятий, приусадебные и дачные участки, огороды. Постоянно велась работа по созданию земельного запаса. Это позволило организовать в крае 425 крестьянских хозяйств. Им было предоставлено 3,3 тысячи гектаров земли. На рассмотрении комитета по земельной ре — форме и земельным ресурсам края находилось в тот момент еще 500 заявлений.

Были увеличены площади земель, предоставляемые для ведения личных подсобных хозяйств, на 4,5 тысячи гектаров, для садоводства — 2,4 тысячи гектаров.

Райгорисполкомы дополнительно предоставили под огороды почти 16,0 тысячи гектаров земель. Таким образом, к удовлетворению Николая Ивановича, в распоряжении жителей края уже находилось 230 тысяч гектаров земель, в том числе 172 тысячи под приусадебными участками, 18 тысяч — под коллективными садами и 40 тысяч — под коллективными огородами.

Заботила Горового и другая сторона развития народного хозяйства Кубани — промышленное производства края и прежде всего тех отраслей и предприятий, которые обеспечивали потребности социальной инфраструктуры и нужды жителей края. Николай Иванович решение проблемы видел в том, чтобы не допустить разгула группового и регионального эгоизма, сохранить достигнутые объемы производства важнейших видов изделий, укрепить и развить прямые связи и договоры на поставку продукции. Усилиями крайисполкома было предотвращено занижение заданий на производство продукции по предприятиям против их реальных возможностей в 1990 и 1991 годах на 71 миллион рублей. В основном это были товары народного потребления.

По настоянию Горового на ресурсное обеспечение утвержденных сессиями заданий была нацелена работа краевого ярмарочного комитета, изучение в отделах, управлениях и на заседаниях крайисполкома вопросов материально — технического снабжения более чем 150 предприятий края. Не менее важной, а в перспективе решающей, крайисполком считал работу по укреплению и расширению производственной базы промышленности, переориентацию ее на удовлетворение краевых потребностей. И как результат промышленность края не только не снизила объемы производства продукции, но и увеличила их на 124 миллиона рублей.

При этом речь шла не только о стоимостном приросте, но и об увеличении выпуска продукции в натуральном выражении по ряду позиций.

Не сторонился Горовой и нововведений: в ту пору на аренде или акционерных формах хозяйствования работала пятая часть предприятий промышленности. Полезную практическую помощь в становлении и развитии предпринимательства, арендных отношений в крае оказывал предприятиям созданный в августе 1990 года Союз предпринимателей и арендаторов Кубани, президентом которого являлся Б. И. Коваленко. В то время в крае насчитывалось более 120 предприятий и организаций края, на которых работало свыше 20 тыс. человек.

Однако десятки предприятий были буквально на грани остановки из?за перебоев в материально — техническом снабжении, что серьезно сказывалось на формировании товарного рынка.

Одно из центральных мест в работе крайисполкома, по определению Горового, занимали вопросы топливно — энергетического комплекса. Лавинообразное нарастание проблем в каждой из его отраслей и в первую очередь в электроэнергетике потребовало от крайисполкома целого ряда решений, в том числе и непопулярных, но объективно необходимых для обеспечения жизнеспособности края. В их числе — введение ограничений отпуска бензина в индивидуальный сектор в период уборочных работ, отключений электроэнергии в зимний период, регулирование подачи газа промышленным предприятиям во время сильных похолоданий и ряд других. Крайисполком исходил из главной задачи — не допустить неуправляемых, аварийных ситуаций в базовых отраслях энергокомплекса, особенно в зимний период. Все же именно тогда жители края по — настоящему познали всю «прелесть» веерного отключения электроэнергии и его негативные последствия.

Горовой всеми возможными способами добивался от центральных органов строительства Мостовской ГРЭС, чтобы в будущем предотвратить энергетический голод. Сдерживающим препятствием в этом было отсутствие разрешения на использование в качестве резервного топлива газа. После многочисленных обсуждений в Москве с руководством концерна Газпром была достигнута договоренность по этому вопросу, что ускорило разработку проектной документации и начало строительства станции, рассеяв опасения общественности Мостовского района о загрязнении биосферного Кавказского заповедника.

Сын своего времени, он мучительно размышлял о разительных переменах, происходивших в обществе. Николай Иванович Горовой, с молоком матери впитавший традиции своего народа, не мог простить явного предательства Горбачева, на глазах из коммуниста превратившегося в ярого демократа. Это было уму непостижимо и вызывающе противно. Более того, позднее он прочтет речь Горбачева на семинаре в американском университете в Турции (газета «USVIT» («Заря») № 24, 1999 г., Словакия), и его сомнения относительно дальнейшего развития страны окончательно рассеются.

Тогда Горбачев с обескураживающей откровенностью говорил: «Целью всей моей жизни было уничтожение коммунизма, невыносимой диктатуры над людьми.

Меня полностью поддержала моя жена, которая поняла необходимость этого даже раньше, чем я. Именно для достижения этой цели я использовал свое положение в партии и стране. Именно поэтому моя жена все время подталкивала меня к тому, чтобы я последовательно занимал все более и более высокое положение в стране.

Когда же я лично познакомился с Западом, я понял, что я не могу отступить от поставленной цели. А для ее достижения я должен был заменить все руководство КПСС и СССР, а также руководство во всех социалистических странах. Моим идеалом в то время был пугь социал — демократических стран. Плановая экономика не позволяла реализовать потенциал, которым обладали народы социалистического лагеря. Только переход на рыночную экономику мог дать возможность нашим странам динамично развиваться. Мне удалось найти сподвижников в реализации этих целей. Среди них особое место занимает А. Н. Яковлев и Э. А. Шеварднадзе, заслуги которых в нашем общем деле просто неоценимы.

Мир без коммунизма будет выглядеть лучше. После 2000 года наступит эпоха мира и всеобщего процветания…»

И вот наступила развязка: в августе 1991 года к власти приходит спонтанный реформатор Б. Н. Ельцин. Это было для Николая Ивановича еще одним жестоким потрясением, связанным с крушением всех его прежних идеалов. И было отчего. Ведь тогда стремление Российской Федерации начать со 2 октября 1990 года переход к рынку резко обострило противостояние центра и республик, «война законов» переросла в новую стадию. Защищая свой суверенитет, РСФСР приняла ряд постановлений, ограничивавших действие союзных законов и союзной власти на территории республики.

1991 год оказался переломным в истории страны. За шесть лет перестройки ни одна из ее задач до конца не была решена. К лету ситуация, сложившаяся во всех областях жизни, характеризовалась как кризисная. Колебания и противоречия Президента СССР М. С. Горбачева, его «центризм», стремление встать над «схваткой» больше не устраивали ни левых, ни правых, справедливо видевших в такой флюгерности слабость государственной власти, предательство национальных интересов. Каждая новая неделя противостояния «центра» и республик, «демократов», и «партократов» усиливала в обществе стихийные антиноменклатурные настроения. Боль шинство населения на мартовском референдуме 1991 года, сказав «да» сохранению единого отечества, высказалось против сохранения старой государственной власти. Авторитет КПСС стремительно падал даже среди крупных хозяйственников.

Победа 12 июня 1991 года в первом же туре президентских выборов в РСФСР Б. Н. Ельцина также свидетельствовала о расшатывании основ номенклатурного строя. Дело принимало оборот, смертельно опасный для тоталитарной системы и корпоративных интересов партноменклатуры. Экономическая политика правительства В. Павлова была последней отчаянной попыткой консервативных сил спасти империю и самих себя легальным конституционным путем.

С другой стороны, и демократические силы не могли пассивно ожидать развития событий. Перестройка, основывавшаяся на идеях демократического социализма, «революция сверху», потерпела крах. Страна разваливалась. Народ требовал глубоких реформ. В сложившихся условиях силовое столкновение становилось неизбежным. Консерваторы попытались опередить демократов и «спасти» страну. Уже к осени 1990 года руководство госбезопасности приступило к детальной проработке плана введения чрезвычайного положения в стране.

Натолкнувшись на активное сопротивление россиян, ГКЧП смог продержаться у власти только три дня.

Указом Президента РСФСР деятельность ГКЧП признавалась незаконной, а его приказы на территории республики — не подлежащими выполнению. Все органы исполнительной власти Союза ССР, действовавшие на территории России, перешли в непосредственное подчинение российского Президента. Еще в дни путча президентским указом деятельность КПСС и РКП на территории России прекращалась. С 23 августа 1991 года КПСС перестала существовать как правящая государственная структура. В итоге была ликвидирована сама основа старой системы. Путч, таким образом, закончился не просто провалом, а по существу крушением тоталитаризма.

События 19–21 августа изменили страну. Ушла в прошлое перестройка как «революция сверху» в рамках старой системы с ее ориентацией на социалистический выбор.

Результатом августовских событий 1991 года явился распад СССР.

8 декабря под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано Беловежское соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Позже к ним присоединились Казахстан и другие республики (кроме Прибалтики и Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Президент СССР Горбачев был вынужден сложить свои полномочия.

В эти драматические дни решается судьба самого Н. И. Горового, принявшего вместе с Н. И. Кондратенко решение «спокойно работать и своими действиями не провоцировать развитие событий».

И все же в действиях кубанских руководителей центр усмотрел «поддержку антиконституционной деятельности» так называемого ГКЧП. 21 августа Б. Н. Ельцин подписывает Указ об отстранении Н. И. Горового от исполнения обязанностей председателя Краснодарского исполнительного комитета. Начинается унизительная процедура расследования деятельности Н. И. Кондратенко и Н. И. Горового. Можно было представить, что происходило в душе Николая Ивановича, честно и праведно служившего на благо родины. И только после его многочисленных обращений в центр и уведомления прокуратуры края (13 января 1992 г.) о прекращении уголовного дела с отсутствием какого?либо преступления 31 декабря 1992 года Б. Н. Ельцин подписал Указ с иной формулировкой: «Считать Н. И. Горового освобожденным от занимаемой должности в связи с реорганизацией органов исполнительной власти в Российской Федерации».

Легче ли стало от этого на душе Николая Ивановича Горового?

Мудрость человеческая, она, как известно, и в терпимости, и в терпении.