7

7

Пожалуй, Владимир Николаевич, как и его предшественник Н. Я. Голубь, одним из первых обратил внимание на состояние бытового обслуживания в крае. В ту пору отрасль в течение почти 20 лет возглавлял энергичный и знающий проблемы и специфику «бытовки» Иван Федорович Бабичев. Однако В. Н. Щербак справедливо замечал: «Не годится, товарищи, что жители нашего края получают отдельных видов услуг в расчете на одного человека меньше, чем в среднем по Российской Федерации, в том числе по ремонту телерадиоаппаратуры в 1,6 раза, услугам прачечных — в 1,5, по химической чистке, крашению и индивидуальному пошиву одежды — в 1,4 раза».

Не произошло коренной перестройки в обслуживании сельского населения, которое получало бытовых услуг в 1,7 раза меньше, чем городское.

Пока медленно развивалась служба быта в курортной зоне. В крае с начала 1985 года из 26–ти планируемых видов услуг задания не выполнены были по восьми, в том числе по индивидуальному пошиву обуви, ремонту одежды, сложной бытовой техники, химической чистке и крашению одежды, ремонту и строительству жилищ, газификации квартир и другим. Население недополучило тогда услуг почти на 2 млн. рублей, из которых больше половины приходилось на предприятия управления бытового обслуживания и агропромышленного комитета.

По мнению В. Н. Щербака, необходимо было разнообразить виды услуг, внедрять больше новых прогрессивных форм: срочный сервис, работу в присутствии заказчика и на дому, на предприятиях, в колхозах и совхозах, обслуживание по абонементам и другие. Надо было настойчиво развивать прогрессивные формы торговли: самообслуживание, продажу товаров по каталогам, образцам, предварительным заказам с доставкой на дом, принять меры к увеличению фирменной и посылочной торговли. При этом особое внимание нужно было обратить на организацию бытового и торгового обслуживания животноводов непосредственно на фермах и комплексах.

Весьма примечательно, что в бытность В. Н. Щербака в руководстве края поднимался и детально рассматривался еще один ключевой вопрос для социального облика Кубани: развитие сельских населенных пунктов. Подобная постановка вопроса была вполне резонной, ведь половина населения края проживала в сельских населенных пунктах и, пожалуй, по состоянию и развитию инфраструктуры станиц, рабочих поселков и хуторов можно было судить о развитии всей Кубани. Дело было в том, что в последние пятилетки социальная направленность экономики оказалась явно ослабленной, появилась своеобразная глухота к социальным вопросам. Тогда было отчетливо видно, к чему это привело. Уделяя больше внимания вопросам укрепления экономики, Кубань в социальном развитии значительно отставала по ряду показателей, достигнутых в целом по РСФСР. Это в первую очередь относилось к строительству жилья, объектов здравоохранения и культуры, народного образования, торговли, сферы обслуживания и других отраслей. Вместе с тем, за 1981–1985 годы капитальные вложения, направленные на социальное обустройство села, строительство объектов непроизводственного назначения, возросли и достигли почти 1 млрд. рублей. Было введено в эксплуатацию около 4,5 миллиона квадратных метров жилья, школ на 49,4 тысячи мест, детских дошкольных учреждений на 27 тысяч мест, больниц на 2,3 тысячи коек, поликлиник на 2,9 тысячи посещений в смену. Расширена сеть предприятий бытового, жилищно — коммунального обслуживания, торговли, спортивных сооружений. Построены сотни километров новых дорог, тепловых, водопроводных, газовых сетей, объекты канализации. Несколько улучшилось обеспечение сельских жителей средствами связи, возрос охват радиотелевизионным вещанием.

Положительный опыт работы по социальному развитию территорий был накоплен в Курганинском районе, где председателем райисполкома работал инициативный и пробивной Н. П. Васильев. Здесь в крупных населенных пунктах строительство велось по генеральным планам застройки, а в небольших — по схеме первоочередного строительства.

Особое внимание в районе уделялось жилищному строительству, причем приоритетное развитие получила индивидуальная застройка. Только в 1986 году было построено 160 домов общей площадью более 10 тысяч квадратных метров и выдано 276 разрешений на строительство новых. Индивидуальные застройщики обеспечивались строительными материалами с 50–процентной скидкой, им выделялись кредиты Госбанка. Несомненную выгоду приносило сооружение жилья с последующей продажей этих домов колхозникам в рассрочку.

Более 80 процентов квартир в районе было обеспечено сетевым или сжиженным газом. Все населенные пункты радиофицированы, имели надежную связь с районным центром. Хорошо была поставлена работа коммунальных служб колхозов и совхозов. Улучшалось медицинское, бытовое обслуживание. Практически был решен вопрос о переводе всех школ района на односменные занятия, создана хорошая учебно — производственная база.

В те годы М. С. Горбачев выдвинул популистскую задачу: к 2000 году обеспечить каждую семью отдельной квартирой или домом. Особое место в ее решении принадлежало индивидуальному строительству на селе. За годы минувшей пятилетки на личные сбережения и с помощью государственного кредита было построено около 21 тысячи индивидуальных жилых домов общей площадью 1,4 миллиона квадратных метров. На первый взгляд, дело как будто двигалось неплохо. Однако по состоянию на 1 января 1986 года в сельской местности на учете для получения жилья состояло 114 тысяч семей. К этому следовало добавить еще около 3 тысяч проживавших в ветхом и аварийном фонде.

Что же сдерживало индивидуальное жилищное строитель ство на селе? Это были и слабая его популяризация, и недостаточная помощь со стороны Советов. Так, с помощью долгосрочного кредита Госбанка ежегодно вводились в эксплуатацию лишь 20 процентов индивидуальных домов. Не нашли еще повсеместного применения льготы, установленные для индивидуальных застройщиков. Они плохо обеспечивались материалами.

Недостаточно использовался имевшийся в крае опыт строительства хозяйствами домов с надворными постройками и последующей их продажей своим работникам в рассрочку.

Особое внимание Советов, по мнению В. Н. Щербака, должно быть направлено на всемерное развитие строительства хозяйственным способом.

В те годы наметилась неблагоприятная тенденция в географии сельского жилищного строительства. Оно осуществлялось в основном в районных центрах и в крупных станицах. Это было глубоко ошибочное мнение. Об этом убедительно свидетельствовал опыт, в частности, в Брюховецком районе, где наметили и приступили к осуществлению мер по социальному развитию и укреплению хуторов и малых населенных пунктов.

Для обеспечения добротным жильем каждой сельской семьи, как показывали расчеты, за три ближайшие пятилетки необходимо было построить его 10,5 млн. квадратных метров. Следовало сделать все, чтобы переломить сложившуюся тенденцию сокращения индустриального строительства на селе, создать все условия для застройщиков: своевременно выделять земельные участки, полностью обеспечивать строительными материалами, максимально привлекать подрядные организации, активнее использовать смешанный способ строительства.

Следовало, на взгляд В. Н. Щербака, учесть и экономическую сторону этого вопроса. Дом, возведенный индивидуальным застройщиком, обходился вдвое дешевле, чем построенный подрядной организацией. В этой связи необходимо было резко поднять производство кирпича на заводах колхозов и совхозов. Это тем более было важно, что в текущей пятилетке объем капитальных вложений в жилищное строительство только по линии местных Советов при долевом участии министерств и ведомств увеличивался на 45,6 процента.

Важное место в решении социальных задач на селе занимала реализация планов жилищно — коммунального обслуживания и благоустройства, эффективная работа служб, призванных обеспечивать нормальные бытовые условия жизни сельского населения. В одиннадцатой пятилетке силами стро ителей агропромышленного комплекса было построено 812 километров магистральных и коммунальных водопроводов, проложено 810 километров магистральных газопроводов, 1912 километров автомобильных дорог и 93 километра канализационных сетей, газифицировано 30 тысяч квартир, введены в эксплуатацию бани на 320 мест и 50 прачечных, комбинаты бытового обслуживания на 426 рабочих мест.

За счет средств местных Советов при долевом участии министерств и ведомств были введены в строй котельная и водозабор в Кореновском районе, гостиница в станице Каневской, очистные сооружения в станице Динской и сети канализации в станице Брюховецкой.

В. Н. Щербак выдвинул однажды задачу о наращивании объемов жилищно — коммунального обслуживания сельского населения со стороны хозяйств, предприятий. В те годы уровень этой работы все еще оставался низким. В сельской местности края обеспеченность обобществленного жилищного фонда водопроводом составляла только 53 процента, канализацией и центральным отоплением — 39, горячим водоснабжением — 21, газом — 73, в том числе сетевым — 14 процентов. Неоправданно долго, некачественно ремонтировалось жилье. Внутрипоселковые водопроводы были сильно изношены, часто выходили из строя. Не решен был вопрос о производственно — техническом лабораторном контроле за качеством воды. Из?за недостаточного развития сетей в 9 районных центрах не полностью использовались мощности очистных сооружений. Не решались должным образом вопросы благоустройства станиц, сел, аулов, хуторов, улучшения их санитарного содержания. Из года в год не выполнялся план по строительству дорог и тротуаров, во многих населенных пунктах не проводилось озеленение, улицы зарастали сорняками, имели неприглядный вид.

Предстояло ввести в эксплуатацию водопроводы в станицах Кавказской, Калининской, построить котельные в станицах Брюховецкой, Павловской, городе Темрюке, очистные сооружения в селе Успенском, станице Отрадной, городе Курганинске, бани в станице Северской и городе Абинске.

Тресту «Южводопровод» было поручено построить первую очередь Отрадненского группового водопровода, вторую очередь Ейского, водовод Анапа — Раевская, что позволило бы качественно улучшить водоснабжение ряда сельских районов края.

Крайагропром должен был ввести 500 километров магистральных водопроводов и около 1,5 тысячи газопроводов, газифицировать 60 тысяч квартир, что в два раза больше, чем в

XI пятилетке, ввести бань на 420 мест, 2 тысячи километров автодорог, 128 километров канализационных сетей. Степень благоустройства сельского жилищного фонда планировалось поднять на 10–15 процентов.

Должна была измениться и география обустройства населенных пунктов. Приоритет на ближайшие годы был отдан северной и северо — восточной группе районов и предгорной части края.

Вернемся к эпиграфу. Он характеризует дальнейший путь

В. Н. Щербака в большую политику: «Тот, кто искореняет свои ошибки и преодолевает недостатки, энергично и постоянно продвигаясь вперед, достигнет больших высот в своем развитии». Так произошло с Владимиром Николаевичем. В июле 1987 года его неожиданно после двухлетней работы на посту председателя крайисполкома приглашают в Москву. Он становится заместителем, а затем первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия страны. Выбор был предопределен свойствами личности Щербака, опытом организаторской и производственной работы, детальным знанием сельского хозяйства, доброжелательным характером, но самое главное — большой работоспособностью. Владимир Николаевич, не являясь харизматической личностью и не будучи публичным политиком, расположение центра завоевал именно этим важнейшим качеством. Природная цепкость и умение держать в поле своего зрения и увязывать воедино совокупность то и дело возникавших проблем делали его весьма ценным работником. Как?то сослуживцы В. М. Молотова дали ему немного ироничную, но весьма точную и положительную характеристику: большой деятель с «железной задницей», тем самым подчеркивая его исключительную работоспособность. Так и в Министерстве, где министры приходили и уходили, а незаменимый Щербак продолжал тянуть основной воз проблем. Продолжалось это длительное время, пока на Щербака не обратили более серьезное внимание. Он был министром, а затем вице — премьером правительства Российской Федерации, где курировал аграрнопромышленный сектор экономики страны. Все это происходило в годы правления Б. Н. Ельцина, В. С. Черномырдина, В. В. Путина и М. М. Касьянова.

То были трудные и противоречивые времена, когда лихорадило страну и одного за другим снимали премьеров. Первым 3 марта 1998 года пал В. С. Черномырдин: не сумел наладить нормальную выплату зарплат и пенсий в стране. Пал жертвой образцово — показательной порки, которую Б. Н. Ельцин устроил всему правительству.

Затем 23 августа 1998 года Сергей Кириенко: не сдержал обвал рубля, объявил дефолт и был назначен «козлом отпущения» за финансовый кризис.

Следующим 12 мая 1999 года был Евгений Примаков: не сумел скрыть президентских амбиций. Уволен накануне голосования в Госдуме об импичменте Б. Н. Ельцину.

И, наконец, 9 августа 1999 года был освобожден от должности Сергей Степашин: не вписался в ближайшее окружение Б. Н. Ельцина. Нужно было раскручивать В. В. Путина как будущего Президента. К тому же проморгал вторжение чеченских боевиков в Дагестан.

Неожиданно Б. Н. Ельцин премьером назначает В. В. Путина, который исполняет эти обязанности до конца декабря 1999 года. Затем почетную эстафету принимает никому не известный М. М. Касьянов, при котором В. Н. Щербак также занимает пост вице — премьера российского правительства.

Однако вице — премьеровские дни Владимира Николаевича с учетом правительственных рокировок практически были сочтены.

Владимир Николаевич Щербак попал на самое острие происходивших политических процессов, вошедших в историю обнадеживающим словом: «перестройка». Вот как однажды об этом вспоминала известная в крае журналистка С. Шипунова: «Это были 1985–1986 годы. Уже была объявлена гласность, но никто еще толком не знал, что это такое. И мы этим пользовались на всю катушку. А какая замечательная атмосфера была в редакции — подъем, эйфория. Казалось, что вот он наступил, «золотой век» журналистики, дождались, дожили. Теперь-то мы покажем высший пилотаж! Перестройка как будто вскрыла какой?то НЗ внутри нас, творческий запал был огромный».

Жаль только, что тот «золотой век» быстро кончился, а эйфория сменилась растерянностью перед грянувшими затем событиями.