Новая власть: лицом к горожанам[1]. Сергей Семенович Собянин

Сергей Семенович Собянин.

Род. 21.06.1958.

На вершине московской власти с 21.10.2010

Родился в с. Няксимволь Березовского района Ханты-Мансийского национального округа Тюменской области. Отец, Семен Федорович Собянин, родился в селе Няксимволь, имел неоконченное среднее образование. В начале 1950-х гг. был избран председателем сельсовета Няксимволь Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа. Мать, Антонина Александровна Уланова, большую часть жизни проработала бухгалтером в сельсовете.

В 1967 г. семья Собяниных переехала в райцентр Березово, где отец был назначен на должность директора маслозавода. После окончания школы в 1975 г. С.С.Собянин переехал в Кострому и поступил на механический факультет Технологического института, который окончил в 1980 г. С красным дипломом.

По распределению работал на Костромском заводе деревообрабатывающих станков, Челябинском трубопрокатном заводе бригадиром токарей, мастером цеха. На Челябинском заводе был избран секретарем заводской комсомольской организации. В 1982–1984 гг. на комсомольской работе — заведующий отделом комсомольских организаций Ленинского райкома ВЛКСМ г. Челябинска.

В 1984 г. С.С. Собянин был направлен в пос. Когалым Ханты-Мансийского округа Тюменской области, где работал заместителем председателя Когалымского поссовета, начальником управления жилищно-коммунального хозяйства. После преобразования в 1985 году поселка Когалым в город назначен секретарем Когалымского горисполкома.

С 1988 г. на партийной работе: заместитель заведующего Организационным отделом Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС (до 1990). В 1989 г. получил второе высшее образование, окончив Всесоюзный юридический заочный институт. С 1990 по 1991 г. руководитель налоговой инспекции г. Когалыма. В декабре 1991 г. С.С. Собянин возглавил администрацию города Когалыма. Занимался решением социальных проблем города, жилищно-коммунальным хозяйством, налаживал отношения с градообразующим предприятием «Когалымнефтегаз» (с 1994 г. — ООО «Лукойл-Западная Сибирь»).

В ноябре 1993 г. занял пост первого заместителя главы Ханты-Мансийского автономного округа. Курировал экономические вопросы — бюджет, субсидии и субвенции муниципалитетам, взаимоотношения с нефтяными компаниями. Проработал в этой должности до 1994 г.

6 марта 1994 г., в первом туре выборов, С.С. Собянин был избран депутатом окружной Думы 1 созыва Ханты-Мансийского округа, а 6 апреля того же года стал ее председателем. В январе 1996 г. назначен членом Совета Федерации по должности. С июля 1998 г. — председатель Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. 27 октября 1996 г. переизбран депутатом и вновь избран председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа.

С 12 июля 2000 г. — первый заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. 14 января 2001 г. избран губернатором Тюменской области.

В 2005 г., в связи с изменением процедуры назначения губернаторов, С.С. Собянин, не дожидаясь окончания срока своих полномочий, направил запрос Президенту Российской Федерации В.В. Путину, поставив вопрос о доверии. Президент внес его кандидатуру на рассмотрение Тюменской областной думы. 17 февраля 2005 г. кандидатура Собянина на должность губернатора Тюменской области думой была утверждена.

В 2005 г. С.С. Собянин перешел из региональных органов управления в федеральные. В ноябре этого года он был назначен руководителем Администрации Президента Российской Федерации. С 2008 по 2010 г. руководитель Аппарата Правительства России — заместитель председателя Правительства.

С февраля 2006 г. — член Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. С 22 января по 7 марта 2008 г. — руководитель штаба кандидата на должность Президента Российской Федерации Д.А. Медведева. В 2009 г. избран председателем Совета директоров «Первого канала» телевидения. С 11 января 2010 г. — член Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

9 октября 2010 г. С.С. Собянин вошел в список четырех кандидатов на пост мэра Москвы, предложенный Президенту Д. А. Медведеву партией «Единая Россия». 15 октября, согласно действующему законодательству, кандидатура Собянина была внесена Президентом в Московскую городскую думу для наделения его полномочиями мэра Москвы.

21 октячбря 2010 г. Московская городская дума утвердила С.С. Собянина в должности мэра Москвы. В тот же день Президент Д.А. Медведев освободил его от должности заместителя председателя Правительства Российской Федерации — руководителя Аппарата Правительства. С 7 ноября 2010 г. — член Совета безопасности Российской Федерации. 23 ноября 2010 г. избран в Бюро Высшего совета партии «Единая Россия».

С первых дней пребывания на посту мэра С.С. Собянин начал кардинальные преобразования в кадровом составе всего управленческого аппарата г. Москвы. Мэр заявил, что на своих постах в правительстве Москвы останутся те чиновники, которые смогут зарекомендовать себя в работе по решению городских проблем. В результате за непродолжительное время обновился практически весь управленческий аппарат в Мэрии, префектурах, комитетах, департаментах и т. д.

29 января 2010 г. на встрече с Президентом, Д.А. Медведевым С.С. Собянин сообщил, что после проведения «глубокой ревизии бюджета» «удалось увеличить объем средств на решение транспортных проблем примерно в три с половиной раза — планировалось 60 миллиардов рублей, будет потрачено 200 миллиардов». Среди задач на среднесрочную перспективу новый мэр Москвы назвал создание автоматизированной системы управления движением (АСУ) на основе лучших мировых технологий.

За время работы С.С. Собянина, прежде всего, изменилась градостроительная политика, принято принципиальное решение свести к минимуму любое строительство в историческом центре. В связи с этим было расторгнуто более 200 ранее заключенных инвестиционных контрактов.

Предпринятые меры по наведению порядка в розничной торговле привели к ликвидации множества отличавшихся антисанитарией палаток и торговых точек. Значительно сократилось количество рекламных щитов и вывесок, были запрещены перетяжки и реклама на строительных заборах и сетках. Одновременно благодаря прозрачным процедурам торги на размещение рекламной информации привели к значительному увеличению доходов в городской бюджет. Например, на рекламе в метро столица стала зарабатывать в 3,7 раза больше.

Начались и ранее заявленные серьезные изменения в сфере транспорта. Было решено увеличить протяженность линий метрополитена на 75 километров, в связи с чем возобновились работы на замороженных стройках. Тогда же приступили к замене подвижного состава.

Одновременно произошло обновление автобусного парка. Для того, чтобы общественный транспорт мог функционировать более эффективно, стали создаваться выделенные полосы на столичных магистралях. Также происходило интенсивное строительство новых парковок и внеуличных пешеходных переходов. Если, например, в 2010 г. таких переходов было открыто всего 4, то за 9 месяцев 2011 г. — уже 25. Продолжалась реконструкция городских парков, с их территории выведена большая часть мелкорозничной торговли.

Важнейшей городской проблемой остается сфера ЖКХ. Для наведения порядка в этой отрасли была проведена первичная ревизия работы управляющих компаний, для контроля за деятельностью этих компаний в составе Мосжилинспекции создано специальное подразделение. Мэром были определены и те проблемы, которые должны быть решены в ближайшие годы: это неоправдванно завышенные тарифы, приписки и низкое качество производимых работ.

Важные изменения стали происходить и в сфере социальной политики. Например, поставлена задача радикальной модернизации системы здравоохранения. В связи с этим расходы на капитальный ремонт медучреждений увеличились по сравнению с 2010 г. в 4,6 раза, а на закупку оборудования — в 8,7 раз.

В 2011 г. происходила также реализация программы капитального и текущего ремонта школьных зданий, благоустройства школьных дворов и стадионов. Для поощрения лучших образовательных учреждений Правительство Москвы выделило 750 млн рублей для выплаты грантов 135 школам за успехи в учебной и воспитательной работе.

В системе социального обеспечения в четыре раза было увеличено финансирование программ ремонта и благоустройства учреждений социальной защиты. Стандарт минимального дохода столичных пенсионеров с 1 января 2012 года был повышен до 12 тыс. рублей.

Городская администрация предприняла ряд мер, призванных учитывать мнение жителей по всем вопросам городской жизни. В частности, был открыт специальный информационный портал о реализации городских программ деятельности служб ЖКХ, школ, поликлиник, принято также решение о создании системы рейтинговых оценок этой деятельности на основе социологических опросов населения.

Продолжая сложившуюся практику, С.С. Собянин регулярно посещает по субботам московские предприятия и учреждения городского хозяйства, знакомится с работой трудовых коллективов. Каждую среду вечером мэр выступает по телевидению в прямом эфире, ведет открытый диалог с жителями столицы.

Кандидат юридических наук. Награжден орденами Почета, «За заслуги перед Отечеством» II степени.