Борьба Советского Союза за запрещение ядерного оружия и прекращение его испытаний

Борьба Советского Союза за запрещение ядерного оружия и прекращение его испытаний

Советский Союз начал упорную борьбу за запрещение ядерного оружия сразу же после его появления. История этой борьбы является яркой иллюстрацией истинных целей и намерений двух великих держав современного мира – СССР и США.

Соединённые Штаты с самого начала определили этой энергии область военного использования. Советский Союз, твёрдо следуя путями мирного развития своей страны и проводя политику мирного сосуществования стран с различным социальным строем, настойчиво призывал к применению её только для мирных целей.

США первыми создали атомную бомбу, и СССР вынужден был создавать её, чтобы не ослаблять своей безопасности, но следует помнить и то, что Советский Союз в трудные послевоенные годы, победив фашизм, первый в мире построил атомную электростанцию. Соединённые Штаты первыми построили атомную подводную лодку, Советский Союз – мирный атомный надводный корабль ледокол «Ленин».

Итак, видно, что Соединённые Штаты избрали как первоочередной – военный путь использования атомной энергии. Об этой опасности предупреждали своё правительство американские учёные, принимавшие участие в работах по созданию первой атомной бомбы.

В Чикагском университете была создана комиссия из семи учёных во главе с лауреатом Нобелевской премии Д. Франком. В докладе, вручённом военному министру США, в частности, говорилось: «…в наше время мы обязаны занимать более активную позицию, так как успехи, которых мы достигли при исследовании атомной энергии, чреваты опасностями, несравненно большими, чем все прошлые изобретения».

Составители доклада предостерегали американское правительство от иллюзии, что США долго смогут сохранять за собой монополию на атомное оружие. «Если США первыми обрушат на человечество это слепое оружие уничтожения, то они лишатся поддержки общественности всего мира, ускорят гонку вооружений и сорвут возможность договориться относительно подготовки международного соглашения, предусматривающего контроль над подобным оружием»[25].

Учёные Чикагского университета, работая над проблемой использования атомной энергии, свидетельствует французский публицист М. Рузе, «стремились сделать целью своих исследований не столько военное, сколько промышленное использование атомной энергии». Но это-то как раз и не входило в расчёты правящих кругов США. Пути к мирному использованию атомной энергии в США перекрыла милитаристская группа, объединяющая производителей оружия и военную элиту.

Д. Эйзенхауэр перед уходом с поста президента в своём прощальном выступлении сказал, что американская демократия находится под угрозой новой колоссальной и коварной силы – военно-промышленного комплекса, который даёт работу миллионам людей, может распоряжаться фантастическими миллиардными средствами и оказывать влияние, дающее себя знать в каждом городе, в каждом законодательном собрании штатов, в каждом учреждении федерального правительства.

Установив контроль над атомной промышленностью и всеми работами в области ядерной физики и радиохимии, военно-промышленный комплекс приложил усилия к тому, чтобы атомная энергия не получила невоенного применения, а объём исследовательских работ в мирном направлении составлял бы незначительные размеры. Ни одного атома для мирных целей – так образно охарактеризовал положение один из американских журналистов.

Американский писатель Д. Аллен, рассматривая вопрос о милитаризации атомных исследований, писал: «С одной стороны, мощный толчок получило военное применение атомной энергии, развивающее лишь в одном направлении науку и технику, а с другой стороны, было сильно замедлено развитие науки в целом и применение её достижений в широких областях экономического и социального прогресса. Атомная наука в Соединённых Штатах является военнопленным, которому лишь иногда, но обязательно под надзором, разрешают выходить из тюрьмы на прогулку».

Многие учёные, занимавшиеся атомными исследованиями в Лос-Аламосе, Чикаго, Ок-Ридже и Нью-Йорке, «решили объединиться, чтобы информировать общественность о происходящем, вырвать контроль над атомом из рук военных, и выдвинули идею международного соглашения, запрещающего атомное оружие».

Советский Союз сразу же после окончания второй мировой войны, в самом начале деятельности Организации Объединённых Наций повёл упорную борьбу за запрещение ядерного оружия. США также не могли оставаться безразличными к нарастающей волне протеста общественности как внутри страны, так и за её пределами против военного использования атомной энергии. И вот 27 декабря 1945 года открылось совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании. Министры договорились внести на рассмотрение Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций рекомендации по вопросу об учреждении ООН Комиссии для рассмотрения связанных с открытием атомной энергии проблем и сопутствующих им вопросов. К 1946 году такая комиссия была создана.

Представитель США Бернард Барух, выступая 14 июня 1946 года в этой комиссии, изложил основные положения плана, ставшего впоследствии известным как «план Баруха». Все его 14 пунктов посвящены преимущественно вопросам контроля, но ни в одном пункте не говорится о том, как и когда будет уничтожено ядерное оружие, имеющееся у США. Первый пункт плана – «Общие положения» – говорит о том, что «Международный орган должен выработать тщательный план контроля над областью применения атомной энергии путём установления различных форм собственности, владения, разрешений, эксплуатации, наблюдения, изысканий и управления через посредство компетентного персонала». Последний пункт плана так и назван: «Международный контроль».

Через пять дней, 19 июня 1946 года советская делегация в Комиссии ООН по атомной энергии внесла проект международной конвенции «О запрещении производства и применения оружия, основанного на использовании атомной энергии в целях массового уничтожения». В первой же статье проекта конвенции предлагалось: не применять ни при каких обстоятельствах атомное оружие; запретить производство и хранение оружия, основанного на использовании атомной энергии; уничтожить в трехмесячный срок, считая со дня вступления в силу конвенции, весь запас готовой и незаконченной продукции атомного оружия.

Вместе с проектом конвенции советская делегация внесла также предложение об организации работы Комиссии по атомной энергии. Основываясь на решении Генеральной Ассамблеи ООН, она предложила учредить в рамках комиссии комитеты с чётко определёнными функциями: один – по обмену научной информацией и другой – по предотвращению применения атомной энергии во вред человечеству.

Предложения Советского Союза, таким образом, были направлены на полное устранение нависшей над миром страшной угрозы истребления человечества атомным оружием и открывали широкие возможности для сотрудничества по использованию ядерной энергии для дела мира и прогресса.

Но советские предложения не были приняты, так как совершенно иные намерения были у государственных деятелей США.

США ускоренными темпами накапливали запасы ядерной взрывчатки, повышали ядерную мощь своей страны. А политика диктата в отношениях с другими странами стала проводиться жёстче и бесцеремоннее. Угрозы в высказываниях государственных, политических и военных деятелей США в адрес Советского Союза нарастали.

Те, кто стоял на позициях международного сотрудничества, прилагали усилия к предотвращению надвигавшейся катастрофы и использованию научных открытий в мирных целях. Мировая общественность настоятельно требовала приостановить гонку вооружений, прекратить испытания ядерного оружия.

Всемирный конгресс сторонников мира на сессии, проходившей в Стокгольме в марте 1950 года, в своём воззвании потребовал «безусловного запрещения атомного оружия как оружия устрашения и массового уничтожения людей». В воззвании было сказано, что «правительство, которое первым применит против какой-либо страны атомное оружие, совершит преступление против человечества и должно рассматриваться как военный преступник».

В последующие годы в США были развёрнуты интенсивные работы по созданию и испытанию новых типов ядерного оружия. Гонка вооружений не только усилила угрозу ядерной войны. Сами испытания ядерного оружия создали опасность серьёзного поражения мирного населения стран, над территорией которых проходило облако ядерного взрыва. 1 марта 1954 года в результате испытания ядерного оружия в районе атолла Бикини была поражена команда японского судна «Фукуруа-Мару». Этот случай вызвал большую тревогу и возмущение не только в Японии, но и в ряде других стран. В единогласно принятой резолюции парламент Японии обратился к Организации Объединённых Наций, решительно требуя незамедлительно запретить атомное оружие и прекратить его испытания.

Тогдашний премьер-министр Индии Джавахарлал Неру, выражая большую тревогу по поводу испытаний ядерного оружия, обратился с призывом к правительствам приостановить испытания ядерных бомб. По предложению правительства Индии вопрос о ядерных испытаниях был поставлен на рассмотрение ООН.

Началась упорная борьба за прекращение испытаний атомного оружия. Предложения Советского правительства и других социалистических стран о прекращении испытаний и запрещении их встретили энергичную поддержку мировой общественности. С требованиями о прекращении испытаний стали выступать многие общественные организации, профсоюзы, деятели науки и техники.

В январе 1958 года делегация во главе с известным американским учёным и общественным деятелем Л. Полингом передала генеральному секретарю ООН петицию, под которой стояли подписи девяти тысяч учёных из 49 стран мира. Учёные требовали немедленного прекращения всех испытаний ядерного оружия.

Л. Полинг в выпущенной им книге «Не надо больше войн» предупреждал о страшной опасности, создаваемой для человечества испытаниями ядерного оружия. Он утверждал, что если испытания будут продолжаться прежними темпами, то в результате выпавших на поверхность планеты радиоактивных осадков ежегодно будут рождаться 230 тысяч физически неполноценных детей, а 420 тысяч детей будут погибать в утробе матери или вскоре после рождения.

Советский Союз на протяжении всего времени занимал по вопросу ядерных испытаний отчётливую и совершенно недвусмысленную позицию, добиваясь полного прекращения всех испытаний ядерного оружия и запрещения его.

На XX сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1955 году СССР предложил обратиться ко всем государствам, и в первую очередь к странам, владеющим необходимыми материалами и средствами для производства ядерного оружия, продолжать усилия с целью скорейшего достижения соглашения о прекращении экспериментов со всеми типами ядерного оружия. Но это, как и другие предложения Советского Союза, под нажимом западных стран было отклонено.

И все же борьба прогрессивных сил мира за запрещение ядерного оружия и прекращение его испытания нарастала. Так, на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий, происходившем в Москве в 1957 году, был принят Манифест мира, в котором было, в частности, сказано:

«Мы обращаемся ко всем людям доброй воли во всем мире:

Организуйтесь и боритесь за:

1) немедленное прекращение испытаний атомного и водородного оружия;

2) безоговорочное запрещение в кратчайший срок производства и применения этого оружия».

…Следующее шестилетие отмечено интенсивным обсуждением вопроса о прекращении испытаний ядерного оружия. Эти обсуждения происходили на разных уровнях: и на переговорах между ядерными странами, и в рамках Организации Объединённых Наций, и в широких кругах общественности.

10 марта 1957 года Верховный Совет СССР обратился к конгрессу Соединённых Штатов Америки и парламенту Великобритании с посланием, в котором говорилось, что «советский народ, как и народы США и Великобритании, а также миллионы мужчин и женщин во всех других странах с нарастающей тревогой следят за тем, как гонка вооружений вступает в весьма опасный этап.

…Человечество вступило в такой период, когда любая война с применением атомного и водородного оружия грозит гибелью миллионов и миллионов людей, опустошением целых стран, уничтожением великих и неповторимых культурных ценностей.

…Мировое общественное мнение испытывает глубокое и законное беспокойство опасностью, которую несут с собой испытания ядерного оружия.

Верховный Совет СССР внёс на рассмотрение парламентов США и Великобритании вопрос о создании межпарламентского комитета США, Великобритании и СССР для обмена мнениями о возможных путях, ведущих к прекращению испытаний атомного и водородного оружия и к его запрещению»[26]. В декабре 1957 года Верховный Совет СССР, выражая непреклонную волю и единодушное стремление советского народа к миру, предложил, чтобы СССР, Великобритания и США взяли на себя обязательство прекратить с 1 января 1958 года все испытания атомного и водородного оружия.

«Руководствуясь стремлением положить практическое начало повсеместному прекращению испытаний атомного и водородного оружия и тем самым сделать первый шаг в направлении окончательного избавления человечества от угрозы истребительной атомной войны, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

1. Прекратить производство в Советском Союзе испытаний всех видов атомного и водородного оружия.

Верховный Совет СССР ожидает, что парламенты других государств, располагающих атомным и водородным оружием, со своей стороны сделают все необходимое, чтобы испытательные взрывы этих видов оружия были прекращены также и этими странами.

2. Поручить Совету Министров СССР принять необходимые меры к проведению в жизнь пункта 1 настоящего Постановления и обратиться к правительствам других государств, располагающих атомным и водородным оружием, с призывом принять аналогичные меры, чтобы обеспечить прекращение испытаний атомного и водородного оружия повсеместно и на вечные времена»[27].

Вместе с тем в постановлении Верховного Совета было указано, что если другие располагающие атомным и водородным оружием державы будут продолжать испытания этого оружия, Правительство СССР, разумеется, будет свободно действовать в вопросе о производстве Советским Союзом испытаний атомного и водородного оружия, сообразуясь с вышеуказанными обстоятельствами и имея при этом в виду интересы безопасности Советского Союза.

Руководствуясь желанием положить практическое начало повсеместному прекращению ядерных испытаний, Советский Союз прекратил в одностороннем порядке с 31 марта 1958 года все испытания атомного и водородного оружия и призвал США и Великобританию последовать его примеру. Предложения Советского Союза о прекращении испытаний атомного и водородного оружия были изложены в меморандуме Советского правительства о мероприятиях в области разоружения и 18 сентября 1958 года внесены на рассмотрение XIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

К сожалению, надежды Советского Союза на то, что другие ядерные страны (США и Великобритания) также прекратят испытания и пойдут на заключение соответствующего соглашения, не оправдались.

С того момента, когда Советский Союз прекратил ядерные испытания и призвал другие страны последовать его примеру, правительства США и Великобритании предприняли беспрецедентную по своему размаху за все годы серию испытаний атомного и водородного оружия.

Учитывая эти обстоятельства, Советское правительство не могло допустить, чтобы вследствие таких действий был нанесён ущерб интересам безопасности Советского государства. Поэтому Советское правительство ещё 30 августа заявило, что действия США и Великобритании освобождают Советский Союз от того обязательства, которое он взял на себя в одностороннем порядке, рассчитывая на добрую волю правительств западных держав в вопросе о незамедлительном и повсеместном прекращении испытаний ядерного оружия.

ТАСС был уполномочен заявить, что вынужденный действиями Соединённых Штатов и Великобритании возобновить испытания ядерного оружия, Советский Союз будет и впредь продолжать свою последовательную борьбу за немедленное и повсеместное прекращение испытаний атомного и водородного оружия на вечные времена. Заявление ТАСС о возобновлении испытаний ядерного оружия в СССР было опубликовано 3 октября 1958 года. А 4 октября 1958 года Советским Союзом был внесён на XIII сессию Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции о прекращении испытаний атомного и водородного оружия, в котором все государства, осуществляющие испытания атомного и водородного оружия, призывались немедленно прекратить такие испытания и вступить в переговоры с целью заключения соответствующего соглашения между ними.

В ноябре 1960 года в Москве на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий было принято Обращение к народам всего мира, в котором вновь прозвучали призывы:

«Требуйте немедленного запрещения испытаний, производства и применения ядерного оружия, а также других видов оружия массового уничтожения…

Пусть современная наука и техника не содействуют больше производству орудий смерти и уничтожения, пусть они служат на благо людей, прогрессу человечества»[28].

Когда в Женеве осенью 1961 года были возобновлены переговоры о ядерных испытаниях, Советское правительство пришло к выводу о необходимости нового подхода к вопросу о прекращении этих испытаний, который исключил бы трудности и препятствия, стоявшие на пути к соглашению в прошлом. В этих целях Советским правительством было внесено предложение заключить соответствующее соглашение о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, под водой и в космическом пространстве, то есть в таких областях, где осуществление контроля не сопряжено с какими-либо серьёзными техническими трудностями. Что же касается испытаний ядерного оружия в подземной среде, то, по мнению Советского правительства, государства должны были взять на себя обязательства не проводить таких испытаний впредь до согласования системы контроля за подземными взрывами, как составной части международной системы контроля за осуществлением программы всеобщего и полного разоружения.

В проекте соглашения Советским Союзом был предусмотрен и такой пункт – обязательство не производить никаких подземных испытаний ядерного оружия. Потребовалось два года совещаний и переговоров для того, чтобы выработать окончательный текст договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Договор был подписан 5 августа 1963 года тремя ядерными странами – СССР, Великобританией и США. Обязательство государств – участников соглашения не проводить никаких подземных испытаний ядерного оружия не было включено в окончательный текст договора, но в статье II подпункт «б» указано, что участники договора обязуются запретить, предотвращать и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия «в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого проводится такой взрыв.

При этом имеется в виду, что положения настоящего подпункта не должны наносить ущерба заключению договора, ведущего к запрещению навечно всех испытательных ядерных взрывов, включая все такие взрывы под землёй, к заключению которого участники, как они заявили в преамбуле к настоящему договору, будут стремиться»[29].

Прошло много лет со дня подписания этого договора. Радиоактивное заражение планеты значительно снизилось, хотя две ядерные державы – Франция и КНР все эти годы продолжали производить испытания своих образцов ядерного оружия.

В середине 1974 года президент Французской республики заявил, что с 1975 года французские ядерные испытания будут производиться только под землёй в базальтах атолла Франгатауфа.

Вопреки протестам мировой общественности, Китайская Народная Республика продолжает проводить испытания в атмосфере, что приводит к загрязнению окружающей среды радиоактивными осадками.

В течение многих лет неоднократно поднимался вопрос о полном прекращении всех испытаний ядерного оружия, включая подземные.

Один из существенных пунктов Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС, предусматривает прекращение всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные. На XXV съезде КПСС была принята программа дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. В этой программе также отведено значительное место всеобщему и полному прекращению испытаний ядерного оружия.

На третьей советско-американской встрече на высшем уровне, проходившей с 27 июня по 3 июля 1974 года, между СССР и США был подписан договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия. Он предусматривает полное прекращение СССР и США с 31 марта 1976 года подземных ядерных испытаний мощностью свыше 150 килотонн. Кроме того, каждая из сторон обязуется ограничить свои подземные испытания ядерного оружия минимальным количеством.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев в выступлении 21 июля 1974 года на заседании сейма Польской Народной Республики сказал: «Мы рассматриваем это соглашение как шаг к тому, чтобы запрещение испытаний ядерного оружия в конечном итоге стало всеобъемлющим и всеобщим… Советский Союз готов… заключить соглашение о полном прекращении всех подземных испытаний ядерного оружия»[30].

В настоящее время выкристаллизовались общие проблемы, волнующие народы мира: обеспечение растущей потребности стран мира в электроэнергии; сохранение окружающей среды; разумное использование богатств Мирового океана; поднятие экономики развивающихся стран. Большинство из них волнуют все человечество, все континенты планеты.

Сейчас складываются условия для успешного поиска решений этих проблем. Во-первых, создана благоприятная атмосфера для научно-технического сотрудничества, позволяющая обсуждать эти проблемы в здоровой, спокойной обстановке. Этому способствует и решительная борьба социалистических государств за разрядку международной напряжённости.

Важным стимулом является одобрение в 1973 году Генеральной Ассамблеей ООН внесённого Советским Союзом предложения «О сокращении военных бюджетов государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН на 10 процентов и об использовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающимся странам». Это предложение открывает пути к решению некоторых из упомянутых научно-технических проблем. Сокращение военных бюджетов, помимо возможности оказания дополнительной помощи развивающимся странам, позволит странам, сократившим свои военные бюджеты, выделить дополнительные средства на расширение фронта научно-технических работ и изысканий в области исследования новых процессов, связанных с более рациональным и эффективным использованием энергетических ресурсов, а также овладением новыми энергетическими процессами, такими, например, как процессы управляемого термоядерного синтеза.

Постановка крупномасштабных научно-исследовательских работ и выделение на эти цели надлежащих средств не может не привлечь внимания учёных. Научные силы, занятые ныне в области военной техники, должны быть использованы в мирной области.

История борьбы за запрещение ядерного оружия и его испытаний является ещё одним из свидетельств того, на что направлены мысли и каковы намерения Советского государства в области использования открытий науки.

Мы хотим их использовать для людей, а не против них. А что приносит пользу одному народу, не может не приносить её и другим. В этом заключается основная гуманистическая идея, реализации которой подчинено развитие в СССР работ по использованию атомной энергии.

Емельянов В.С.