Устав исполнительного комитета

§ 1. Исполнительный комитет должен быть центром и руководителем партии в достижении целей, поставленных в программе.

§ 2. Все члены Исп. комитета равноправны.

§ 3. Все члены Исп. комитета признают безусловное подчинение большинству.

§ 4. Всякое имущество отдельных членов в момент их вступления делается безусловно и навсегда собственностью Исп. комитета.

§ 5. Между членами должны быть полная солидарность и взаимная поддержка. Все за каждого и каждый за всех.

§ 6. Член обязан хранить в глубокой тайне внутренние дела Исп. комитета, его личный состав и все признанное за секрет общества.

§ 7. Все личные симпатии и антипатии, все силы и самую жизнь каждый член Исп. комитета обязан приносить в жертву его целей.

§ 8. Обязательства члена по отношению Исп. комитета стоят для него выше всяких других личных и общественных обязательств.

§ 9. Признает и проводит в общих делах организации и рекомендует в частных предприятиях принцип выборной централизации как наилучший боевой принцип.

§ 10. Член Исп. комитета обязуется пробыть в составе общества впредь до осуществления его целей, т. е. низвержения существующего правительства. До этого момента выход членов из общества и условия выхода находятся в полной зависимости от решения Исп. комитета.

Общее собрание

§ 11. Исп. комитет конкретно представляется общим собранием его членов. Общему собранию принадлежит высшая законодательная и исполнительная власть.

§ 12. Обыкновенные функции общего собрания:

а) оно контролирует деятельность всех учреждений, должностных и всех других лиц общества;

б) выбирает членов Администрации, редакторов органа, кандидатов и других должностных лиц;

в) разбирает всякие недоразумения между отдельными лицами и учреждениями и при надобности налагает взыскания (исключая предусмотренное § 13в);

г) смещает должностных лиц;

д) утверждает программу ближайших практических действий общества;

е) утверждает сметы расходов;

ж) дополняет и разъясняет программу и устав общества.

§ 13. Чрезвычайные функции общего собрания:

а) составление и изменение программы;

б) составление и изменение устава;

в) исключение членов и смертный для них приговор.

§ 14. Количества положительных голосов, необходимых дли решения общего собрания:

а) по § 13 большинство 2/3 находящихся на свободе членов Исп. комитета;

б) по остальным пунктам простое большинство всех находящихся на свободе членов Исп. комитета.

§ 15. Общее собрание созывается:

а) по самостоятельному желанию Администрации;

б) по требованию по менее 1/4 всех свободных членов.

§ 16. Общее собрание считается действительным в присутствии не менее 2/3 всех членов Исп. комитета.

§ 17. Общее собрание созывается при соблюдении следующих необходимых для его законности условий:

а) о предстоящем собрании всем находящимся на воле членам должны быть отправлены одновременно в промежутке не более 3 дней повестки с обозначением времени собрания;

б) при отсутствии адреса данного члена (или случая, заменяющего адрес) отправление повестки необязательно.

§ 18. Частные собрания состоят из всех наличных членов, находящихся в центральном месте и созываемых Администрацией через каждые две недели.

§ 19. Частное собрание имеет голос совещательный, но в составе не меньше простого большинства общего числа свободных членов Исп. комитета по нижеследующим вопросам имеет голос решающий:

а) частному собранию предоставляется право заключать с посторонними группами договоры от имени Исп. комитета, обязательные для последнего до общего собрания;

б) в случае гибели редакторов органа и кандидатов Администрации и редакции частное собрание заменяет их новыми до общего собрания;

в) частное собрание с согласия десяти членов может в исключительных случаях лишать отдельных членов Исп. комитета пользования членскими правами впредь до общего собрания.

Примечание. Постановления частного собрания заносятся в протокол для обязательного сообщения последующему общему собранию членов.

§ 20. Администрация избирается, контролируется и смещается общим собранием, согласно § 12 и 14.

§ 21. Администрация состоит из 5 членов и 3 кандидатов.

§ 22. Кандидаты в Администрацию имеют значение помощников Администрации с обыкновенными членскими правами и только в случае гибели членов Администрации заменяют их по старшинству голосов, принимая тогда все права, обязанности и ответственность Администрации впредь до общего собрания.

Примечание: Ввиду этого Администрация обязана подготовлять их как своих преемников.

§ 23. Администрация ввиду отсутствия своих членов или ввиду усиления своих сил имеет право увеличивать свой состав кандидатами, предоставляя им в этом случае прерогативы членов Администрации.

§ 24. В центральном пункте деятельности Исп. комитета должно быть постоянно не менее 3 членов Администрации или причисленных к ней кандидатов.

§ 25. Администрация наблюдает за точным исполнением устава и предначертания общего собрания.

§ 26. Она принимает новых членов в Исполнительный комитет в узаконенном порядке (см. § 43 и 44).

§ 27. Администрация заведывает общей кассой, складами и имуществом.

§ 28. Администрация производит расходы и контролирует суммы.

§ 29. Администрация устанавливает пароли и шифры, обязательные для всех членов Исп. комитета. Только этими установленными способами члены Комитета могут вести деловую комитетскую переписку и записывать секретные сведения, адреса, фамилии и пр.

§ 30. Администрация обязана иметь точные и подробные сведения обо всем положении дел Исп. комитета и в каждом предприятии в отдельности.

§ 31. Администрация:

а) распределяет занятия между членами, причем должна сообразоваться с их собственными наклонностями;

б) в случае нужды может обязывать членов брать на себя и нежелательные функции.

§ 32. О всяком неисполнении членом обязательного предложения Администрация доводит до сведения общего собрания как о проступке.

§ 33. Администрация может:

а) затевать новые, не предусмотренные общим собранием предприятия;

б) отменять утвержденные общим собранием в случае их невозможности или несвоевременности.

§ 34. Администрация особенно озабочивается расширением связей и влияния Исп. комитета на новые группы и лица, а также приобретением денежных средств.

§ 35. Администрации предоставляется право заключать с отдельными лицами договоры от имени Исп. комитета, обязательные для последнего до общего собрания.

§ 36. Администрация обязана представлять частному собранию полный и подробный отчет о делах и расходах, подробности же в исключительных случаях может, находя это нужным, сохранять в тайне.

§ 37. Администрация в видах обеспечения учреждений и предприятий может давать как отдельным, так и группам членов Исп. комитета обязательные инструкции и указания; также может объявить то или другое секретом Исп. комитета.

§ 38. Если по вопросам, обозначенным под литерами «а», «б» в § 19. не состоится обязательного постановления частного собрания, то решение по этим вопросам постановляет Администрация, а по литере «в» – Администрация плюс 5 членов.

§ 39. Администрация может предоставлять отдельному администратору в провинции права, обозначенные в §§ 23. 25. 26, 27, 28, 29, 31а, 32, 33, 37.

§ 40. Администрация имеет право давать членам Исполнительного комитета временные отпуска, причем устанавливает обязательные для них условия.

§ 41. Администрация ответственна перед общим собранием за весь ход дела общества и в особенности за предприятия, начатые самостоятельно.

§ 42. Администрация при постановлении решений руководствуется принципом большинства голосов.

§ 43. Для законности решения Администрации необходим следующий наличный состав:

а) по пунктам 21, 31а и § 38 необходим полный состав;

б) во всех остальных случаях не менее 3 членов.

Правила приема и выхода членов

§ 44. Кандидат в члены Исп. комитета должен быть:

а) вполне солидарен с программой, принципами и уставом общества;

б) должен быть самостоятелен в убеждениях;

в) выдержанным, опытным и практичным в делах;

г) всецело преданным делу народного освобождения;

д) до своего поступления должен некоторое время пробыть агентом 2-й степени.

§ 45. а) кандидата рекомендуют 5 членов-поручителей, лично его знающих; б) Администрация сообщает о предложении всем членам, с которыми возможен обмен мнений в продолжение 15 дней; в) каждый отрицательный голос уравновешивается двумя положительными голосами, не считая голосов поручителей; г) для подачи отрицательных и уравновешивающих голосов не требуется личного знакомства; д) о результате баллотировки Администрация немедленно извещает всех членов; е) баллотировка открытая; ж) подробности баллотировки для принимаемого должны остаться тайной.

§ 46. Выход членов допускается только в 2 случаях:

а) при существенном изменении программы или устава;

б) по прошению желающего выйти на имя общего собрания, если общее собрание найдет нужным уважить прошение.

§ 47. Вопрос – существенно ли изменение программы или устава – решается общим собранием простым большинством голосов.

§ 48. Во всех случаях выхода или исключения члена Исп. ком. в виду охранения безопасности или интересов организации определяются навсегда обязательные для выходящего условия.

Взаимные отношения учреждений и членов Исп. комитета

§ 49. Администрация по отношению к редакции органа Исп. комитета имеет права цензуры и приостановки статей, идущих вразрез с программой или вредящих деятельности Исп. комитета.

§ 50. Редакция органа обязательно помещает все заявления и прокламации Исп. комитета.

§ 51. За исключением вышесказанного, ведение органа производится редакцией совершенно самостоятельно.

§ 52. Редакция органа Исп. комитета совместно с Администрацией может выбирать сотрудников с совещательным голосом.

§ 53. Свои решения редакция постановляет большинством голосов.

§ 54. Каждый член Исполнительного комитета обязан следить за действиями Администрации и за общим ходом дела.

§ 55. Каждый член обязан заботиться всеми силами о расширении денежных средств и связей общества, помогая в этом Администрации и доводя о своих действиях до ее сведения.

§ 56. В своих сношениях с агентами обеих степеней члены Исполнительного комитета не должны фигурировать в качестве членов; их официальное звание в этих случаях должно быть – агент 3-й степени.

§ 57. Группы, входящие в состав тайного общества «Народной воли» с Исполнительным комитетом в центре, представляют следующие типы:

1. Общереволюционные группы: а) вассальные, б) союзнические.

2. Боевые группы: а) комитетские, б) союзнические, в) временные.

§ 58. При организации групп необходимо сообразоваться со следующими основными принципами:

а) группы должны принимать программу Исп. комитета и действовать сообразно с ней;

б) нужно стремиться, чтобы: 1) группы в своей подготовительной работе до переворота следовали общему плану, намеченному Исполнительным комитетом, и 2) принимали бы обязательство в момент переворота отдать свои силы в распоряжение Исп. комитета;

в) группы должны связываться с Исп. комитетом как с общим центром;

г) каждую отдельную группу не следует допускать до такого усиления, при котором она могла бы подорвать центральное значение Исполнительного комитета.

§ 59. Сообразно тому, лучшим типом группы является вассальная; она состоит или из агентов 2-й степени и членов Исп. комитета или принимает кружковую агентуру, т. е. обязуется исполнять распоряжения Исп. комитета в полном своем составе или представляет в распоряжение Исп. комитета определенную часть своих сил.

§ 60. Каждая вассальная группа должна собирать около себя группы второстепенные; желательно, чтобы эти второстепенные группы также обязывались явиться на помощь Исп. комитету в момент переворота. При невозможности формального обязательства вассальные группы должны иметь по крайней мере возможность нравственным влиянием двинуть второстепенные группы на дело, указанное Исп. комитетом. Формы второстепенных групп и формы их отношений и вассальной группы могут быть, какие окажутся удобными, и определяются ею самою.

§ 61. Отдельные вассальные группы должны иметь своим центром Исп. комитет, а между собою могут вступать в обязательные отношения лишь с согласия Исп. комитета.

§ 62. Сношение вассальной группы с Исп. комитетом, доставление отчетов и пр. должно производиться одним членом группы, выбранным группой и утвержденным от Исп. комитета.

§ 63. Число членов вассальных групп не должно превышать 15 человек.

§ 64. За невозможностью составления вассальной группы допускаются группы союзнические. Союзническая группа связана с Исп. комитетом договором, условия которого могут быть самые разнообразные, но при составлении которых следует по возможности полнее осуществлять общие принципы организации групп.

§ 65. Боевые комитетские группы составляют самый желательный тип боевой группы и имеют такого рода организацию:

а. Боевая комитетская группа не может иметь более 10 человек агентов Исп. комитета, посторонних лиц и обязательно включает одного или нескольких членов Исп. комитета.

Примечание. Нужно стремиться, чтобы в боевой группе было больше членов и агентов, чем посторонних.

б. Боевая комитетская группа обязательно исполняет все террористические предприятия, указанные Исп. комитетом, и в момент политического переворота является на требование Исп. комитета в полном своем составе.

в. Для ведения сношений с Исп. комитетом группа избирает делегата, утвержденного Исп. комитетом.

г. Группа самостоятельна в исполнении предприятий, указанных Исп. комитетом; она может также по собственной инициативе совершать мелкие террористические предприятия в пределах инструкции, полученной от Исп. комитета.

д. Для вступления в боевую группу от члена требуется готовность и способность к личному самопожертвованию по постановлению общего собрания членов группы большинством голосов.

Примечание. Подробности внутреннего распорядка групп определяются уставом, согласным с общими началами устава, утвержденного Исп. комитетом.

е. Отдельные товарищи Боевой комитетской группы с их согласия могут быть отзываемы Исп. комитетом.

ж. Боевые комитетские группы носят названия 1-й, 2-й и т. д. и находятся в непосредственном ведении Администрации Исп. комитета.

з. Боевые комитетские группы не могут вступать между собою ни в какие обязательные отношения иначе как через Исп. комитет.

§ 66. Союзнические боевые группы составляются самостоятельно и связаны с Исп. комитетом договором, условия которого определяются по взаимному соглашению и со стороны Исп. комитета по возможности сообразуются с общими принципами организации групп.

§ 67. Временные боевые группы составляются по отдельным террористическим предприятиям из членов, агентов и частных лиц. Дело ведется группами самостоятельно, причем член и агент стараются провести принцип атаманства. Исп. комитет может только: 1) прекратить предприятие за невозможностью или несвоевременностью; в первом случае решение постановляет Администрация вместе с членами Исп. ком. участвующими в предприятии, большинством голосов; 2) отозвать от групп члена или агента; 3) прикомандировать с согласия группы нового члена; 4) должен получать от группы полный отчет о ходе дела; 5) должен оказывать группе всякое содействие: советом, средствами и т. д.

§ 68. Группы для ведения частных предприятий формируются так: один назначает одного или нескольких членов для организации дел, они выбирают себе сотоварищей из посторонних лиц или агентов, в последнем случае с согласия Исп. комитета.

§ 69. Исп. комитет посредством своих членов входит в сношения с отдельными лицами, обращая их на служение собственных дел и воспитывая их в духе собственных принципов.

§ 70. Лучшей формой отношений к революционным группам признается полное слияние, где оно возможно, или подчинение их обязательным отношениям к Исп. комитету или его учреждениям.

Об агентах

§ 71. Где нет групп, интересам общества должны служить отдельные лица – агенты двух наименований, смотря по важности функций и степени приближенности к Исп. комитету.

§ 72. Агент 1-й степени, или агент-помощник, есть личный агент члена Исп. комитета, не имеет по отношению к обществу никаких обязательств и не пользуется никакими правами. Агенты 1-й степени принимаются каждым членом самостоятельно с донесением об этом Администрации и не сообщая ему никаких сведений о внутренних делах общества.

§ 73. Агент 2-й степени, или агент-исполнитель, принимается только с согласия Администрации и имеет право баллотировки в члены; взамен этого он принимает обязательства: 1) беспрекословно исполнять распоряжения Администрации; 2) пробыть на службе общества не менее года со дня принятия в агенты; 3) при выходе подчиниться условиям, поставленным Администрацией, для обеспечения интересов и безопасности общества.

Примечание. Для агентов 2-й степени должен быть выработан и утвержден особый устав, с которым он должен согласиться при поступлении в агенты.

§ 74. От кандидата в агенты требуются:

а) согласие с программой общества и принципами организации;

б) личная благонадежность;

в) решительность;

г) полная преданность делу.

§ 75. Распоряжения Администрации передаются агенту 2-й степени через двух указанных ему при принятии лиц; на случай гибели их с агентом 2-й степени устанавливаются пароли, посредством которых он может узнать новых, назначенных для сношения с ним лиц.

§ 76. В случае недоверия к указанным лицам агент 2-й степени имеет право письменного подтверждения уполномочий новых лиц за печатью Исп. комитета и с опубликованием в органе или издании Исп. комитета отзыва (отзывом называется какой-нибудь условный для этого пароль или опубликованный от имени Исп. комитета, дающий несомненное доказательство подлинности распоряжения Исп. комитета). До опубликования агент 2-й степени может не исполнять приказания, но подобное недоверие может быть выражено только в очень серьезных случаях и за злоупотребление им агент немедленно исключается.

§ 77. Агенту 2-й степени, кроме двух лиц, сносящихся с ним как агенты 3-й степени, никто из личного состава как Исполнительного комитета, так и общества «Народной воли» не должен быть известен. Такой же тайной для него должны быть и внутренние дела общества.