ОТКРЫТИЕ АКАДЕМИИ. КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Впервые годы Советской власти, когда наркомат внутренних дел возглавлял Ф. Э. Дзержинский, был издан приказ «О вежливом обращении милиции с народонаселением». В нем говорилось: «Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего сам должен быть безупречным».

Став министром, Н. А. Щелоков посчитал, что появилась потребность в новом приказе по этой важнейшей проблеме. Только назывался он немного иначе — «О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражданам», но основные положения приказа 1922 года были сохранены. Вот выписка из этого уникального документа.

«Сотрудник милиции обязан быть вдумчивым и осмотрительным, осуществляя данные ему законом полномочия. Объективным в пресечении противоправных действий.

В работе милиции не должно быть места нарушителям социалистической законности.

Сотрудник милиции всегда стоит на страже порядка и призван в любой момент прийти на помощь человеку, попавшему в беду. Граждане обращаются за помощью в милицию и верят, что помощь им будет оказана.

Особенно следует обращать внимание в разговоре и общении с детьми, подростками и престарелыми людьми. Сотрудник милиции обязан следить за культурой своей речи и своим внешним видом, быть по-военному подтянутым и строгим в соблюдении формы одежды. Повседневная деятельность милиции протекает на виду у населения, и авторитет во многом зависит от поведения её сотрудников при обращении с людьми. Поэтому надо сделать всё для того, чтобы понятие и представление о милиции у населения было связано только с честью, культурностью, вежливостью и законностью».

Понятно, что одним приказом повседневную деятельность милиции не сделаешь адекватной его параграфам. Н. А. Щелоков неустанно призывал, требовал от милиции внимательно и уважительно относиться к людям. «Сотрудник в любой ситуации должен уметь вести себя корректно и вежливо, быть строгим, требовательным. Действия милиционера должны быть решительными, но справедливыми и понятными населению. Люди жалуются, как правило, не на строгость, а на несправедливость».

Министр мечтал увидеть сотрудника милиции, прежде всего, культурным, образованным и идейно воспитанным человеком. На достижение этой цели была направлена вся система обучения и воспитания личного состава. Значительно расширяется сеть учебных заведений МВД СССР.

В одну из первых командировок в ранге министра Н. А. Щелоков побывал в Горьковской области. Начальник УВД и первый секретарь обкома похвалились тем, что разработали проект создания средней школы милиции и попросили у министра денег на строительство учебного заведения. Щелоков тут же отказал, порекомендовав строить не среднюю школу, а высшую, так как пришло время комплектовать оперативные и следственные аппараты специалистами с высшим образованием. Потребовал переработать проект и для начала обещал в таком случае выделить 5 млн. рублей.

В 1976 году состоялся первый выпуск работников службы БХСС Горьковской Высшей школы МВД СССР. За счет министерства были построены не только учебный корпус, но и общежитие.

Одним из первых в учебное заведение поступил и приехавший в Горький с Украины Юрий Кравченко, до этого после службы в армии и учебы в техникуме, работавший электриком на Кировоградском заводе печатных машин и возглавлявшим комсомольскую организацию завода. Когда Юрию было 16 лет, его мама погибла от рук преступников, которых милиция так и не смогла найти. В Высшую школу Кравченко поступил с первого раза, несмотря на большой конкурс: на одно место претендовали 14 кандидатов!

По окончании учебы он работал в органах внутренних дел инспектором и старшим инспектором ОБХСС отделения внутренних дел Светловодского горисполкома Кировоградской области. Позже прошел школу Уголовного розыска, став блестящим оперативником, настоящим профессионалом в своем деле.

Свое покровительство оказывал Кравченко начальник УВД Днепропетровской области И. Д. Гладуш, разглядевший в нем умного и талантливого руководителя. «Этот майор — будущий министр МВД», — как-то он даже пророчески произнес, утверждая его на одну из руководящих должностей. Так что Юрий Кравченко в прямом смысле воспитанник днепропетровского клана, его молодая смена.

В будущем, в уже независимой Украине, он станет министром внутренних дел. Приняв украинскую милицию в тяжелейшие для нее, да и всей страны времена, когда считанные шаги оставались до полного краха всей милицейской системы (заработная плата не выплачивалась сотрудникам месяцами (!), невиданный рост преступности!), Кравченко буквально оттащил МВД от края пропасти, возродил и дал мощный импульс к развитию.

Судьбы министров Щелокова и Кравченко (несмотря на разные масштабы личностей) вызывают общие ассоциации, но не буду забегать вперед.

Отметим, при Н. А. Щелокове начали создаваться профильные высшие учебные заведения, где слушатели получали не только юридическое, но и, например, экономическое образование, навыки оперативно-розыскной деятельности. Проводилась подготовка слушателей специально для службы БХСС, Уголовного розыска (г. Омск), следствия (г. Волгоград), ГАИ (г. Орел) и др.

За десятилетие (1966–1976 гг.) в системе МВД СССР было открыто пятнадцать вузов, в то время как за предшествующие пятьдесят лет — только один вуз. Это действительно был интеллектуальный взрыв.

Для открытия новых вузов требовалось решение правительства, деньги на содержание штата и другие финансовые расходы. Необходимо было согласие Министерства высшего и среднего образования, Государственного Комитета по науке и технике, Министерства финансов СССР, Госплана СССР и т. д. В общем, министру вновь и вновь приходилось задействовать свои пробивные качества.

Интересны воспоминания генерал-полковника внутренней службы И. Ф. Шилова. Когда он был начальником управления Уголовного розыска УВД Кемеровской области, туда прибыла бригада комплексно-инспекторской проверки под начальством полковника Афанасьева. На подведение итогов проверки в Кемерово прибыл сам Щелоков.

— Я был готов, ведь всегда первым отчитывался уголовный розыск, — рассказывает И. Ф. Шилов. — Но министр сам перекрутил список и начал с других руководителей служб. Причем, во время выступлений я заметил, уловил на лице министра, что когда кто-то начинал свой доклад с сухих цифр статистики, он сразу менялся… Подошла моя очередь: «Товарищ министр, в решении всех служебно-боевых задач решающим фактором является — профессиональная подготовка, оперативная и юридическая грамотность личного состава…» Он вдруг сразу пристально взглянул на меня. Про себя я подумал: «Сейчас скажут, Шилов лирику какую-то разводит…» Но я решил говорить о кадрах уголовного розыска: «Это всего семнадцать процентов имеющих среднеспециальное образование, то есть просто образование. Хотелось бы, чтобы наши учебные заведения имели филиалы в различных регионах Восточной и Западной Сибири, тем более, в таком крупном, как Кемеровская область. В Кемерово возможности учиться у нас нет, специальных предметов не преподают. Но я обсуждал с сотрудниками эту проблему и если бы в этом году открыли филиал Омской Высшей школы милиции (специализированная школа по подготовке сотрудников уголовного розыска — М. Б.) в Кемеровской области, то каждый будет за двух, за трех работать, только чтобы другие поступили и учились. Конечно, какие-то три-четыре года будет тяжелая нагрузка на оперативный состав, но они готовы нести эту нагрузку. Зато через шесть лет я бы имел, товарищ министр, восемьдесят процентов оперативного состава с высшим и средним специальным образованием…».

Реакция министра была мгновенной: «Вопрос интересный! Что мешает?» Он поручил рассмотреть этот вопрос и доложить ему. В том же году был создан филиал Омской Высшей школы милиции в Кемерово. На сегодня это учебное заведение преобразовано уже в самостоятельный ВУЗ[134].

После выступления начальника Уголовного розыска Кемеровской области Н. А. Щелоков поинтересовался у кадровиков: «А Иван Федорович Шилов у вас есть в резерве на выдвижение?» Произошла заминка. «Так понимаю, чтобы с сегодняшнего дня он был в резерве на выдвижение». Министр запомнил молодого руководителя, он ценил людей, мыслящих по-государственному.

Приведу и такой эпизод. В 1973 году Щелоков лично подводил итоги инспектирования органов и подразделений милиции Краснодарского края. Первый секретарь крайкома С. Ф. Медунов предложил министру совместными усилиями разрешить ряд проблемных вопросов. Самыми важными из них были: преобразование учебного пункта в школу подготовки рядового и начальствующего состава УВД края, создание в Краснодаре ведомственного учебного заведения юридического профиля. Согласованное предварительное решение предусматривало его осуществление в рамках пятилетнего цикла развития страны, края и МВД СССР. (Ответственным за своевременность действий со стороны министерства был назначен С. М. Крылов). В августе 1974 года на расширенной базе учебного пункта была образована школа подготовки рядового и младшего начальствующего состава УВД Краснодарского крайисполкома. В марте 1977 года была создана Краснодарская школа усовершенствования начальствующего состава милиции как ведомственное учебное подразделение МВД СССР. Ее возглавил полковник милиции Ричард Генрихович Балясинский, в кратчайшие сроки успешно разрешивший все сложные проблемы формирования педагогического коллектива и развития учебно-материальной базы. В марте 1983 года последовало преобразование подразделения в Краснодарскую специальную среднюю школу МВД. В дальнейшем, благодаря организаторскому таланту нынешнего начальника Краснодарского университета МВД России, воспитанника кубанской милиции, генерал-лейтенанта милиции Юрия Александровича Агафонова, произошло развитие учебного заведения в институт, академию и, наконец, — университет, одно из лучших учебных заведение в стране.

На сегодня здесь созданы уникальная учебно-материальная база, прекрасные условия быта для курсантов, современный спортивный комплекс, единственный на Кубани зоопарк с редкой коллекцией животных, музей, собственная телестудия и др. Грандиозный размах, ухоженность и порядок! Краснодарский университет МВД практически полностью удовлетворяет потребности в специалистах юридического профиля не только ГУВД по краю, но и органов милиции всего Южного федерального округа.

Когда Щелоков занял пост министра, среднее образование имели только 11 процентов рядовых и сержантов. К 1980 году 90 процентов рядового и сержантского состава милиции страны имели полное среднее образование. Это результат работы целой сети специальных высших и средних учебных заведений.

Отбор на службу осуществлялся индивидуально. В числе нового пополнения 60 процентов приходило по рекомендациям коллективов трудящихся, направлениям партийных и комсомольских органов. В подготовке молодых кадров большое распространение получило наставничество. Когда молодой сотрудник только начинал работать, к нему прикреплялся наставник. Это был старший по возрасту и опытный работник.

В таких службах, как уголовный розыск, БХСС, ГАИ, среди участковых инспекторов увеличилось число сотрудников со специальной подготовкой: в большинстве своем это специалисты народного хозяйства, юристы с высшим образованием. Свыше 80 процентов следователей органов внутренних дел имели вузовские дипломы.

Летом 1971 года выходит приказ министра «Об улучшении нравственного и эстетического воспитания слушателей и курсантов высших и средних специальных учебных заведений МВД СССР».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1973 года введены унифицированные специальные звания рядового и начальствующего состава. Одновременно Совет Министров СССР утвердил единое для всех служб и подразделений Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом. Положение четко определяло, что должности среднего и старшего начальствующего состава укомплектовываются лицами с высшим и средним специальным образованием, а рядовой и младший начальствующий состав — лицами со средним образованием. Эти нормативные акты укрепили правовую основу оперативно-служебной деятельности органов МВД, открыли новые возможности для дальнейшего улучшения состава кадров.

Добавим, что Совмином был также принят и новый текст Присяги сотрудников органов внутренних дел.

12 ноября 1973 года приказом министра внутренних дел на основании постановления Совета Министров СССР Высшая школа МВД СССР преобразована в Академию Министерства внутренних дел СССР, а факультет противопожарной техники безопасности Высшей школы — в Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР.

Создание Академии стало важной вехой на пути развития органов внутренних дел.

Первый набор слушателей состоялся 1 сентября 1974 года. На факультет поступило 90 слушателей из различных регионов страны (представителей свыше 75 национальностей). Это был особый набор, основной контингент слушателей — это уровень штабов, оперативных и следственных аппаратов ГУВД, МВД, УВД союзных и автономных республик, краев и областей страны, 3 начальника крупных горрайорганов внутренних дел и 14 заместителей министров, начальников УВД, автономных республик. Каждый имел большой стаж службы на оперативно-следственной и руководящей работе.

Как говорилось выше, создавать Академию как ведущий учебно-научный центр в системе МВД, Щелоков поручил Сергею Крылову. Таким образом, его отдалили от руководства Штабом МВД. К тому же именно ему была по силам новая задача.

По замыслу Щелокова, Академия должна была стать кузницей новых руководящих кадров для системы МВД, которые в последующем заменили бы традиционно занимавших посты руководителей МВД-УВД выходцев из партийного аппарата. Обращаясь к первым слушателям на открытии академии, Щелоков призывал со всем упорством и настойчивостью овладевать знаниями, совершенствовать практические навыки управления. Каждый час, каждый день пребывания в Академии использовать для расширения своего кругозора, оттачивания профессионального мастерства и культурного роста.

Учебный процесс, помимо традиционных форм обучения — лекций, семинаров, практических занятий — включал и новые методы: оперативно-тактические учения, групповые упражнения, практические игры, и др. Решались, например, задачи по деятельности органов внутренних дел при стихийных бедствиях, массовых беспорядках на реально существующей оперативной обстановке областей и республик.

Наука управления в сфере борьбы с преступностью активно внедрялась в учебный процесс. Созданный в академии Научный центр исследований проблем управления проводил совместно с кафедрами фундаментальные комплексные изыскания.

Ученые Академии МВД СССР активно участвовали в подготовке проектов важнейших законодательных, а также ведомственных нормативных актов, в выполнении заданий научно-консультативного характера по поручению Верховных судов СССР и РСФСР, других государственных учреждений.

Важной формой расширения творческих связей с научной общественностью и активизации исследований явилось проведение в Академии в 1976–1980 годах пяти всесоюзных и ряда общеакадемических конференций.

В Академии, без преувеличения, были собраны лучшие научные силы. Привлечены к сотрудничеству выдающиеся ученые и специалисты многих областей знаний. Поддерживались тесные творческие связи с институтами АН СССР, АМН СССР, АОН при ЦК КПСС, научными учреждениями Прокуратуры СССР и другими правоохранительными органами.

К 1981 году в Академии действовало три факультета, готовящих работников для МВД, УВД, горрайорганов внутренних дел и ИТУ, а также Высшие академические курсы, Московский филиал заочного обучения с факультетами и отделениями, Ленинградские курсы штабных работников, очная и заочная адъюнктуры.

Министр Щелоков часто приезжал в Академию, которую по праву считал своим детищем, общался со слушателями и преподавателями, читал лекции. По воспоминаниям выпускников Академии каждый приезд министра был для слушателей и профессорско-преподавательского состава ярким событием.

— Николай Анисимович был человеком энциклопедических знаний, прекрасным оратором и психологом. Его речь была по-военному четкой, ясной и понятной, а главное выстроенной и аргументированной, — рассказывает выпускник Академии, направленный на учебу от ГУВД Красноярского края, О. Н. Ульянов. — Когда мы, слушатели Академии, находились в зале, где выступал министр, старались не пропустить ни одного его слова, записывали каждую фразу, ибо знали, что его речь в самое ближайшее время разойдется на отдельные цитаты, так как в ней содержались совершенно новые подходы к проблемам борьбы с преступностью и укреплению правопорядка. Николай Анисимович очень любил слушателей, охотно отвечал на их вопросы, всегда был в хорошем настроении, безупречно выглядел[135].

Улучшилась материально-техническая база Академии. Одним из заместителей начальника Академии МВД СССР С. М. Крылова был В. М. Соболев. После Калининграда Соболеву до того, как возглавить 5-й Главк, поручили строительство новых зданий Академий и ее хозяйственное обеспечение. Благодаря председателю Госстроя СССР, зампреду Совмина И. Т. Новикову, который когда-то рекомендовал Валерия Соболева, были построены новые здания и учебные корпуса Академии МВД.

В стенах Академии устраивались выставки художников (совместно с Третьяковской галереей), проходили встречи слушателей с известными деятелями культуры и искусства. Существенный вклад в обучение руководящих кадров вносил созданный в Академии МВД СССР на общественных началах Университет культуры. Его задача — приобщить слушателей к ценностям мирового искусства, привить высокие эстетические качества, умение использовать идеологический и нравственный потенциал искусства в правоохранительной деятельности.

Обучение в университете было факультативным — обязательным для слушателей. К работе Н. А. Щелоков привлек видных деятелей культуры. Ректором Университета стал композитор А. И. Хачатурян, немало сделавший для его становления. Первым проректором Университета культуры — секретарь Союза композиторов СССР А. Я. Эшпай. Кафедру киноискусства возглавлял на тот момент являвшийся первым секретарем Правления Союза кинематографистов кинорежиссер Л. Н. Кулиджанов, кафедру театрального искусства — директор Московской государственной филармонии А. К. Кузнецов, кафедру изобразительного искусства — народный художник СССР И. С. Глазунов.

Перед слушателями Академии также выступали Никита Богословский, Юрий Яковлев, Павел Айдоницкий, Тихон Хренников, Людмила Зыкина, Михаил Ульянов, Марк Захаров, Алексей Баталов, Олег Ефремов, Юрий Никулин, Иосиф Кобзон, Василий Лановой и многие другие деятели искусства. Академия предоставляла слушателям возможность посещать московские театры.

В 1976 году состоялся первый выпуск. После вручения нагрудных знаков и дипломов, выпускников тепло поздравили министр Н. А. Щелоков, маршал Советского Союза И. X. Баграмян, председатель Верховного суда СССР Л. Н. Смирнов, токарь столичного завода «Авангард», Герой Социалистического Труда В. М. Ясиновский, композитор А. И. Хачатурян, летчик-космонавт П. Р. Попович и др.

С ответным словом выступил отличник-полковник В. П. Бомонин, после окончания Академии назначенный начальником УВД Томского облисполкома.

Щелоков возлагал на выпускников большие надежды. В своем выступлении он по-отечески предостерег их от ошибок и призвал работать по-новому: «Опыт, обобщенный и освещенный светом науки, подкрепленный теорией, уходит вместе с вами из стен Академии и продолжает жить и совершенствоваться в вашей практической работе. И здесь за него ответственны только вы сами.

Виктор Гюго говорил, что наука в своем движении постоянно перечеркивает сама себя. Это относится и к практике. Вы должны уметь выполоть чертополох старого и вырастить ростки нового опыта, передовой практики. Это большое искусство, это талант организатора, управленца. Это непременное качество каждого выпускника Академии.

Привнести новизну в наше дело — не так просто, это я по себе знаю. Ведь идет извечный процесс борьбы старого с новым. Старое цепко держится, сопротивляется всему новому, передовому. Но новое, как зеленая трава, пробивает даже накрывший ее асфальт. Так, новое иногда с большим трудом, но всегда пробивает себе дорогу…»[136]

Диплом с отличием за номером один по специальности «организация управления в сфере правопорядка» получил Эдуард Еремеевич Айрапетов, направленный на учебу от Центрального аппарата министерства. Свой путь в органах внутренних дел он начинал в Московском уголовном розыске, где работал с такими выдающимися сыщиками, как С. И. Дерковский, В. Ф. Чванов, Е. Б. Китаин, А. И. Волков, Е. Ф. Бекин. Начальником МУРа был легендарный Иван Васильевич Парфентьев. Затем Э. Е. Айрапетов после учебы в Академии назначен замначальником отдела по борьбе с наркоманией Уголовного розыска. После Олимпиады-80 повышен до замначальника Штаба МВД СССР. А вскоре Щелоков доверил ему возглавить самостоятельное оперативно-поисковое Управление МВД.

Вообще, в будущем половина первого выпуска Академии станет генералами, руководителями МВД, УВД, служб центрального аппарата МВД.

В МВД первыми заинтересовались полиграфом, детектором лжи. В 1968 году он прошел испытание на Петровке, но в ЦК посчитали этот эксперимент опасным.

В 1981 году было создано экспертно-криминалистическое управление МВД СССР, что подняло эффективность использования технических средств в оперативной и следственной работе. Щелоков хотел, чтобы в криминалистике использовались последние достижения науки.

1968 год — начало перестройки деятельности информационных подразделений органов внутренних дел. В этом году был создан Информационно-вычислительный центр (ИВЦ), с которого и началось широкое использование в министерстве ЭВМ.

Министр Щелоков продвигал инициативу по созданию и широкому внедрению электронно-вычислительных центров в МВД и УВД. В ЦК КПСС первоначально его воспринимали, как со Штабом: «Что, и в космос полетите, Николай Анисимович?..».

К 1968 году все основные централизованные учеты органов внутренних дел: оперативно-справочные, розыскные, криминалистические, статистические были сосредоточены в Первом спецотделе МООП СССР. Обработка накопленной информации в картотеках оставалась рутинной, ручной, на уровне предшествующих десятилетий.

Надо отметить, что к этому году во многих министерствах, ведомствах и учреждениях различных отраслей народного хозяйства, а также в Министерстве обороны, КГБ уже давно функционировали вычислительные центры, в том числе и достаточно мощные, оснащенные отечественными и импортными ЭВМ.

В МООП СССР на то время ни одной ЭВМ еще не было.

Ее информационная служба, не могла оставаться в стороне от достижений научно-технического прогресса 60-х годов в области использования вычислительной техники, средств автоматизации и связи. И в марте 1968 года было принято решение создать «в целях совершенствования информационного обеспечения центрального аппарата МООП СССР» при Оперативно-техническом управлении информационно-вычислительный центр (ИВЦ) со штатной численностью в 19 единиц.

В 1969 году коллектив ИВЦ установил первую в министерстве ЭВМ «Минск-22», счетно-перфорационную технику и приступил к постановке и решению отдельных задач по автоматизации и механизации учетно-вычислительных работ в министерстве. Первый опыт функционирования ИВЦ способствовал принятию последующего решения о кардинальном преобразовании информационной службы на базе достижений в области вычислительной техники.

Судьбоносным же поворотом для становления современной информационной службы стал подготовленный 9 ноября 1970 года приказ министра Щелокова «Об организации Главного информационного центра при МВД СССР».

Главный информационный центр было создан «в целях улучшения системы информации и использования ее в оперативно-служебной деятельности МВД СССР». Приказ не ограничивался только созданием ГИЦ, в нем предусматривались шаги по дальнейшему развитию информационной службы в системе органов внутренних дел. Приказ предписывал заместителю министра внутренних дел, начальнику Организационно-инспекторского управления, начальнику Управления кадров и начальнику ГИЦ в трехмесячный срок подготовить предложения о создании информационных аппаратов в органах внутренних дел.

Этот приказ стал первым документом, с которого началось создание не только ГИЦ в центральном аппарате министерства, но и информационных центров (ИЦ) в МВД-УВД субъектов страны. Уже в мае 1971-го объявлены типовая структура информационных центров при МВД-УВД и временные типовые штаты вычислительных центров.

Штат ГИЦ был установлен в 498 человек. В его состав вошли ИВЦ, Первый спецотдел, отдел статистики Организационно-инспекторского управления МВД СССР, Бюро учета лиц, занимающихся бродяжничеством.

Возглавить ГИЦ пригласили Павла Георгиевича Мясоедова. Он в то время служил в должности начальника отдела автоматизации Генерального штаба Минобороны СССР, за его плечами были кандидатская и докторская диссертации и опыт разработки специальных автоматизированных систем управления.

В годы войны Мясоедов был командиром взвода минометной роты стрелковой дивизии. Воевал на Карельском фронте, участвовал в наступательных операциях 2-го Белорусского фронта по освобождению Польши, в Восточно-Померанской операции. Войну закончил в звании майора, заместителем начальника оперативного отдела штаба стрелкового корпуса.

В середине 1970 года генерал С. М. Крылов попросил П. Г. Мясоедова сделать доклад по проблемам автоматизации управления на совещании руководящего состава МВД. Доклад был сделан и видимо произвел соответствующее впечатление. Через неделю министр пригласил к себе П. Г. Мясоедова и предложил перейти в МВД в качестве начальника специального центра, который будет в министерстве создаваться. Перспективы для творчества открывались большие и согласие было получено. Затем через несколько месяцев был создан и центр.

После создания ГИЦ стало очевидно, что совершенствование системы информатизации в органах внутренних дел требует фундаментального научного подхода к организации разработок автоматизированных систем. Для развертывания исследовательских работ по проблемам автоматизации необходимо было в центре создать специальное научное подразделение.

Генерал П. Г. Мясоедов вспоминал: «Николай Анисимович Щелоков оказал нам в то время неоценимую услугу. Он был доступен, проблему понял и по моей просьбе лично поехал в Госкомитет по науке и технике Совета министров СССР и вопрос был решен положительно. Он же принял тогда решение об отселении общежития на ул. Расплетина, где в пятиэтажном здании полтора этажа занимал наш ВЦ. Таким образом мы получили площади и для установки новой вычислительной техники и размещения специалистов».

В ноябре 1971 года ГИЦ преобразован в Главный научно-исследовательский центр управления и информации МВД СССР (ГНИЦУИ)». (Этот приказ был издан в соответствии с решением Коллегии Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике).

В состав ГНИЦУИ была введена научно-исследовательская лаборатория в количестве 10 отделов.

В 1971 г. В ГНИЦУИ устанавливается еще одна большая ЭВМ «Минск-32». Специалистами ГНИЦУИ в последующие годы разрабатывается техническое задание, а затем технический и рабочие проекты на создание Отраслевой автоматизированной системы управления МВД СССР (ОАСУ МВД СССР) с перспективой ее развития до 1990 г.

С 1977 г. информационные подразделения МВД, прежде всего ГНИЦУИ, начали оснащаться ЭВМ нового поколения. Широкое внедрение новой компьютерной техники дало возможность информационным подразделениям использовать мощные операционные системы и системы управления базами данных, а появление магнитных дисков большой емкости — создавать базы данных значительной емкости. Это позволило всей информационной службе органов внутренних дел подняться на более высокую ступень прогресса в освоении новейших информационных технологий.

Поддержку этого направления деятельности со стороны руководства МВД коллективы ГНИЦУИ и ИЦ ощущали постоянно. Внедрение технических средств в деятельность информационных и других подразделений органов внутренних дел шло быстрыми темпами.

В 1980–1981 годах, т. е. уже через 10 лет после создания ГИЦ, в информационных центрах эксплуатируется уже 92 ЭВМ различных типов, то есть практически во всех МВД-УВД. В ГНИЦУИ устанавливаются еще две ЭВМ ЕС-1033; всего в центре решается 130, а в регионах 208 задач по автоматизированной обработке информации.

В 70-х — начале 80-х годов была создана основа современной системы информационного и оперативно-аналитического обеспечения органов внутренних дел.

В 1968 году в Москве впервые была введена в эксплуатацию ЭВМ для регулирования движения одновременно на семи перекрестках. В 1975 году в Алма-Ате введена в строй первая очередь системы «Город», рассчитанная на полную автоматизацию регулирования движения в масштабе всего города с использованием ЭВМ. Там же проведена первая международная научно-техническая конференция по безопасности дорожного движения стран — членов СЭВ.

Министр Щелоков планировал замкнуть все светофоры на компьютерной сети. Большую помощь в этом оказывал президент Академии наук Украины, академик Глушков.

МВД тесно сотрудничало с Академией наук СССР. Во многом благодаря ее президенту А. П. Александрову, которого связывали с Щелоковым теплые отношения. Александров уделял много внимания работе милиции в закрытых городах (спецмилиция).

Много полезного сделал для укрепления материально-технической базы спецмилиции министр среднего машиностроения Е. П. Славский.

Академик, генеральный конструктор НПО «Автоматической аппаратуры» В. С. Семенихин руководил созданием информационно-вычислительного центра при Восьмом главке. Он непосредственно занимался укомплектованием штатов вычислительного центра талантливыми молодыми научными сотрудниками, разработкой и внедрением в милицейскую практику многих научных программ.

Совместно с директором Института цитологии и генетики Сибирского отделения РАН, академиком Д. К. Беляевым Щелоков помогал организовывать изучение генетических качеств человека, взаимосвязи хромосомных, генных «повреждений» и преступности, проблемы однояйцевых близнецов и т. п. Этому была посвящена специальная встреча академика-генетика с министром.

В ноябре 1973 года Щелоковым был подписан приказ о создании обособленного подразделения при Сибирском отделении Академии наук СССР — Специальной научно-информационной лаборатории оперативной и криминалистической техники СКБ ОКТ ВНИИПО МВД СССР с местом дислокации в Новосибирске. (Сегодня это подразделение — Сибирский филиал ГУ НПО «Специальная техника и связь МВД России).

Министр Щелоков добивался того, чтобы в органах внутренних дел был выработан свой алгоритм для каждой службы, для каждого сотрудника. Алгоритм — это инструкция, наиболее рациональный порядок действий.

«… В сложной ситуации, когда для раздумий времени не отведено и надо действовать немедля, ибо промедление смерти подобно, но действовать надо по строго заученному методу, в определенной последовательности, предписанной алгоритмом действий для той или иной ситуации»[137].

Второе направление было связано с созданием комплексных автоматизированных информационно-поисковых и оперативно-справочных систем с постепенным их информационным сопряжением в рамках отраслевой автоматизированной системы управления МВД СССР. Создание автоматизированной системы сбора, обработки и выдачи (в том числе по запросам) статистических данных информационно-справочного характера улучшило бы анализ оперативной обстановки и повысило эффективность принимаемых решений в сфере борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. Вместе с этим разрабатывались автоматизированные системы управления производственно-экономического назначения для выполнения производственно-хозяйственных задач МВД. Предполагалось, что сотрудники любого звена могли со знанием дела использовать в работе все возможности научно-технических средств, и в первую очередь электронно-вычислительных машин.

Поэтапный ввод всех систем должен был завершиться к 1990 году.

Если бы не распад Советского Союза и все те процессы, послужившие разрушению союзного МВД, то его деятельность вышла бы на новый, более высокий уровень.