«Санская Скупщина» — на грани раскола военного и гражданского руководства

«Санская Скупщина» — на грани раскола военного и гражданского руководства

Доклад командующего Генеральным штабом АРС генерала Младича на 50-м заседании Парламента Республики Сербской в апреле 1995 г.

Пятидесятое заседание Народной Скупщины состоялось 15 и 16 апреля 1995 г. в городе Сански-Мост, так что на политическом жаргоне её назвали «Санская Скупщина». Заседание вел председатель Народной скупщины магистр Момчило Краишник.

На основе магнитофонной записи приводим основную информацию с начала этого заседания и доклад командующего Генштабом АРС.

На заседании присутствовали приглашённые представители муниципалитетов, не имеющих своих депутатов в Скупщине. Они обладали правом участия в заседаниях, но не могли участвовать в принятии решений. На это заседание были приглашены и постоянные, и специальные гости, чтобы отметить юбилей — 50-е заседание Народной Скупщины. Были приглашены и присутствовали также: президент и вице-президенты Республики, премьер-министр и члены Правительства, командующий Главным Штабом Армии PC, епископы сербской православной церкви из Республики Сербской и Республики Сербской Краины, а также все значительные должностные лица гражданской власти Республики Сербской.

В качестве специальных гостей была приглашена делегация Республики Сербской Краины: президент Милан Мартич, председатель Народной Скупщины РСК Райко Лежаич, премьер-министр РСК Борислав Микелич, Милан Бабич, председатель СДП РСК[78] и министр иностранных дел. В повестке значилось и их предложение об объединении РСК и PC.

«… посол Груйо Лалович попросил слова первым, до перехода к повестке дня:

— Господин президент, братья и сестры. На 47-м заседании Народной Скупщины я предложил подготовить к следующему заседанию материал, на основе которого можно было бы обсудить положение и статус бойцов, офицеров и солдат, проходящих срочную военную службу в подразделениях. Мне объяснили, что на заседании это обсуждать нельзя, что данный вопрос будет подготовлен к следующему заседанию, а Министерство национальной обороны и Главный штаб будут обязаны подготовить материал для обсуждения этой очень острой проблемы, может быть, в рамках второго пункта, насколько это возможно и насколько кто-то готов доложить нам какой-либо основной материал, на основе которого мы бы рассматривали положение и статус и бойцов, и офицеров, и частей вообще, потому что считаю, что мы во что бы то ни стало должны это обсудить…

Я требую, чтобы мы сегодня это обсудили, ибо ситуация такова, что мр обязаны об этом говорить, и я прошу Скупщину обсуждать это столько, сколько будет необходимо.

Председательствующий Момчило Краишник в напряженном молчании пояснил, что в рамках второго пункта будет обсуждаться материал по этой проблематике, и спросил:

— Удовлетворен ли депутат из Калиновика?

Слово получил генерал-полковник Ратко Младич, как командующий Главного штаба АРС, и вначале сообщил, что коснется следующих восьми тем:

• военная ситуация в бывшей БиГ и возможности воюющих сторон;

• боевой дух, проблемы воспитания боевого духа и поддержания его в нашей армии;

• выводы из оценки общей ситуации;

• организационно-мобилизационные и персональные вопросы и проблемы;

• состояние потребностей и проблемы материального обеспечения Армии PC;

• предложенные меры по этим вопросам;

• положение дел на фронте;

• раппорт по Бихачу.

После этого он напомнил, что материал содержит отдельные сведения, имеющие характер государственной тайны, и предложил, чтобы при его докладе помимо депутатов присутствовали только члены правительства и представители Армии и МВД. После довольно резкого обсуждения повестки дня заседания Скупщины и тех, кто мог бы на нём присутствовать — поскольку содержание доклада было совершенно секретным, — председательствующий поставил на голосование это предложение генерала Младича.

Предложение не было принято — вместо 41 «за» проголосовало только 36 депутатов. Председатель парламента сказал:

— Нам точно известно, кто здесь присутствует. Пожалуйста, генерал. Возможно, генерал какие-то моменты опустит или скажет иносказательно.

Генерал МЛАДИЧ:

— Я бы попросил вас переписать всех присутствующих из-за, не дай Боже, вероятности, что какие-то сведения могут просочиться, куда не следует, при всем моём уважении и уверенности, что все присутствующие здесь не будут разглашать того, что я сейчас скажу».

Специальная служба составила список всех присутствовавших. Все журналисты удалились, остался только оператор, который вёл видеосъемку для архива.

После этого генерал Младич выступил со следующим докладом:

• военная ситуация в бывшей БиГ и возможности воюющих сторон;

• состояние сил на данный момент и намерения неприятеля в дальнейшем ходе войны.

Международные аспекты ситуации в отношении территории и будущего государства PC со всеми расчетами международного сообщества вам, в общем, знакомы, так что я не буду задерживаться на том, что уже известно, кроме двух выводов, а они таковы:

• весь католический и исламский мир старается как можно больше навредить нашему народу;

• в православном мире как сквозь туман просматриваются определенные симпатии к тому, что мы делаем. Учитывая, что у нас нет времени ждать, пока этот туман рассеется и мы обретём явных союзников, многое в краткосрочной перспективе мы должны будем сделать сами. Поэтому перейду к конкретному анализу наших противников.

Силы мусульманско-хорватской федерации

Несмотря на то что у них ещё не начали функционировать федеральные органы, включая и Объединенный штаб Федерации, координацией хорватско-мусульманских военных действий против нашей армии занимаются иностранные спонсоры во главе с Америкой, специально нацеливают и поддерживают совместные боевые действия против нашей республики на отдельных направлениях и территориях, в которых заинтересованы обе стороны, как это было в случае у Купреса, на Гламочко-Граховском направлении; при оказании помощи и спасении мусульманского V корпуса или, возможно, по отношению к другим территориям нашей Республики. Тем не менее факт остается фактом, что пока у Федерации нет специально организованных вооруженных сил, так что от случая к случаю она привлекает подходящие мусульманские силы, силы ХСО,[79] а опыт показывает, что когда это в интересах ХСО, привлекаются и силы регулярной хорватской армии, причем в большом количестве.

Мусульманские вооруженные силы после подписания соглашения о прекращении огня и военных действий на четыре месяца, которое они нарушают везде, где им это удобно, приступили к реорганизации своих вооруженных сил с упором на интенсивное обучение, пополнение живой силой и техническими средствами собственного производства или незаконно ввезёнными, а также к другим приготовлениям в военной и дипломатической сферах для проведения наступательной операции весной этого года. Не дожидаясь истечения срока перемирия. Опираясь на поддержку части международного сообщества, военное и большая часть политического руководства намерены продолжать войну, чего они и не скрывают.

Мусульманская армия организована следующим образом: 6 корпусов, точнее 112 бригад и 45 отдельных дивизионов общей численностью около 270 тысяч человек, имеющих в своем распоряжении около 120 танков, 80 бронетранспортеров, 340 артиллерийских орудий, 90 реактивных систем залпового огня, около 230 лёгких пусковых лазерных установок, около 1800 миномётов, 450 пушек, 700 зенитных пулемётов, 200 переносных зенитно-ракетных комплексов типа «Стингер» или «Стрела-2» или аналогичных. У них имеется около 370 различных бронебойных ракет, 16 транспортных вертолётов и 17 разных спортивных и сельскохозяйственных самолётов, приспособленных для военных действий.

Они готовят проведение весеннего наступления в этом году на отдельных направлениях. На первом этапе они предполагают занять территории, предусмотренные для передачи им по плану Контактной группы, а на втором этапе — и остальную часть территории нашей республики. Мы считаем, что они не в состоянии осуществлять успешные наступательные операции одновременно на всех этих направлениях, а пойдут в первую очередь на те территории, которые могут разделить на части территорию PC. Мы думаем, в первую очередь, на Посавину, точку соприкосновения Герцеговины с остальной частью PC, и в некоторые другие места.

Вооружённые силы Хорватии и Герцег-Босны,[80] как и их политика, в целом в значительной степени зависят от политики НГХ. Они объединены в четыре военных округа с четырьмя гвардейскими бригадами, 32 полками ополчения и 4 дивизионами общей численностью около 60 тысяч человек. В их распоряжении имеется около 70 танков, 40 бронетранспортёров, 140 артиллерийских установок, около 30 реактивных систем залпового огня, около 750 миномётов, 270 зенитных орудий, 60 зенитных ракет, около 200 противотанковых ракет и около 12 транспортных и других вертолетов.

Хорватские вооружённые силы, а также их военное и политическое руководство, в будущем собираются с помощью международного сообщества оказать военное, политическое и экономическое давление на РСК с целью её реинтеграции в состав НГХ. На территории бывшей БиГ в отношениях с мусульманами они формально будут идти на переговоры и соглашения, а на практике — осуществлять только то, что будет в интересах хорватов, и что касается совместных с мусульманами боевых действий против нас.

Они готовы вступить в союз и с нами, для устранения мусульман как политического фактора, ну и военного, но при условии, что мы согласимся на реинтеграцию РСК в состав НГХ. Их политика по отношению к нам будет корректироваться в зависимости от ухудшения или улучшения их отношений с мусульманами. Основные силы нацелены на РСК. Против нас на направлении Дубровник-Требине, на Граховско-Гламочком участке фронта и на левом берегу Савы от Славонски-Брода до Жупаньи задействовано около 25 тысяч человек в составе 12 бригад, имеющих около 120 танков, 60 бронетранспортёров, 130 артиллерийских орудий, более 30 реактивных систем залпового огня, около 350 миномётов, 120 зенитных орудий, 80 зенитных ракет и около 120 противотанковых ракет.

Они имеют возможность получать пополнение и часто сменять личный состав, который направляется из центральных районов Хорватии. Силы распределены или будут распределены в следующем порядке.

1. На линии Славонски-Брод — Жупанья планируется взаимодействие около 11 тысяч человек с силами ХСО и мусульманами, с целью занятия Посавины.

2. В направлении Дубровник — Требине армия Хорватии уже развернула три бригады — около девяти тысяч человек, с возможностью пополнения из тыла, и ожидаются наступательные действия меньшего масштаба для улучшения позиции и возможного захвата части Попова поля.

3. На Граховско-Гламочском участке фронта развернуто около пяти тысяч человек, с возможностью пополнения, а продолжение наступательных действий на Грахово и Гламоч последует, если они посчитают, что мирная интеграция РСК невозможна, чтобы рассечь Книнскую Краину и поставить РСК в неблагоприятное стратегическое положение.

Выводы о вооруженных силах противника

1. Все четыре группировки наших врагов выступают за разрешение кризиса в бывшей Боснии и Герцеговине военным путем.

2. Главную роль будет играть политика Хорватии и её вооруженные силы, а мусульмане внесут свой вклад за счёт живой силы и экстремизма.

3. Силы четырех противников в общей сложности составляют около 355 тысяч человек, около 310 танков, 180 бронетранспортёров, 610 артиллерийских орудий, 150 реактивных систем залпового огня, 2900 миномётов, 230 лёгких ракетных установок, 840 зенитных орудий, 340 зенитных ракет, 690 противотанковых ракет, 28 вертолетов, не считая тех, что принадлежат хорватской армии, и около 50 самолётов, не считая потенциальной авиации НАТО, т. е. около 280 боевых самолётов, которые могут в критический момент прийти на помощь.

4. Наши враги могут быть поддержаны авиацией НАТО, но участия натовских сухопутных войск мы пока не ожидаем.

5. Противники имеют лучшие, чем у нас, условия для собственного производства военных материалов, оружия, боеприпасов и лучшее снабжение в отношении горючего и других нужд, а также лучшие материальные, политические возможности и большие возможности импорта.

Статус, цели и задачи нашей армии

Рассмотрев состояние, возможности и намерения противника, мы должны ради сравнения провести такой же анализ наших сил, чтобы сделать реальные выводы.

Армия PC в условиях военного времени должна насчитывать 275 837 человек, что равно человеческим ресурсам нашей республики, а в настоящее время мы располагаем 74 % мобилизованных в наши вооруженные силы. Из общего количества бойцов боевая часть армии должна составлять 94 %, а небоевац — 6 %. Это до сих пор беспрецедентное в истории соотношение между боевой и небоевой частями армии, потому что мировые нормы предполагают примерное соотношение 64–35 % в пользу боевой части.

Боевая часть организована в ГШ АРС с подчинёнными ему шестью корпусами, ВВС и ПВО.

Я должен проинформировать Скупщину и делегатов о положении дел, потому что мы не можем двигаться ни вперёд, ни назад, пока не поймем, что всё это не моё, а наше.

(Реплики из зала.)

Главный штаб армии является самым большим органом управления и командования нашей армией, армией, а не вооруженными силами, а личный состав укомплектован на 46 %. Приштабные части — это защитный моторизованный полк, гвардейская моторизованная бригада, ракетно-артиллерийская бригада, полк связи и диверсионный отряд. Средняя укомплектованность приштабных частей равна 56 %.

Корпуса представляют основную организационную и ударную силу нашей армии, а их укомплектованность следующая:

1-й Краинский корпус укомплектован на 85 % от необходимого количества, корпус обороняет участок длиной 598 км, что составляет 85 человек на один километр фронта.

2-й Краинский корпус укомплектован на 68 % предусмотренного состава, обороняет 117,5 км фронта, что составляет 91 боец на километр фронта.

Сараевско-Романийский корпус укомплектован на 73 % состава, защищает 180 км фронта, т. е. 74 бойца на километр фронта.

Восточно-Боснийский корпус укомплектован на 91 %, ведет оборону участка фронта 134,5 км, что составляет 119 человек на километр фронта.

Герцеговинский корпус укомплектован на 60 %, защищает участок фронта 255 км, что составляет 43 бойца на километр фронта.

Дринский корпус укомплектован на 69 %, обороняет участок фронта 231 км, что составляет 47 бойцов на километр фронта.

Авиация и ПВО укомплектованы на 64 %, имеют шесть организационных подразделений на всей территории PC.

Выводы о состоянии нашей армии

В целом мы располагаем 93 частями уровня бригадного полка. Наша армия обороняет участок фронта длиной 1515 км (не считая участка на Саве, который может стать фронтом) и с имеющимся личным составом обеспечивает в среднем 74 бойца на километр фронта. Существуют огромные различия в укомплектованности частей, которая колеблется от 46 % в ГШ до 91 % в Восточно-Босанском корпусе. 74 бойца в среднем на километр фронта кажется достаточным и получается по одному бойцу на каждые 14 м, но это только статистическая иллюзия, потому что часть людей находится на больничном, в частях поддержки, на лечении, некоторые направлены в тыловые и другие части за линией фронта.

Что касается материально-технических средств, наша армия располагает солидным количеством танков, бронетранспортёров, артиллерийских орудий, миномётов и противовоздушных средств.

Между тем из-за недостатка горючего и боеприпасов используется всего 30 % имеющейся техники, с тенденцией еще большего уменьшения этого числа. Поэтому, если до начала наступления противника — а оно уже началось — мы радикально не исправим такое положение дел, то придём к тому, что наряду с народом и территорией PC нам придётся оборонять и бездействующую технику, вместо того, чтобы защищать своё государство и народ.

Задачи нашей армии на ближайший период

1. В период прекращения огня до 30.04.1995 г. там, где соглашение выполняется, нужно максимально придерживаться договора и успокоить фронт.

2. Укрепить части, командование и систему руководства и командования.

3. Собрать стратегические материалы для ведения войны, боеприпасы, горючее, запчасти и новые средства военной техники, продовольствие и снаряжение для бойцов.

4. Поднять на более высокий уровень боевой дух бойцов и народа; привести к единству взгляды на практику дальнейшего ведения войны всех командований, частей и структур нашей Республики и равномерно распределить тяготы войны на все регионы и структуры общества, как в человеческом, так и в материальном отношении.

5. Детально спланировать предстоящие операции корпусов и нашей армии в целом, что является одним из условий удержания стратегической инициативы. Кроме накопления материальных резервов, решение всех остальных задач идет полным ходом и они будут завершены вовремя. Задачу накопления материальных резервов невозможно решить без активного участия государственных органов и всех остальных структур нашей Республики. К сожалению, помимо обещаний, данных на заседаниях Верховного Командования, можно сказать, что ничего значительного по этому вопросу не сделано.

На последнем докладе о боевой готовности в присутствии Верховного командующего 29 января 1995 г. перед Армией PC были поставлены следующие задачи:

1. Упорной обороной во всех местах боевых действий защитить территорию Республики и помочь РСК, а решающей обороной в регионе Сараево и Сербской Посавины предотвратить деблокаду Сараево и разрыв коммуникаций между Сараево, Трново и Калиновиком, а также коммуникаций через Семберию и Посавину.

2. Не допускать глубоких прорывов неприятеля и тактических оперативных неожиданностей типа Купреса, Бихача или Влашича, а особенно в районе Брчко на север от Зворника к Маевице, Зворнику, Тесличу, Србобрану, Шипову, Попову полю, Борцам и в анклавах в Подринье.

3. Организованным спланированным проведением боевых действий нанести неприятелю наибольший ущерб в живой силе и технике.

4. Заблаговременно спланировать две или три операции стратегического значения, чтобы каждая из них привела к перелому хода войны в нашу пользу, и три-четыре корпусные операции оперативного значения с целью улучшения нашего оперативного положения.

Основные цели всех перечисленных операций следующие: во-первых, организационной, материальной, пропагандистской и другой деятельностью, а также умелой группировкой сил и средств и проведением предварительных военных действий, ввести противника в заблуждение, а затем энергичными военными действиями бронированных механизированных и пехотных войск с нескольких направлений добиться наиболее глубоких прорывов; разбить и уничтожить как можно больше вражеских войск, чтобы силой оружия навязать врагу окончательное решение войны, а международное сообщество вынудить признать фактическую ситуацию на местах и закончить войну.

Во-вторых, улучшить оперативно-стратегическую позицию нашей армии.

В-третьих, обеспечить как можно более благоприятные условия государственному и политическому руководству для проведения мирных переговоров и осуществления стратегических целей войны.

Поставленные перед Армией PC задачи можно осуществить только при условии, что PC привлечёт все человеческие и материальные ресурсы общества на защиту нашего народа. В противном случае мы можем ещё какое-то короткое время вести боевые действия малого тактического значения, что уже является началом партизанской войны, потому что мы будем неспособны на фронтальную вооружённую борьбу из-за отсутствия основных ресурсов для её ведения.

Таким образом, мы имеем серьезный — и до сих пор самый большой разрыв между требованиями PC и возможностями нашей армии их выполнить, а единственная причина — материальная необеспеченность нашей армии и недостаточная забота соответствующих органов об обеспечении военных нужд. Задачи армии в этой войне проистекают из известных шести стратегических целей, провозглашённых нашей Скупщиной, которые не в полной мере реализованы из-за недостаточной материальной и иной поддержки.

Обоюдные возможности нашей армии и объединённых сил нашего противника в достижении целей каждой из сторон

Так как мы провели глобальный анализ состояния противника и наших сил, необходимо сравнить возможности каждого, чтобы получить реальную картину того, что действительно может сделать наша армия в теперешний период войны, учитывая человеческие и материальные ресурсы. Это легче всего сделать, сравнив баланс сил, который выглядит следующим образом:

Живая сила — соотношение 2 к 1 в пользу нашего противника. Танки — полтора к одному в нашу пользу. Бронетранспортеры — 1,2 к одному в нашу пользу. Артиллерийские орудия — 1,1 к одному в пользу противника. Миномёты — один к одному. Противовоздушные средства — один к 2,1 в нашу пользу. Реактивные системы залпового огня — 2,6 к одному в пользу противника. Самолёты, не считая потенциал авиации НАТО и Хорватии, — три к одному в пользу противника, а при условии, что летали бы и наши вертолёты, — один к шести в пользу противника.

Таков был бы точный баланс сил в ТМС (технически-моторные средства), где мы в большинстве военной техники имеем преимущество, но только при условии, что наши бензобаки были бы всегда наполнены горючим и мы располагали бы необходимыми боеприпасами, по крайней мере по 5 БК (боекомплектов). Но если учесть, что из-за нехватки горючего и боеприпасов у нас только 30 % боевой техники в настоящее время находится в эксплуатации, то теперешний баланс сил для войны выглядит следующим образом:

Танки — два к одному в пользу противника. Бронетранспортёры — 2,8, т. е. почти три к одному в пользу противника. Артиллерийские орудия — 3,8, т. е. почти четыре к одному в пользу противника. Минометы — 3,2 к одному в пользу противника, средства ПВО — 2,7 к одному в пользу противника. Реактивные системы залпового огня — 9,1 к одному в пользу противника, самолёты — 12 к нулю в пользу противника, потому что наши самолёты не летают, и вертолеты шесть к одному в пользу противника.

За время этой войны мы не получили ни одной единицы серьёзного вооружения.

Такой неблагоприятный баланс сил в материальном отношении неизбежно снижает эффект живой силы на боевую мощь оружия, а ещё больше воздействует на моральный дух и мотивацию к борьбе, которая ради достижения стратегических целей всё больше затягивается, унося всё больше жертв.

Во-вторых, боевой дух и проблемы его воспитания и поддержания

Имеется целый ряд факторов, общих и специфических, которые самым непосредственным образом представляют собой основу и определенные рамки, в которых поддерживается и формируется боевой дух нашей армии. В качестве наиболее важного на данном этапе я хочу выделить следующие:

1. Непрерывно продолжаясь с апреля 1992 до 1995 г., навязанная нам война определённо оказалась долгой и изнурительной, со всеми вытекающими из этого последствиями. Мы понесли огромные жертвы, многие навсегда покинули воинские ряды. В значительной степени израсходованы самые разные ресурсы.

Подавляющее преимущество в боевой технике и вооружении, с которым мы, благодаря сербам (из Сербии) и представителям наших вооруженных сил, сербскому народу и другим патриотам, вступили в эту войну и добились высоких результатов, всё больше сходит на нет, и соотношение сил меняется не в нашу пользу.

2. Полигон политических мировых сил, которые в настоящее время правят планетой и кроят новую политическую географию, как известно, нам не благоволит. Мы воюем в условиях беспрецедентной и чудовищной политической, экономической, дипломатической, информационно-пропагандистской войны, которую почти весь мир ведёт против нашего народа. Невиданная экономическая изоляция и отсутствие союзников привели к быстрому расходованию нашего общего потенциала и ресурсов, то есть мы ведём войну в условиях растущих финансовых трудностей и ухудшающейся общей ситуации.

3. Враги нашего народа, невзирая на существующий антагонизм и кровавую войну, которую они вели до недавнего времени, сейчас, под влиянием внешних факторов и общих интересов, перестали воевать друг с другом и вновь объединились против нашего народа.

4. Нарушение совокупных отношений с нашей матерью Сербией, т. е. Союзной Республикой Югославией, которое произошло из-за разногласий, касающихся урегулирования кризиса в бывшей Боснии и Герцеговине, и особенно мирного плана, подготовленного так называемой Контактной группой, — это самое тяжёлое из того, что мы пережили, и что многократно ухудшило общие условия ведения войны и нашей борьбы.

Неотложные проблемы и возможные решения

Определённые вопросы и проблемы, часть которых существует ещё с начала войны, становятся основной помехой в поддержании боевого духа и требуют чёткой позиции компетентных органов и срочных перспективных решений. Затягивание их решения может привести к непредсказуемым последствиям, поставить под угрозу достигнутые к настоящему времени военные и политические результаты борьбы и вызвать полную неизвестность самой борьбы и ее целей. Эти вопросы и проблемы вкратце состоят в следующем:

1. С точки зрения определяющих и первоочередных целей сербского народа, эта борьба началась, направлялась и велась, помимо всего прочего, на основе всесербских интересов и целей. В защите сербского народа и сербской территории одной из главных целей является борьба за единство сербского народа и его территорий, так, чтобы Дрина не была границей, или, говоря ещё понятнее, это борьба, направленная на достижение государственного единства сербского народа. Эти цели, на наш взгляд, не изменились, они являлись и являются основной движущей силой, источником боевого духа нашей армии. Мы твёрдо верим, что нынешнее поколение должно гордиться тем, что в результате их борьбы часть этих целей уже достигнута или созданы серьёзные предпосылки для их реализации.

Однако одновременно с этой борьбой что-то происходило в нынешней политической практике, что можно было слышать от отдельных лиц. В их заявлениях смутно улавливались подходы, не соответствующие реализации определённых конкретных целей, их принятие могло бы затруднить достижение основных целей. Мы глубоко убеждены, что раскол сербского национального корпуса крайне опасен для всего сербского народа и для его частей, он противоречит его интересам и возможен только в том случае, если внешняя сила помешает нам создать единое государство.

В нынешней политической практике есть отдельные решения в самой Сербии или в других частях, которые могут быть серьёзными препятствиями или могут значительно замедлить осуществление изначально намеченных целей. Проще говоря, не существует единой обще-сербской концепции и практических решений на её основе. Не прилагаются должные усилия и не демонстрируется убедительная воля в этом направлении, а по некоторым вопросам предпринимаются шаги, которые приводят к взаимному непониманию, уловкам и изоляции. Необходимо рассмотреть, в какой степени ранее форсированные различия повлияли на то, что сейчас трудно выработать единую концепцию. Если это так, то мы в еще большей мере обязаны добиться этого. Не требуется особой мудрости, чтобы ясно понять, что одно дело воевать в рамках единой сербской концепции и со всеми имеющимися ресурсами сербского народа, и другое — в условиях разобщенности и рассчитывая только на себя.

Мы искренне надеемся и ожидаем проявления хотя бы минимума политической мудрости, способной в будущем эту войну, а вернее, мир, к которому мы стремимся, сделать общесербским делом. Если нам это удастся, значит мы проделали огромную работу.

Решения могут быть разными в нюансах, но если весь народ сербский со своими ресурсами и силами подержит их, то они будут решениями сербского народа и уже не смогут быть предметом нового сведения счетов и шантажа.

3. Не должно быть преувеличенной и неуместной в условиях войны межпартийной борьбы, которая приводит к выраженному соперничеству. Это в дальнейшем грозит проявлениями разобщённости и приводит в результате к общей неэффективности и ненужной трате сил, наносящим ущерб в нынешних условиях, а если говорить о внутренней политике, приводит к политической конфронтации разных частей сербской нации. Мы уверены, что в нынешней фазе вооруженной борьбы любая дискуссия об этом — будет ли у нас княжество, или республика, или монархия и т. д., только усугубляет нашу разобщенность, приводя к нерациональной и абсолютно ущербной трате энергии на те решения, которые в настоящее время не совпадают с интересами народа и не способствуют успеху его борьбы.

4. Всё чаще бывает, что некоторые не имеющие соответствующих полномочий органы власти, какие-то политические партии и др., пытаются вмешиваться в руководство и командование военными подразделениями, в проведение кадровой политики и другие дела армии. Это противоречит основным принципам единоначалия и субординации и ведёт к ослаблению боеготовности наших вооружённых сил, причём идет вразрез с существующими законами и другими нормативными актами (Углевик, Биелина, Хаджичи, Вогошча, Грахово, Дрвар, Сански-мост, Крупа-на-Уне и др.).

Точно так же имеют место попытки вовлечения наших солдат или подразделений в ту или иную партию, приобщения к той или иной идеологии, что противоречит общенациональному внепартийному и профессиональному характеру нашей армии. В интересах народа и борьбы, которая им ведется, нужно принять меры по недопущению любого неуполномоченного вмешательства в дела армии, а саму армию охранять от всяких ненужных, односторонних, навязанных извне идеологий, партийной борьбы и других вмешательств, независимо от того, о ком идет речь.

5. Большая часть исторических, этнических и сербских территорий за время войны были освобождены и защищены, и это результат борьбы всего сербского народа и его армии. Среди возможных вариантов окончания войны и последующего территориального разграничения с противниками могут встретиться различные карты, а в нынешней политической практике и в отдельных заявлениях можно увидеть или услышать видеть и слышать разные заявления о различных территориальных уступках. Это способствует появлению и распространению различных слухов и дезинформации о «проданных» и «пожертвованных» территориях, что приводит к панике и пораженчеству и, при различных разрушительных влияниях, к исходу жителей из спорных областей и, чаще всего, к их потере, после чего вина возлагается исключительно на армию и её командный состав.

Недопустимо, что не лишаются свободы те, кто высказывается в пользу сдачи освобожденных кровью территорий.

По вопросу о территориальном размежевании с противником необходимо занять чёткие политические позиции и обеспечить нейтрализацию разговоров о проданных территориях.

6. В отсутствии четко продуманной и правильно нацеленной пропаганды народной борьбы, ведомой и направляемой с государственного уровня, нынешняя информативно-пропагандистская деятельность, технически хорошо оснащённая, показала себя крайне неэффективной, неуспешной, односторонней, не гибкой и, более того, недостаточно наступательной по отношению к противнику и его пособникам. О них пишут мировые средства массовой информации, о нас никто. Этот сектор не в состоянии проявлять инициативу и вести пропагандистскую войну, он отстаёт от событий и пренебрегает вражеской пропагандой. В целом он всё время занимает оборонительную позицию.

7. Многочисленные проблемы в области внутренней политики, которые тянутся с начала войны, не решаются, а некоторые только ещё больше усугубляются. Нормативно-правовое регулирование не соответствует войне и военному времени. На практике мы ведём тяжёлую войну, а вынуждены пользоваться многочисленными нормативно-правовыми актами мирного времени.

Тяготы войны не распределяются равномерно и справедливо на людей и общественные субъекты. Так и не доведён до конца вопрос дезертирства и те, кто под каким-либо предлогом избегает участия в борьбе, не подвергается санкциям, как и различные нарушения, обогащение за счёт неимущих, спекуляция и иные формы противоправных и аморальных действий отдельных лиц и др.

Война всё ещё не стала глобальной системой, в которой все подчинено достижению целей и в которой точно распределены обязанности всех субъектов, соответствующие их возможностям, но всё по-прежнему перекладывается на народ, армию и местные факторы, а также некоторые государственные органы.

Неоднократно изданные постановления и решения органов государственной власти о том, что все человеческие и материальные ресурсы должны служить делу войны, так и не были до конца выполнены и реализованы. На наши многочисленные устные и письменные запросы и обращения в адрес высших органов власти республики по поводу ошибочных системных решений, неэффективности и некомпетентности отдельных учреждений, мы не получили ответов и необходимых данных для информирования подчинённых, а наши предложения и поправки ошибочных или недоработанных системных нормативных решений чаще всего не принимаются.

Из-за отсутствия ответов и чётких позиций соответствующих государственных органов на весьма многочисленные вопросы из частей ГШ не хотел отвечать необоснованно, что влияло на доверие к нему со стороны подчинённых. В условиях неготовности определить необходимые позиции и дать толкования имеющихся проектов решений, авторитет ГШ был бы под вопросом. Надеюсь, в этом никто не заинтересован.

8. Обеспечение материальных и финансовых потребностей армии с начала войны не организовано должным образом, гарантирующим стабильность снабжения нашей армии. Материальное снабжение армии по большей части осуществляется не централизовано государством, а децентрализовано и из разных источников. Чаще всего подразделения зависят от местных властей и благотворителей. Это приводит к огромным различиям в уровне материального обеспечения подразделений, а особенно ярко выражено в тех из них, которые не поддерживаются своим муниципалитетом, и в подразделениях из экономически бедных краев.

Государство должно стоять за армию

Нужно понять, наконец, что мы не можем создать и сохранить государство, если у нас не будет армии, если государство не постоит за армию! Поскольку война всё длится и длится, воинские подразделения сталкиваются с всё большими проблемами материального обеспечения из-за расхода резервов и введённых санкций, нефункционирующей экономики или её осложнённого функционирования и всеобщего обнищания общества.

В данный момент тыловое обеспечение нашей армии находится на критической точке, самой тяжелой с начала войны, и угрожает всем остальным составляющим боеготовности нашей армии. В частях сейчас имеется менее одного комплекта пехотных боеприпасов, а боеприпасов крупных калибров практически нет. Горючего для транспорта нет даже на удовлетворение основных потребностей, в некоторых частях иногда не могут даже перевезти раненных, совершить перегруппировку частей по фронту, развезти питание, воду и отвезти смену; одежда и обувь не обновляются; ресурсы оружия, инструментов и других средств израсходованы; нет запасных частей и необходимых материалов. Растет нехватка основных продуктов питания, так что большинство частей было вынуждено временно перейти на двухразовое питание, а в некоторых частях это практикуется и до сих пор. Очень трудно, даже невозможно, объяснить, что находятся деньги на строительство каких-то объектов в нашей республике, но нет денег на боеприпасы. Что кто-то в республике имеет горючее, а армия не имеет. Что гуманитарная помощь для противников пропускается, а у наших частей нет продуктов. Что об армии больше заботятся муниципалитеты и благотворители, чем государство. Что на правительственных и других заседаниях в данное время обсуждаются не вопросы вооруженной борьбы, а менее важные вопросы. Армия — это единственная часть общества нашей республики, которой ограничено количество пищи — до двух раз в день. Отдельные заявления высших представителей власти в средствах массовой информации не отражают реальное положение дел и вносят замешательство. Возникает вопрос, или им неточно докладывают ситуацию, или они сознательно уходят от правды.

Бойцы понимают, что мы бедны, что мы находимся в состоянии войны, что многое разрушено, что движение товаров затруднено, что трудно что-то производить, а произведённое невозможно продать, но они также уверены, что все наши ресурсы, столько бы их ни было, не поставлены в первую очередь на службу борьбе и человеку, участвующему в этой борьбе. Проще говоря, ситуация в этом отношении день ото дня усложняется и является чрезвычайно тревожной.

9. Материальное и общественное положение наших солдат и их семей, семей погибших солдат, инвалидов войны, становится всё более тяжёлым как само по себе, так и относительно других слоёв общества. Это положение вызывает у бойцов ощущение полной заброшенности и даже обмана. Оно основано на том факте, что и так низкие зарплаты до сих пор не выплачены всем бойцам даже за июнь прошлого года. Что помощь семьям погибших солдат и выплата по инвалидности унизительно низка и нерегулярна, и лишь немногие смогли решить свои жилищные проблемы. Что их личные и семейные траты на различные пошлины и услуги значительно превышают доходы, даже если бы они и были регулярными, и несоразмерны и несовместимы с экономическими возможностями нашей республики.

Для бойцов необъяснимо, почему все работающие в нашей республике, или по крайней мере большинство из них, и те, кто несёт трудовую повинность, получают какую-то плату, а некоторые даже и регулярно. Каждому капает хоть сколько-то, а солдат по десять месяцев ждёт свои 50 динаров. В то же время, некоторые другие структуры имеют хорошую униформу и знаки различия, регулярно и лучше оплачиваются, ездят на дорогих машинах, не испытывают недостатка в горючем, у многих в собственности частные магазины и бутики, и даже предприятия, и большинство из них почти каждый день бывает дома, и тому подобное.

Из-за нерегулярного и низкого жалованья участились случаи, когда военнообязанные оставляют линию фронта, отказываются идти на смену, переходят в другие подразделения, уходят в отпуск по болезни, увольняются из армии под различными предлогами и даже бегут за границу. Некоторые добрались даже до Канады.

Ситуация ещё более усложняется из-за того факта, что более богатые общины выплачивают часть пакета помощи и выдают какие-то гарантийные письма, что приводит к новой форме расслоения нашего общества. Наш народ и армия в целом делятся на богатых и бедных, а на фронте больше всего малоимущих. Особую проблему представляет статус офицеров, закончивших обучение в Центре военно-учебных Заведений «Райко Балач», статус военнослужащих, чьи семьи бежали с территории, оставшейся под контролем противника, а также статус профессиональных военнослужащих.

Людям обидно не то, что они получают мало, а то, что плата распределяется несправедливо. Необходимо срочно принять меры в этом отношении, чтобы восстановить доверие между народом и армией. Офицеры уже не могут убедительно объяснять бойцам некоторые явления, имеющие место на фронте и в обществе. Эти проблемы должны решаться. Боевой дух не может больше опираться только на патриотизм. Никогда в истории сербского народа сербский солдат не делал больше, чувствуя при этом столь малую заботу и внимание к своей семье, как это происходит сейчас. Солдат принадлежит своему народу и государству, а государство заботится о нём и его семье. Концепция общинно-благотворительного обеспечения армии является гибельной. Бойцы всё больше ставят своё отношение к войне в зависимость от своего положения в государстве, за которое они сражаются, и приходят к выводу, что раз их проблемы и теперь не решаются, в будущем будет ещё труднее их решить, особенно если они будут ранены или если произойдет самое худшее, так что от их материального положения и общественного статуса во многом зависит их вклад в борьбу.

Выводы из оценки общей ситуации и международной военной ситуации в целом

Контактная группа в принципе не отказалась от своего плана по бывшей Боснии и Герцеговины, но зашла в тупик, и через контакты с представителями нашей республики пытается найти какую-то косметическую формулировку, которая позволила бы продолжить переговорный процесс. Америка своими последними инициативами старается формально сохранить единство Контактной группы, хотя и при своём главенстве. Давлением и компромиссными решениями в связи с подписанием соглашения о приостановлении военных действий на определенное время США создали условия для наращивания военной мощи и вооружения наших врагов. Существование их анклавов Цазинска-Краина, Горажде, Жепа и Сребреница помогают истощать сербский оборонный потенциал. Они рассчитывают на углубление конфликта в руководстве Сербии и раскол в сербской национальной сущности и потому навязывают нам принятие плана в качестве отправной точки для продолжения переговоров, что де-факто означает принятие плана в ещё менее благоприятных условиях, чем в то время, когда он был предложен, с мнимой возможностью включения руководства нашей Республики в мирный процесс.

Давлением на СР Югославию и РСК Запад сумел добиться подписания экономических соглашений между РСК и НГХ, реализация которых создаёт благоприятные условия для экономической реинтеграции РСК в НГХ, что поддерживается также принятием резолюции Совета Безопасности ООН, по которой для обращения товаров из Югославии в РСК и PC необходимо согласие Франьо Туджмана и Алии Изетбеговича. Таким образом, они хотят обеспечить полную экономическую реинтеграцию и зависимость РСК от НГХ и PC от мусульманского правительства, что является основным условием для политической реинтеграции и признания Хорватии и Боснии и Герцеговины в административных границах. Они планируют реализовать эту цель путем усиленного давления во всех областях на сербский народ и его руководство, рассчитывая на ещё большее углубление раскола между отдельными членами руководства. Они ожидают, что СРЮ не будет вмешиваться в боевые действия в случае агрессии со стороны НГХ на РСК, и особенно на нас. Это они стремятся обеспечить путём принятия новых резолюций и навязывания новых соглашений, в целях устранения плана Вэнса, который не предвосхищает политических решений и не исключает законного участия югославской армии в предотвращении агрессии, а также инициативой признания Сербией бывшей БиГ и Хорватии в границах АВНОЮ.[81]

Американцы решили обеспечить себе доминирующее положение на Балканах через работу Контактной группы, а также непосредственным военным участием в НГХ, Албании, Македонии и бывшей Боснии и Герцеговине, в Болгарии и Румынии. Вероятно, в связи с этим достигнуто тайное соглашение с некоторыми крупными державами, в том числе с Россией, на что Россия была вынуждена согласиться из-за внутренних экономических и политических проблем. На данном этапе мы не должны ожидать значительного противостояния русских американцам.

Страны Западной Европы, особенно Франция и Англия, сознают опасность распространения воинствующего ислама на территории Европы. Америка готова сотрудничать с исламским миром из-за экономических интересов и противопоставления ЕС и России, что не исключает тайного сотрудничества и терпимости в отношении самого крайнего фундаментализма, так называемого интегризма. Они уверены, что могут успешно нейтрализовать фундаментализм путем поддержки так называемой гражданской опции. НАТО расширило сферу своих интересов на Среднюю Азию и Северную Африку и установило контакты с Египтом, Тунисом, Мавританией и Израилем с целью выработки общей стратегии и наступления на исламский фундаментализм. На данный момент Запад не имеет ни реальных шансов, ни намерения предотвратить создание исламского государства на Балканах в виде единой бывшей Боснии и Герцеговины. Это вытекает из интересов и доминирования Америки и Германии, а также уверенности стран Западной Европы, что они смогут контролировать исламский фактор в Европе, причём важную роль должны сыграть сербы и православие. Они сделали из них врагов и для нас, и для русских.

Западная дипломатия как один из вариантов решения политического кризиса на Балканах видит процесс интеграции и создания так называемого Балканского союза, конфедерации или федерации, которая включала бы бывшие югославские республики, а в более поздней стадии — и Болгарию, Грецию и Албанию. Основная цель этого мегапроекта — добиться взаимного признания бывших югославских республик в границах АВНОЮ, которые были бы утверждены на международном уровне в рамках ЕС и через конфедеративную концепцию. Они уверяют, что с помощью этой модели может быть наиболее успешно решена проблема меньшинств. Такое объединение было бы в целом, якобы, включено в Европейский Союз через проект «Партнёрство ради мира». Они ожидают, что реализацией этого проекта могли бы заняться объединённые левые силы на территории бывшей Югославии. Члены ассоциации предположительно имели бы статус автономий с национальными институтами, милицией и объединенным парламентом. Безопасность бы гарантировало НАТО.

Запад во главе с США и Германией будет продолжать оказывать давление с целью сохранения хорватско-мусульманской федерации и её конфедеративной связи с НГХ. Они рассчитали, что создание хорватско-мусульманской коалиции меняет баланс сил не в пользу сербов, и что они военным путем, используя сепаратистские силы, без непосредственного участия наземных сил НАТО могут навязать военное решение конфликта в бывшей Югославии, если сербы под давлением не согласятся принять политическое решение, так называемые планы Контактной группы «3–4», взаимное признание границ, статус меньшинств в отколовшихся республиках и т. д.