Приложеніе B Выдержки изъ рѣчи г-на Шакѣева, произнесенной въ Петербургскомъ дворянскомъ собраніи 17 февраля 1881 года (Къ стр. 130)
Приложеніе B
Выдержки изъ р?чи г-на Шак?ева, произнесенной въ Петербургскомъ дворянскомъ собраніи 17 февраля 1881 года
(Къ стр. 130)
Какъ изв?стно, посл? взрыва въ Зимнемъ Дворц?, Лорисъ-Меликовъ былъ назначенъ на постъ Министра Внутреннихъ Д?лъ и облеченъ почти диктаторской властью; фактически Александръ II передалъ власть въ его руки. Однимъ изъ первыхъ шаговъ Лорисъ-Меликова было разр?шеніе губернскимъ земскимъ и дворянскимъ собраніямъ свободно высказывать свои мн?нія. Они воспользовались этимъ разр?шеніемъ, и однимъ изъ первыхъ желаній, высказанныхъ собраніями, было желаніе уничтоженія системы «административной ссылки». Петербургское дворянство было однимъ изъ первыхъ, протестовавшихъ противъ этой возмутительной системы и во время зас?данія 17 февраля 1881 года, оно вотировало резолюцію, въ которой находило необходимымъ подать императору адресъ съ просьбой, чтобы законъ, гарантирующій неприкосновенность личности каждаго гражданина, не былъ нарушаемъ.
Во время обсужденія этой резолюціи Е А. Шак?евъ прочелъ рефератъ о систем? административной ссылки, въ которомъ онъ, между прочимъ, говорилъ сл?дующее:
«Обращаясь къ русскимъ законамъ, мы находимъ, что согласно имъ никакое наказаніе не можетъ быть наложено безъ приговора суда… Казалось бы, что посл? обнародованія закона 1864 года не можетъ быть бол?е р?чи о вм?шательств? административныхъ властей въ функціи властей юридическихъ, и что наказаніе можетъ быть лишь результатомъ приговора суда. Наказанія безъ суда разсматривались государственнымъ сов?томъ, какъ проявленія произвола… Но, въ посл?днее время наблюдается н?что новое. Права, даваемыя каждому гражданину закономъ, сд?лались совершенно призрачными. Подъ предлогомъ очистки Россіи отъ людей политически неблагонадежныхъ, администрація начала приб?гать къ высылкамъ, сначала изр?дка, но въ посл?дніе годы разм?ры высылокъ растутъ все бол?е и бол?е… Въ начал? общество возмущалось подобными д?йствіями администраціи, но съ теченіемъ времени оно привыкло къ этимъ проявленіямъ произвола, и внезапное исчезновеніе людей изъ н?дръ ихъ семействъ перестало казаться ч?мъ-то необычайнымъ».
«Пресл?дованія направлялись главнымъ образомъ противъ молодыхъ людей, юношей и д?вушекъ, въ большинств? случаевъ еще не достигшихъ совершеннол?тія. Часто, лишь за знакомство, родство, или даже принадлежность къ какому-нибудь учебному заведенію, пользовавшемуся плохой репутаціей въ глазахъ администраціи, за какое-нибудь выраженіе въ письм?, за храненіе фотографіи (какого-либо политическаго ссыльнаго) молодые люди попадали въ ссылку… Оффиціальный „Правительственный В?стникъ“ привелъ недавно цыфровыя данныя о лицахъ, сосланныхъ такимъ образомъ (въ Сибирь) лишь по приказаніямъ администраціи и цыфры эти указываютъ, что количество сосланныхъ колеблется между 250–2500 душъ каждый годъ; но если къ этимъ цыфрамъ прибавить данныя о лицахъ, ссылаемыхъ такимъ же порядкомъ во внутреннія губерніи Европейской Россіи, причемъ о количеств? такихъ лицъ мы можемъ лишь догадываться, передъ нами получится настоящая гекатомба челов?ческихъ существъ».
Г. Шак?евъ закончилъ свою р?чь предложеніемъ подписать вышеупомянутое заявленіе. Его р?чь часто прерывалась криками: «браво!» «совершенно справедливо!» Предс?датель собранія, баронъ П. Л. Корфъ, поддержалъ предложеніе г. Шак?ева, прибавивъ, въ свою очередь, что оно им?етъ очень глубокое значеніе для всей Россіи.
Собраніе, «принимая во вниманіе, что система административной ссылки не оправдывается закономъ», подписало петицію, которая и была передана императору. Конечно, все осталось по старому. Единственнымъ нововведеніемъ въ этой области явилось назначеніе спеціальнаго комитета, который періодически пересматриваетъ вс? д?ла объ административной ссылк? и періодически набавляетъ по три и по пяти л?тъ ссылки т?мъ лицамъ, которыхъ онъ находитъ опасными. Ссыльнымъ, которымъ разр?шено возвратиться въ Россію, воспрещается жительство въ какомъ-либо изъ большихъ городовъ, гд? они могли бы найти средства съ существованію.