Президентский самолет
Дональду Трампу не терпится взяться за внешние дела самому. И ничто ему не мешает. С 20 января 2017 года в его распоряжении «борт номер один» – президентский самолет. Лети куда пожелаешь.
Президентский самолет получил позывной ВВС-1 во время президентства Дуайта Эйзенхауэра. Когда летали Франклин Рузвельт или Гарри Трумэн, выделенные им военные самолеты сохраняли свои прежние позывные. Поскольку авиадиспетчер мог запросто перепутать президентский самолет с обычным, кто-то из пилотов предложил закрепить за любой машиной, на которой в данный момент находится президент, позывной ВВС-1.
Экипаж президентского самолета приписан к 89-й эскадрилье, подчиненной аэромобильному командованию вооруженных сил. Она занимается перевозкой высокопоставленных чиновников по служебным делам. По федеральным правилам президентский самолет имеет преимущество перед любым другим самолетом. Его посадят первым, даже если какой-то другой борт запросил посадку прежде. Посадки в аэропорту прекращаются за пятнадцать-двадцать минут до появления президентского самолета.
В мае 1993 года Билл Клинтон заставил самолет ждать в аэропорту Лос-Анджелеса, потому что хотел постричься у знаменитого мастера, который обслуживает кинозвезд на Беверли-Хиллз. Все бы ничего, но две взлетно-посадочных полосы закрыли, поэтому другие самолеты не могли приземлиться. Этот инцидент широко обсуждался, Клинтону эта история дорого обошлась.
Президентский самолет стал частью истории исполнительной власти. Немало важнейших решений принято в небе. Первым президентом, поднявшимся в воздух, стал Франклин Рузвельт, который в январе 1943 года совершил секретный полет в Касабланку, чтобы встретиться с британским премьер-министром Уинстоном Черчиллем и договориться о совместных действиях против Гитлера.
Дорога была долгой – сорок два часа в один конец. Рузвельт, тяжелобольной человек, проявил крепость духа и бодрость. Летели на самолете компании «Пан-Америкэн» – «Дикси клиппер», который называли «летающей лодкой».
После взлета Рузвельт переоделся – надел рубашку с распахнутым воротом, свитер и свободные брюки. Он разглядывал в иллюминатор океан – летели вдоль Атлантического побережья Южной Флориды. Ему дали карту, и он изучал маршрут. Из-за перенесенного полиомиелита его ноги были парализованы. Лететь президенту было трудно, но он этого не показывал. Летчики сняли несколько сидений, чтобы соорудить ему постель. Но он отказался лечь, сидел, потому что остальные пассажиры не имели возможности прилечь.
На обратном пути, когда самолет преодолевал последний отрезок от Тринидада до Флориды, стюарды устроили Рузвельту день рождения – ему исполнился шестьдесят один год. Пассажиров президентского самолета угощали икрой, индейкой, картофелем, персиками. Подавали кофе и большой пирог. Рузвельт сам его разрезал и раздал каждому, кто был с ним, по большому куску.
В 1944 году военные подготовили для Рузвельта специальный четырехмоторный самолет «Дуглас» С-54 «Скай-мастер», который журналисты окрестили «священной коровой». Преимущество этого самолета состояло в том, что там был электрический подъемник, с помощью которого Рузвельта прямо в кресле поднимали в кабину самолета, причем посторонние глаза ничего не видели. Это имело особое значение, поскольку болезнь президента тщательно скрывали от страны.
После смерти Рузвельта в 1945 году сменивший его на посту президента Гарри Трумэн заказал себе другой самолет. Он старался побольше летать, чтобы показать свою активность. Приглашал с собой гостей, охотно беседовал с экипажем. Во время полета играл в покер с помощниками и не отказывался от стаканчика виски. Однажды по его просьбе самолет дважды спикировал на Белый дом, откуда за воздушным шоу наблюдали жена Трумэна и дочка.
Дуайт Эйзенхауэр стал первым президентом, который 26 августа 1959 года совершил полет на реактивном самолете. Это был четырехмоторный «Боинг-707». Эра реактивных самолетов позволила американским президентам путешествовать по миру. 3 декабря 1959 года Эйзенхауэр отправился в кругосветное путешествие. За восемнадцать дней он облетел Италию, Турцию, Пакистан, Афганистан, Индию, Иран, Грецию, Тунис, Францию, Испанию и Марокко.
Сменивший семидесятилетнего Эйзенхауэра молодой Джон Кеннеди со своей очаровательной женой символизировал обновление мира. Он следил за тем, чтобы телевидение как можно красочнее показывало его прилеты и отлеты.
После убийства Кеннеди его вице-президент Линдон Джонсон прямо в самолете был приведен к присяге и стал новым президентом страны.
Джонсон постоянно опаздывал и требовал, чтобы экипаж летел быстрее. Однажды он раздраженно спросил, почему на обычном самолете можно долететь за час, а ему понадобилось два? Ему честно ответили:
– Потому что вы на час опоздали, господин президент.
Линдон Джонсон был бесконечно требователен и отвратительно относился к своим сотрудникам. Ему даже установили внушительное кресло, чтобы он был выше любого из тех, кто летел вместе с ним. Джонсон любил унижать своих помощников. Он мог давать им указания, находясь в туалете.
Однажды Джонсон выплеснул на пол коктейль, показавшийся ему слишком слабым. Бывали времена, когда он пил каждый день. Но он умел вовремя остановиться. Стюард президентского самолета вспоминал, как разносил пассажирам ростбиф. Вдруг пришел Джонсон. Его помощник как раз получил свой поднос с обедом. На тарелке лежал замечательный кусок мяса. Джонсон выхватил у него из рук поднос:
– Что ты ешь? Это же сырое мясо.
Он вышел к стюардам и рявкнул на них:
– Эй вы, смотрите. Оно сырое. На моем самолете вы должны готовить, а не разносить сырое! Нечего кормить моих людей сырой едой. Если еще раз такое повторится, оба окажетесь во Вьетнаме.
И он швырнул поднос на пол.
У Джонсона был очень тяжелый характер.
Бывший охранник рассказывал, как вез Линдона Джонсона, тогда еще вице-президента, из Капитолия в Белый дом. Кеннеди назначил ему встречу в четыре часа дня, а Джонсон задержался и сильно опаздывал. Да они еще и попали в пробку. Джонсон приказал ехать по тротуару. Там шли люди, и охранник, который вел машину, не решился вывернуть руль. Джонсон разозлился:
– Я говорю – езжай!
Вице-президент схватил газету и треснул водителя по голове. Завопил:
– Вы все уволены!
Джимми Картер не заглядывал в кабину, чтобы поблагодарить пилотов. А вот Рейган никогда не уходил без того, чтобы сказать пилотам «спасибо» и пожелать им хорошего дня. Буш-старший много летал. Внешняя политика – вот чем он больше всего любил заниматься на президентском посту. Он был очень щедр, и его ценили те, кто с ним летал.
Но всех превзошел Клинтон, который обожал ездить за границу. Он налетал больше километров, чем Рональд Рейган и Буш-старший, вместе взятые. Поведение Билла Клинтона на борту президентского самолета отражало всю сложность его натуры – интеллектуальный блеск и недостаток дисциплины, изощренность и вульгарность, пытливость и привычка все себе прощать.
Клинтон говорил, что ему нравится дух товарищества, который складывается на борту президентского самолета. Люди чувствуют себя свободнее и говорят откровеннее. Но недоброжелатели уверяли, что окружающие от него смертельно уставали. Он засиживался за полночь, разглагольствуя о людях, с которыми он беседовал, о местах, которые он посетил, делился мыслями, только что пришедшими ему в голову. Параллельно он мог смотреть кино, играть в карты или разгадывать кроссворды.
Иногда прорывался его вулканический темперамент. На пути в Чикаго Клинтон обнаружил, что его помощники не включили в программу встречу с мэром города.
– Как вы могли совершить такую грубую ошибку? – закричал Клинтон.
Его лицо налилось кровью. Помощники боялись, что дойдет до рукоприкладства. Но через несколько минут его гнев угас. С мэром по телефону договорились о встрече.
Бушу-младшему тоже нравилось летать. Но когда речь шла о поездках по стране, то он предпочитал вылететь на рассвете, чтобы к ужину вернуться домой и провести вечер с женой. Буш не любил длинных служебных записок и долгих докладов во время полета. Предпочитал, чтобы его помощники докладывали ему коротко и просто.
Вместе с президентом летают 67 пассажиров – это помощники президента, охрана. А также репортеры, фотокорреспонденты и телеоператоры – 13 человек из президентского журналистского пула, которые находятся под присмотром сотрудника службы безопасности. Они сидят в хвосте. Кресла вполне удобные, больше, чем в обычных салонах экономкласса. На двух огромных экранах в салоне показывают кино. Отдельные помещения отведены помощникам президента, охране и врачам. Центр связи работает круглосуточно.
В распоряжении президента кабинет, гардеробная, гимнастический зал, комната отдыха и ванная с душем. Кроме того, есть еще конференц-зал, где проводят совещания и обедают. Экипаж президентского самолета – два пилота, штурман, бортинженер, стюарды и повара, которые изучили вкусы главного пассажира. Никаких полуфабрикатов. Все свежее, готовится в полете. Есть и плита, и духовка. Летавший в президентском самолете британский журналист описал обеденное меню: филе-миньон, салат, творожная запеканка. Тарелки и салфетки украшены президентским гербом.
Бортовая электроника президентского самолета защищена от воздействия электромагнитного импульса, возникающего при ядерном взрыве. Автопилот умеет уклоняться от ракет. Есть специальные ловушки для ракет с инфракрасным прицелом. Машину можно дозаправлять в воздухе. Словом, все как в известном фильме «Самолет президента» с Харрисоном Фордом в главной роли. Так что Трамп может отправиться куда пожелает.
Что его больше всего интересует во внешних делах?
Дональд Трамп пришел в Белый дом, не имея готовой внешнеполитической концепции, потому что большинство американцев волнует только то, что происходит дома. Так и его предшественники Билл Клинтон, Джордж Буш, Барак Обама, становясь президентами, намеревались сосредоточиться на внутренних проблемах. Но происходящее в мире заставило их заняться внешними делами. То же случится и с Трампом. Его политика будет ситуативной, как говорят ученые люди. Ему придется реагировать на кризисы и проблемы.
Когда Гарольд Макмиллан много лет назад возглавил британское правительство, журналист спросил нового премьера, что же будет определять курс его правительства.
– События, мой милый, события, – честно ответил он.
Исходя из этой формулы, можно сказать, что, в частности, отношение Трампа к России будет зависеть от того, что станет происходить в нашей стране и какой будет политика российского руководства.
Во всяком случае, в основу его политики положен национальный интерес. И он намерен в каждом конкретном случае установить, в чем он, собственно, заключается.
Новый президент не раз говорил:
– Многие страны, включая союзников США, живут за наш счет. Но я могу вывести американские войска из Японии и Южной Кореи, если эти страны откажутся платить больше за нашу помощь.
Трамп пригрозил прекратить закупки нефти в Саудовской Аравии, если саудиты не отправят войска для участия в войне против Исламского государства.
– Без нас Саудовская Аравия долго не продержится. – Трамп не выбирал выражений. – Без нашей защиты она просто развалится. Они просто печатают деньги, и при этом они не компенсируют наши расходы на них.
Трамп говорил то, что американцам было приятно слышать:
– Нас не уважали и обманывали в течение многих лет люди, которые оказались умнее, жестче и хитрее нас. Мы были силачами, но умного руководителя у нас не было. Мы были глупым силачом, которого постоянно все обирали.
Он объяснил, как образовался огромный внешний долг страны:
– Потому что всем помогаем и всех защищаем! Кто бы ни попросил о помощи, мы всегда приходим на выручку, в некоторых случаях бесплатно.
В интервью «Вашингтон пост» Трамп возмущался:
– И содержание НАТО дорого обходится Соединенным Штатам, и наша страна уже не может себе этого позволить. НАТО неэффективно, а наши европейские союзники делают недостаточно, и это ярко проявилось на примере российско-украинского конфликта. США приходится ввязываться в то, что может стать третьей мировой войной.
В интервью Си-эн-эн Трамп напомнил, что Североатлантический блок задумывался в те времена, когда мир был совсем другим:
– Надо сохранить НАТО, но, возможно, платить намного меньше. Пусть европейские союзники тоже раскошелятся! Мы говорим о странах, у которых дела идут очень хорошо. Если нам не будут адекватно компенсированы колоссальные расходы на защиту своих стран, тогда я готов сказать: «Поздравляю, вы будете защищать себя сами!»
Означают ли его слова реальное стремление избавиться от Североатлантического блока? Почти наверняка нет. Во-первых, он хотел, как обычно, произвести хорошее впечатление на избирателей, которым конечно же жалко своих денег. Во-вторых, надавить на союзников, а они и в самом деле привыкли в военных делах целиком и полностью полагаться на Соединенные Штаты. Американский ядерный зонтик, американские военные базы позволили европейским и азиатским союзникам США свести собственные военные расходы до минимума и сконцентрироваться на развитии экономики.
Бюджет Пентагона огромен еще и в силу принятых на себя обязательств. Изоляционисты уверены, что некоторые обязательства больше не важны для безопасности страны. В Пентагоне давно задумались: не отозвать ли часть солдат из Европы и Азии? Зачем держать морских пехотинцев на японском острове Окинаве? Япония точно способна сама постоять за себя. Да и Южная Корея в состоянии противостоять Северу без присутствия американских солдат. А если где-то и возникнет нужда в американском участии, удары должны быть бесконтактными – для этого есть беспилотники и спецназ.
– Укрепление наших вооруженных сил будет не актом агрессии, а превентивным актом, – объяснил Трамп. – Одним словом, мы будем стремиться к миру с помощью силы.
Изоляционизм – давняя традиция американской внешней политики. 2 декабря 1823 года, выступая с ежегодным обращением к нации, пятый президент США Джеймс Монро изложил новую внешнеполитическую доктрину: невмешательство в дела Старого Света, нейтралитет Америки в европейских конфликтах.
Большую часть своей истории Соединенные Штаты мало интересовались тем, что происходит вдали от них. Сознательно отгораживались от чужих неприятностей. Но если американцам казалось, что им что-то угрожает или что задета их честь, они становились весьма воинственными и брались за оружие.
Отношение к остальному миру – не простой для американцев вопрос. Защищать только собственные интересы или распространять свои идеалы по всему миру? Кем быть – националистами или интернационалистами? Окончательный выбор не сделан. Иногда американцы поступают как идеалистически настроенные прагматики, иногда – как прагматичные идеалисты.
Джон Кеннеди, вступая в должность президента в 1961 году, посвятил внутренним проблемам страны всего несколько слов. Он сосредоточился на внешней политике, считая, что лишь она способна прославить его среди потомков.
– Все народы, – говорил Кеннеди, – как бы мы к ним ни относились, должны знать, что мы заплатим любую цену, вынесем любые тяготы, стерпим любые невзгоды, но поможем всем друзьям и будем сражаться со всеми врагами, чтобы обеспечить существование и победу свободы!
Соединенные Штаты могут держаться на комфортном расстоянии от конфликтов, раздирающих Европу и Азию. Но американцев в XX веке дважды втягивали в кровопролитные сражения, и они решили, что лучше участвовать в мировых делах и гасить конфликты прежде, чем придется опять посылать своих парней умирать на чужих войнах.
После окончания холодной войны политика каждого государства приобрела еще более эгоистический характер. Бывший президент Джордж Буш-старший ошибся: не новый мировой порядок, а новый беспорядок воцарился на нашей планете. Что это означает на практике? Устав играть роль мирового полицейского, американцы в очередной раз не хотят заниматься чужими делами. Вашингтонские политики чутко улавливают настроения избирателей и избегают втягиваться в какие бы то ни было международные проблемы.
– Мы должны быть непредсказуемыми, – сказал Дональд Трамп. – И мы должны быть непредсказуемыми начиная с сегодняшнего дня.
Профессионалы, должно быть, вздрогнули. Непредсказуемый партнер – худшее, что только может быть.
– Самое плохое, – говорил мне Евгений Максимович Примаков, будучи министром иностранных дел России, – это когда не знаешь, что человек завтра скажет и что он завтра сделает. Сегодня он такой, а завтра другой… Бывают такие люди.
Конечно, у его своеволия есть пределы. Решения конгресса создают трудности для самого популярного президента, связывают ему руки в практической политике. Но Белый дом ничего не может поделать. Соединенные Штаты – страна прямой демократии. Американцы пристально следят за каждым шагом своего сенатора и конгрессмена и предписывают им, за что и как голосовать. Конгресс чутко улавливает настроения общества. При этом сенаторы и конгрессмены невероятно влиятельны. Президент не может распустить конгресс, а конгресс способен отправить президента в отставку.
Дональд Трамп, очевидно, намерен изменить политику в отношении Китая, но как далеко он пожелает и сможет зайти?
Дональд Трамп потряс дипломатов, когда не отказался от телефонного разговора с президентом Тайваня Цай Инвэнь, которая выразила надежду «на укрепление двухсторонних контактов и более тесное сотрудничество». Беседа продолжалась всего минут десять, но перечеркнула политику, которой в Вашингтоне придерживались с 1979 года.
Соединенные Штаты признали Китайскую Народную Республику 1 января 1979 года и одновременно формально разорвали дипломатические, политические и военные отношения с островом. В реальности существующее в Тайбэе, главном городе Тайваня, посольство просто назвали иначе. Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают тесные отношения с Тайванем и фактически гарантируют его безопасность.
Когда-то президент Рональд Рейган записал в дневнике: «Встретился с китайским министром иностранных дел Хуан Хуа. Китай предъявляет нам ультиматум относительно продажи оружия на Тайвань. Я не люблю ультиматумы. У нас есть моральные обязательства, и, пока не достигнуто мирное решение вопроса между материком и Тайванем, мы намерены исполнить свои обязательства».
Отношения с Тайванем – одна из самых сложных задач современной дипломатии. Это как горячая картофелина: в руках удержать трудно, а съесть хочется. Торговать и сотрудничать с Тайванем желают почти все, но ссориться с Китайской Народной Республикой не хочет никто. Даже Соединенные Штаты, главный заступник и союзник Тайваня.
В 1949 году в результате долгой гражданской войны власть в Китае взяли китайские коммунисты во главе с Мао Цзэдуном. Его противники во главе с Чан Кайши бежали на остров Тайвань. Надо учесть, что Чан Кайши для американцев – верный союзник в войне против Японии.
Во Вторую мировую Соединенные Штаты выделили Китаю полмиллиарда долларов на борьбу с японцами. Отправили на помощь Чан Кайши военные самолеты, летчиков и наземный персонал для устройства аэродромов. Очаровательная жена Чан Кайши приехала в Америку. Визит стал триумфальным. Ее принимали в Белом доме. Когда она выступала с речью перед членами конгресса, они стоя устроили ей четырехминутную овацию. Американская пресса превозносила пленительную леди Китая и ее решительного мужа, соратника в войне против Японии.
Долгое время в мире существовало как бы два Китая. Один – Китайская Народная Республика, которую признали Советский Союз и другие страны. И Тайвань, который признали Соединенные Штаты и страны Запада. Но постепенно весь мир согласился с тем, что существует один Китай и одно правительство, которое находится в Пекине.
Ричард Никсон пришел к выводу, что настало время признать реальность:
– Мы не можем позволить себе навсегда оставить Китай за пределами семьи народов, чтобы он, находясь в таком состоянии, вынашивал фантастические замыслы, копил ненависть и угрожал соседям. На нашей маленькой планете нет места, где бы миллиард китайцев – потенциально самый способный народ – мог жить в состоянии злобной изоляции… Необходима политика, рассчитанная на то, чтобы убедить Пекин, что он может обеспечить свои интересы, только восприняв основные правила международной корректности. Эта политика означает возвращение Китая в мировое сообщество, но в качестве великой и развивающейся страны, а не центра мировой революции.
Конечно, Тайвань – богатый и процветающий остров, но там живет 23 миллиона человек. А Китайская Народная Республика – великая держава с населением миллиард триста миллионов человек. Но многие государства сохраняют как бы неофициальные отношения и с Тайванем. Вместо посольств и консульств там существуют разного рода представительства.
Россия тоже поддерживает взаимовыгодные отношения с богатым и процветающим Тайванем, но при этом не хочет раздражать КНР. Тайваньское представительство открылось в Москве сразу после распада СССР. Российское на Тайване – в декабре 1995 года. Оно называется представительством Московско-Тайбэйской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству. Работают в представительстве профессиональные дипломаты. Соблюдая политес, они предварительно увольняются из Министерства иностранных дел.
Пекин исходит из того, что Тайвань является частью Китая и задача состоит в том, чтобы добиться мирного воссоединения. КНР и Тайвань ведут между собой взаимовыгодную торговлю. Но на Тайване увеличивается число людей, которые требуют объявления независимости острова. В основном это молодежь, не ощущающая внутренней связи с континентальным Китаем. Такие настроения вызывают жесткую реакцию правительства Китайской Народной Республики.
Вопрос о Тайване не тот, где Пекин может пойти на компромисс. Китайские руководители всегда говорят, что попытка Тайваня обрести независимость – достаточное основание для военной операции. Тайваньский вопрос – внутреннее дело Китая, и Пекин вправе применять любые средства для решения своих проблем и ни перед кем не должен оправдываться. И вдруг новый американский президент нарушает все правила, как ни в чем не бывало мило беседует с главой Тайваня! Пекин огорчило и то, что Трамп назвал лидера Тайваня президентом.
А по словам Трампа, было бы неуважительно не поговорить с Цай Инвэнь, которая хотела поздравить его с победой на выборах.
– Это был очень приятный, короткий разговор, – сказал Трамп. – И почему какая-то другая страна может говорить, что я не могу ответить на звонок?
Более того, Трамп отстаивал свою правоту:
– Президент Тайваня позвонила мне, чтобы поздравить с победой на президентских выборах. США продают Тайваню военной техники на миллиарды долларов, а мне не следует отвечать на поздравительный звонок?
Немедленно последовало заявление министерства иностранных дел КНР: «Мы сделали серьезное представление американской стороне. Следует отметить, что в мире существует только один Китай. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая».
Но характерно, что этим в Пекине и ограничились. Предпочли не раздувать эту историю, чтобы не начинать отношения с новым президентом со скандала. Министр иностранных дел КНР назвал звонок Трампу «детской уловкой Тайваня».
Трамп ответил на недовольство Пекина:
– Разве спрашивал у нас Китай согласия, когда сознательно девальвировал свою валюту, чтобы подорвать конкурентоспособность наших компаний? Когда вводил высокие налоги на нашу продукцию? А мы их товары не облагаем пошлиной… Когда строил масштабный военный комплекс в центре Южно-Китайского моря?
В Америке сформировался единый антикитайский фронт – объединились правозащитники, озабоченные репрессиями в Китае, политики, встревоженные растущей военной мощью страны, и бизнесмены, которые несут убытки из-за обилия дешевых китайских товаров. Ведь Китай имеет огромное положительное сальдо в торговле с Соединенными Штатами.
Американское правительство обвиняет Пекин в искусственном занижении курса национальной валюты. Дешевый юань делает экспортный китайский товар конкурентоспособнее. Готовность много и тяжело работать за маленькие деньги – один из главных факторов успеха страны. Вашингтон недоволен нежеланием китайского правительства повысить обменный курс юаня, что помогло бы сократить колоссальный дефицит в торговле с КНР. А Пекин доказывает, что такой курс юаня важен для экономической стратегии страны. Низкий курс национальной валюты – это метод борьбы Китая за право войти в мировое экономическое пространство на своих условиях.
Барак Обама считал, что Америка не победит в экономическом соревновании Китай, отгораживаясь от мира, создавая торговые барьеры. Прежний президент призывал сограждан развивать динамичную свободную рыночную экономику. Вкладывать деньги в образование, которое в Америке всегда дает шансы на лучшую жизнь.
Когда-то после запуска первого искусственного спутника Земли, опасаясь, что Советский Союз опережает Америку в развитии техники и технологии, президент Дуайт Эйзенхауэр удвоил расходы на образование и создал управление по развитию оборонных исследовательских проектов, благодаря чему появились Интернет, штрихкоды и компьютерный дизайн. Обама хотел повторить успех своего предшественника, чтобы не отстать от Китая.
– Множество молодых людей готовы преподавать в школе, им нравится эта работа, – говорил Обама. – Но они быстро уходят, потому что им очень мало платят. Почему хороший опытный преподаватель должен получать меньше ста тысяч долларов в год? А преподаватели математики и точных наук должны получать и больше!
Ребенку в Лос-Анджелесе приходится конкурировать не только со сверстником в Бостоне, но и с миллионами жадно набирающихся знаний детей в Пекине. А американские школы в бедных кварталах, где живут темнокожие дети и выходцы из Латинской Америки, мало что могут дать ребенку… Обама считал, что это задача не только правительства. В первую очередь родители обязаны прививать своим детям стремление к успеху и тяжелому труду, как это принято в Китае.
Президент Трамп опробует другой метод – давить на китайцев, прикрывая им свободный доступ к американскому рынку. Он обещал: «Мы не можем больше позволять Китаю насиловать нашу страну». Он образовал при Белом доме Национальный торговый совет, который отвечает за торговую и промышленную политику, и поручил руководить им своему единомышленнику – экономисту Питеру Наварро, автору книги под красноречивым названием «Смерть из Китая».
Есть еще одна болевая точка – ядерная программа Северной Кореи. Сделать КНДР ядерной державой – навязчивая идея семейства Ким, которые управляют страной. Бомба в кармане позволит даже с великими державами говорить с позиции силы. Ни Россия, ни Китай, ни Соединенные Штаты ничего не смогут навязать Пхеньяну.
– Мы позволили Северной Корее становиться сильнее и сильнее, все больше наращивать ядерный потенциал, – рассуждает Трамп. – Они все время тестируют ракеты. А наши солдаты сидят там и смотрят, как эти ракеты взлетают.
Президент обещал в «Твиттере»: «Северная Корея заявила, что находится на финальной стадии разработки ядерного оружия, способного достичь территории США. Этого не случится!» Но если не доводить дело до военной операции, то есть только одна страна, которая, как считается, способна обуздать Пхеньян и остановить его программу создания оружия массового уничтожения.
– А китайцы совсем не помогают нам с Северной Кореей, – сказал Трамп. – Китай может решить эту проблему, но он совсем нам не помогает. Китай заработал огромные деньги на абсолютно односторонней торговле с США, но не намерен будет помогать с Северной Кореей. Чудесно!
Ядерная программа КНДР – головная боль и для китайцев. Северная Корея зависит от Китая. Но и возможности Пекина влиять на своенравного соседа ограничены. У китайцев тоже нет доступа к великому вождю Ким Чен Ыну. Они жалуются на то, что их держат на расстоянии. Китай не желает давить сверх меры, потому что опасается распада коммунистического режима в Пхеньяне и объединения Кореи…
Но Дональд Трамп твердо намерен давить на Пекин, вынуждая его действовать. Он поставил под сомнение сами принципы политики в отношении Китая:
– Я не хочу, чтобы Китай что-то мне диктовал. Я вообще не знаю, почему мы должны быть связаны политикой «одного Китая», если мы не достигнем соглашения, в соответствии с которым Китай возьмет на себя обязательства в других сферах, включая торговлю.
В Пекине встревожились. Публично признали, что контакты с Вашингтоном, а не с Россией или каким-то еще государством главный для них приоритет.
– Китайско-американские отношения – самые важные двусторонние отношения в мире, и Китай готов продолжать развивать отношения с Соединенными Штатами, – поспешил заявить заместитель министра иностранных дел КНР Чжэн Сяосун.
Тем временем стало ясно, что разговор Трампа с президентом Тайваня – продуманный и спланированный шаг нового президента, пожелавшего показать трудному партнеру серьезность своих намерений. И немалую роль сыграл бывший сенатор Боб Доул, ныне главный лоббист интересов Тайваня. Это очень влиятельная фигура в Вашингтоне.
Роберт Доул родился в маленьком городке далеко от столицы, мальчиком подрабатывал в магазине. И на всю жизнь запомнил безрадостные разговоры родителей: его младший брат болел, и не было денег ни на врача, ни на лекарства. В 1942 году он пошел в армию. Воевал в Италии. Весной 1943 года лейтенант Доул был тяжело ранен. Три года провалялся в госпиталях. Девять операций. Дважды у него была клиническая смерть. Армейские врачи отправили его домой умирать. Но он выжил.
Правая рука у него почти не действует. Он не может ни обменяться рукопожатием, ни снять телефонную трубку. Президент Никсон был единственным человеком, кто помнил, что Доулу нужно пожимать не правую, а левую руку. Возможно, поэтому Доул до конца поддерживал Никсона, которому пришлось с позором уйти в отставку из-за уотергейтского скандала. Доул научился одеваться без посторонней помощи и даже сам застегивает все пуговицы.
– Я не люблю, чтобы мне помогали, – говорит Доул. – Я привык рассчитывать на самого себя.
А ведь после ранения он думал о том, что не сможет ни работать, ни создать семью. Что остаток жизни придется провести на пенсии по инвалидности или торговать какой-то мелочью на улице. Но его избрали сенатором. Он возглавил Национальный комитет Республиканской партии. Доул всегда помогает ветеранам войны, потому что воевал. Помогает больным раком, потому что сам болел раком. Доула уважают как честного и принципиального человека. Он резко и даже зло выступил против товарищей по партии, которые хотели сократить расходы на школьные завтраки. В отличие от других сенаторов он хорошо знает, каково чувствовать себя голодным на уроках.
Теперь уже бывший сенатор Доул занимается развитием связей с Тайванем. И сумел убедить Дональда Трампа, что это полезно для Америки. Новый президент уверен, что континентальный Китай нужно поставить на место. По его мнению, Китай стал экономической супердержавой за счет американцев, и обещал заставить Китай отказаться от поддержания заниженного курса собственной валюты:
– Китайцы добились этого путем валютных манипуляций, за счет девальвации. Причем весьма ловких манипуляций. Они настоящие гроссмейстеры в деле девальваций. Я очень люблю Китай, я люблю китайцев, я уважаю китайских лидеров, но при этом Китай использовал нас много лет подряд, и мы больше не можем этого терпеть.
Получится ли это у Трампа?
Он верит в личную дипломатию. Послом в Пекин решил отправить губернатора штата Айова Терри Бранстеда, который дружит с нынешним главой Китая Си Цзиньпинем еще с 1985 года, когда тот с большой делегацией приехал в Америку изучать передовые методы свиноводства.
– Губернатор Бранстед – давний друг китайского народа, – немедленно откликнулся официальный представитель МИД КНР Лю Кан. – Мы приветствуем тот факт, что ему предстоит сыграть важную роль в развитии китайско-американских отношений.
Переговоры с китайцами напоминают тщательно отрепетированную пьесу, в которой нет ничего случайного и в то же время все выглядит экспромтом. Китайцы помнят каждое ваше слово. В свою очередь, каждое замечание, сделанное китайцами, является как бы частью мозаики, общей картины. У европейцев создается впечатление, будто они ведут бесконечный разговор с неким единым организмом, который все помнит и, кажется, обладает неким единым, интегральным интеллектом. Это порождает трепет и бессилие перед подобной самодисциплиной и преданностью своему делу. Миллиардный Китай вообще многим внушает благоговейный страх.
Дипломатия – это наука о том, как добиваться своего, избегая необходимости называть вещи своими именами. Это то, в чем так сильны китайцы. За два с половиной тысячелетия китайцы успели о многом, очень о многом передумать и невероятно много написать обо всем этом. Вряд ли найдется такая мысль, которая еще не пришла на ум китайцам и не была ими воплощена в жизнь.
Китайский художник не знает ни эскизов, ни этюдов. Вся картина во всех своих мельчайших деталях каким-то невероятным образом укладывается у него в голове. А потом быстрыми, точными штрихами он переносит свой замысел на белый лист бумаги. Нечего удивляться тому, что китайцы неизменно добиваются того, чего хотят.
Почти два тысячелетия Китай был главным государством Азии. Но в XX веке утерял свое первенство. Западные державы и Япония заставили Китай почувствовать себя униженным. Китайцы были поражены и растоптаны. И не понимали, как при такой великой истории это с ними случилось. Теперь настроения изменились. Нынешних китайцев не узнать. В коммунистическом Китае почти две сотни миллиардеров, это примерно десятая часть общемирового количества супербогатых людей! Высший класс требует себе лучшего – к примеру, автомобили «мерседес», БМВ, «ауди», а также высокотехнологичные кухни и обувь из крокодиловой кожи. Остальной мир покупает игрушки китайского производства, а богатые китайцы своим детям заказывают игрушки только у немецких производителей. Китай станет крупнейшим рынком предметов роскоши.
Сегодня высшее образование получает 21 миллион китайцев. Китай может обогнать Соединенные Штаты по количеству научных разработок и открытий. Стремительно растут два показателя, определяющие уровень научных исследований в стране: количество научных работ, оцененных за рубежом, и количество ссылок на них. Это самое очевидное свидетельство подъема китайской науки.
Китайцы мечтают вернуть себе прежнее положение в мире. Даже если это не говорится вслух, в глубине души они уверены: XXI век станет китайским веком.
Давным-давно Наполеон пророчески заметил:
«Когда Китай проснется, весь мир вздрогнет».
Китай просыпается.
И с каждым десятилетием Китай будет оказывать все более сильное влияние на мировую политику и экономику. Китай как магнит притягивает к себе капиталовложения. Китай – крупнейший экспортер. Уже пора всем учить китайский язык…
Наиболее вероятный сценарий развития мира состоит в том, что в ближайшие полвека Китай станет ведущей державой. Но это будет сверхдержава иного типа, чем существовали прежде. Китай – особый случай. Это больше чем государство. Целая цивилизация.
Отношения с Китаем – головная боль для сменяющих друг друга американских президентов. В Вашингтоне обеспокоены ростом военных расходов Китая. Особенно пугает стремление Пекина построить военный флот. Максимальные средства выделяются на строительство подводных лодок, ракетного вооружения и ядерных взрывных устройств.
Китай создал полторы тысячи баллистических ракет ближнего радиуса действия, некоторое количество ракет среднего радиуса и неустановленное количество межконтинентальных баллистических ракет, способных обрушиться и на Москву, и на Вашингтон.
Грандиозные маневры китайских вооруженных сил пугают мир. Многодневная откровенная демонстрация силы возводит Китай в ранг великой державы, с которой остальным странам, особенно соседям, придется считаться. Все дни, пока в Китае идут военные маневры, пекинское телевидение с наслаждением демонстрирует картины грозной боевой мощи Народно-освободительной армии Китая. Дикторы торжествующе зачитывают победные генеральские реляции: цели поражены, враги уничтожены, задачи, поставленные перед армией, выполнены с честью…
За десять лет военные расходы выросли на 300 процентов. Изменилась военная доктрина. Раньше делали ставку на живую силу, теперь – на современные технологии. Вашингтон сильно обеспокоен попытками Китайской Народной Республики создать космическое оружие. 11 января 2007 года китайские зенитчики, демонстрируя свои возможности, ракетой сбили старый метеоспутник. В ответ 20 февраля 2008 года Соединенные Штаты показали, на что они способны, – ракетой, запущенной с крейсера, сбили спутник на куда более высокой орбите. Это было первое испытание космического оружия после 1985 года. И соревнование продолжается! В январе 2010 года китайцы уничтожили одну из своих ракет на большом отдалении от Земли. В Вашингтоне сочли это шагом на пути создания противоспутникового оружия…
Пекин накачивает политические мускулы и успешно возвращает утерянное в годы поражений и неудач. Другим странам придется подвинуться, чтобы найти место для нового гиганта. Успех Китая потрясает и даже немного пугает. В Пекине не стесняются демонстрировать свою мощь, если китайцам кажется, что их задевают. Отправили свой военный флот в Южно-Китайское море, чтобы подкрепить свои претензии на район, на который претендуют шесть стран Юго-Восточной Азии, – здесь обнаружены большие запасы нефти и газа.
Некоторые авторы утверждают, что для начала китайские лидеры намерены доминировать над всей Азией. И полагают, что это стремление неминуемо приведет Китай к прямому столкновению с американскими интересами. Так что Дональда Трампа и его внешнеполитическую команду ждут большие сюрпризы на китайском направлении.
Его первые шаги на мировой арене многих испугали и удивили. Но каждый шаг президента продуман и подготовлен. Во всяком безумии есть система. Дональд Трамп уверен, что его образ непредсказуемого и опасного политика позволит запутать и запугать врагов; те занервничают, не зная, чего от него ждать, и растеряются. И это дает ему важное преимущество.
Ричард Никсон в 1968 году, готовясь обосноваться в Белом доме, поведал своему главному помощнику Роберту Холдеману тайный план. Он заставит вьетнамцев и русских думать, что новый президент США настолько безбашенный, что готов пустить в ход даже ядерное оружие, лишь бы выиграть войну во Вьетнаме. В Москве и в Ханое поверят и заключат мир на выгодных Америке условиях.
Трамп, похоже, следует примеру Никсона, которого обожает. Он хранит письмо, полученное им от Никсона в 1987 году: «Дорогой Дональд! Я сам не видел ваше выступление по телевидению. Но Пат сказала, что вы были прекрасны. Как вы понимаете, моя жена разбирается в политике. И она предсказывает, что если вы решите баллотироваться, то победите!»
Может быть, Трамп выбрал правильную линию?
Запугал кого-то Никсон тогда или не запугал, но ему все равно понадобились целых пять лет мучительных переговоров, чтобы подписать мир с Ханоем.
А Никсон все-таки действовал в биполярном мире, где соперничали лишь две державы – СССР и США и соблюдались определенные правила. Трамп существует во многополярном мире, где множество игроков, с подозрением следящих друг за другом. Некоторые из них – в отличие от нового американского президента – не играют, а действительно безбашенные. И они точно готовы на все.
С тех пор как Теодор Рузвельт в 1906 году удостоился Нобелевской премии мира за посреднические усилия, направленные на заключение мира между Россией и Японией, американские президенты все-таки считали своим долгом способствовать уменьшению международной напряженности. Мировой порядок требует стабильности, предсказуемости и определенности. По крайней мере, не стоит подливать масла в огонь.
Зато в Европе у Трампа есть поклонник, который верит, что американский президент ему поможет. Это премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Он был счастлив, когда Трамп обещал не пускать в Америку мусульман. Именно к этому и призывает Орбан! Министр иностранных дел Люксембурга предлагал исключить Венгрию из Европейского союза за такие ксенофобские высказывания.
Карьера Виктора Орбана началась в революционном для Восточной Европы 1989 году, когда во время перезахоронения праха Имре Надя, бывшего премьер-министра, расстрелянного после восстания 1956 года, он произнес самую резкую и зажигательную речь. И потребовал, чтобы советские войска были выведены из страны. В роли главы правительства он отличился по части откровенного национализма.
А никогда еще с послевоенных времен национализм, ксенофобия, антисемитизм не были так сильны в Европе. Эти настроения разжигаются сразу с двух сторон. С одной стороны это делают ультраправые, с другой – исламские радикалы. И Европа не знает, что делать, как противостоять одновременно двум опасностям.
Европу объединяют общие ценности, идеи и принципы. Общество ориентировано на честность и справедливость. Права человека – для всех. Либеральная демократия и рыночная экономика – единственный успешный путь развития современного общества; нет модели, которая продемонстрировала бы лучший результат. Радикальные исламисты и ультраправые националисты ненавидят эти ценности, и они – главные враги Европы.
Полтора десятка лет назад ультраправые вышли из моды, они были деморализованы и пребывали в прострации. На политических горизонтах Европы редко можно было увидеть одинокую правоконсервативную душу, неонацистами просто брезговали. Теперь Европа встревожена – на континенте появилось то, чего не было все послевоенные десятилетия, – новые правые. Это не бритоголовые, это не нацисты с улицы, это не шайка шпаны, обозленной на весь мир, это внешне благопристойные интеллектуалы, которые разделяют те же идеи. Быть ультраправым стало модным, хотя еще недавно для человека порядочного это считалось невозможным. Видимо, сильно понизился уровень брезгливости.
Современные ультраправые политики твердят, что они не наследники Гитлера и Муссолини, что они вовсе не нацисты и не фашисты, что они уважают демократию и не любят насилие. Француженка Марин Ле Пен, лидер Национального фронта, или итальянка Александра Муссолини, депутат парламента в Риме, так милы… Сами они уголовных преступлений не совершают. Но разве не эти респектабельные политики воспитывают в молодежи ненависть к «другим» и «чужим»? Не они ли натравливают молодежь на иностранцев?
Виктор Орбан первым из действующих глав правительств, нарушив протокол, открыто поддержал кандидата в президенты Дональда Трампа еще в июле 2016 года. Он был счастлив его избранию, считая это победой над либеральным истеблишментом. Венгерский премьер-министр позвонил Трампу и получил приглашение в Белый дом, в чем Обама ему отказывал.
Орбан пожаловался Трампу:
– Меня шесть лет не пускали в Белый дом. Обращались со мной, как с паршивой овцой.
Трамп рассмеялся:
– Со мной они обращались так же!
Дональд Трамп наслаждается прикованным к нему вниманием всего мира:
– Я говорил со многими иностранными лидерами. И вот что я вам скажу: они очень уважают нас. Они сидели в своих хоромах – премьер-министры, президенты, – сидели и смотрели на это чудо: как пришли голосовать люди, которые не голосовали двадцать лет, которые вообще никогда не голосовали. И на них были майки с надписью «Трамп» и кепки «Вновь сделаем Америку великой». И эти президенты с премьер-министрами смотрели. Один из них сказал мне: «Я теперь опять по-настоящему уважаю Соединенные Штаты за то, что произошло».
Ближневосточников поразил выбор нового американского посла в Израиле. Трамп решил отправить в еврейское государство известного юриста Дэвида Фридмэна, который считает законными еврейские поселения на Западном берегу реки Иордан, уверен, что Западный берег вообще должен стать частью Израиля, и отвергает идею создания палестинского государства.
Дэвид Фридмэн, поблагодарив президента, сказал, что надеется выполнять свою работу «из посольства США в вечной столице Израиля – Иерусалиме».
Решением Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года Иерусалим должен был обрести специальный статуе под международным контролем. Исходили из его особой исторической и религиозной роли. Но в декабре 1948 года король Трансиордании присоединил Восточный Иерусалим к своему королевству. Через год создатели еврейского государства объявили Иерусалим столицей. Большая часть мира с этим не согласилась и считает столицей Тель-Авив. Правительство и министерство иностранных дел Израиля находятся в Иерусалиме, а практически все иностранные посольства остаются в Тель-Авиве.
Кандидаты в президенты США обещают перенести посольство в Иерусалим. В 1995 году конгресс даже принял соответствующий закон! И дело не только в избирателях-евреях. Многие американские политики, набожные христиане, руководствуются романтически-религиозными представлениями – описанное в Библии возвращение евреев в Палестину должно совершиться. Однако каждые полгода действующий президент подписывает указ об отсрочке исполнения этого закона из соображений национальной безопасности. Точнее, чтобы не ссориться с арабским миром и не возбуждать дополнительную ненависть в исламском мире.
Трамп встретился с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Назвал Израиль важным партнером в глобальной войне против исламистского терроризма, обещал продолжить военное и разведывательное сотрудничество. Сказал, что «мир придет только тогда, когда палестинцы осудят ненависть и насилие и признают Израиль». И обещал исполнять наконец давнее решение конгресса признать Иерусалим столицей Израиля.
Еще до вступления Трампа в должность выяснилось, что он готов воплотить слова в дела. В декабре 2016 года в Совет Безопасности ООН был внесен проект резолюции, призывающей прекратить строительство еврейских поселений на территориях, которые палестинские арабы считают своими. И признать, что уже существующие поселения не имеют «законной силы» и являются «вопиющим нарушением» международного права. Примерно полмиллиона евреев живут в ста сорока поселениях, построенных после войны 1967 года на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме.
Такая же резолюция голосовалась в 2011 году, но тогда Соединенные Штаты наложили на нее вето. С тех пор позиция Барака Обамы в отношении Израиля ужесточилась.
– Настало время, – сказал он, – прекратить строительство эти поселений.
Достижение договоренности на Ближнем Востоке – задача, невыполнимая даже для американских дипломатов при всем их бесконечном оптимизме и энергии. Все госсекретари, которые так или иначе пытались добиться мирного соглашения между Израилем и палестинцами, потерпели неудачу. В 1990 году Джеймс Бейкер, госсекретарь при Джордже Буше-старшем, не выдержал. Он на слушаниях в конгрессе продиктовал номер телефонного коммутатора Белого дома и обратился к израильтянам и палестинцам:
– Когда будете настроены серьезно в отношении мира, позвоните нам.
Израиль обратился к Трампу с просьбой не допустить принятие этой резолюции. Трамп позвонил президенту Египта маршалу Абд аль-Фаттаху ас-Сиси. Видимо, он был убедителен. Президент Египта пошел на попятную и внезапно поручил своей делегации отложить голосование по внесенной ею резолюции.
Дональд Трамп публично назвал проект резолюции «несправедливым»:
– Мир между израильтянами и палестинцами может воцариться только в результате прямых переговоров между сторонами, а не путем навязывания условий со стороны ООН.
Тогда палестинские представители обратились к другим странам – членам Совета Безопасности, и Новая Зеландия, Венесуэла, Сенегал и Малайзия внесли тот же проект резолюции. Президент Обама велел постоянному представителю США в Совете Безопасности воздержаться от голосования при обсуждении резолюции, запрещающей Израилю строить поселения за пределами границ, существовавших до войны 1967 года. И на сей раз она была принята. Премьер-министр Израиля Нетаньяху сказал госсекретарю США Джону Керри, что «друзья не ведут друзей в Совет Безопасности».
– У нас нет сомнений, – негодовал Нетаньяху, – что администрация Обамы инициировала это голосование, координировала составление текста и требовала, чтобы это голосование состоялось. Утром я прочел в нескольких газетах о моей агрессивной позиции по отношению к странам, проголосовавшим против нас в ООН. У Израиля есть национальная гордость, и мы не подставим другую щеку. Это взвешенный, твердый и ответственный ответ. В раболепии нет политической мудрости. Уважают сильные государства, способные отстаивать свою позицию, и презирают слабые, готовые унижаться и склоняться в подобострастном поклоне.
Дональд Трамп обещал не только изменить ближневосточную линию Вашингтона, но и ситуацию в Организации Объединенных Наций: «После 20 января все будет иначе».
Тогдашний госсекретарь Джон Керри в последние дни президентства Обамы счел своим долгом ответить и премьер-министру Израиля Нетаньяху, и самому Трампу:
– К сожалению, кое-кто полагает, что дружба США означает принятие любой политики – вне зависимости от наших собственных интересов, наших собственных позиций, наших собственных слов, наших принципов – даже после того, как мы многократно призывали к изменению той или иной политики. Друзья должны говорить друг другу суровую правду, и дружба требует взаимного уважения.
Трамп по обыкновению реагировал коротко и ясно в «Твиттере»: «Мы не можем и дальше допускать, чтобы к Израилю относились с таким пренебрежением и неуважением. Раньше у этой страны был хороший друг в лице США, но теперь нет. Держись, Израиль, 20 января не за горами!»
Дональд Трамп лишний раз уверился, что Организация Объединенных Наций – бесполезна: пустая говорильня, на которую жаль выбрасывать столько денег. Президент назвал ООН клубом, где люди собираются, чтобы поболтать и хорошо провести время.
Постоянным представителем США при ООН Трамп назначил Никки Хэйли, губернатора Южной Каролины. Ее родители-сикхи иммигрировали из Индии. Ее брат двадцать лет прослужил в вооруженных силах США. Ее муж работает в министерстве армии (в США существуют самостоятельные министерства родов войск). И она сама придерживается очень жестких взглядов на мироустройство.
А в Нью-Йорке только что приступил к своим обязанностям новый Генеральный секретарь Организации Обьединенных Наций португалец Антониу Гутерреш. На родине он был главой правительства. Десять лет занимал должность верховного комиссара ООН по делам беженцев и знает, как трудно было предшественникам ладить со всем миром, и в частности с американскими президентами.
Первый Генеральный секретарь норвежец Трюгве Ли был политиком страстным и пристрастным, что и заставило его отказаться в 1953 году от своего поста.
Дат Хаммаршельд, сын бывшего премьер-министра Швеции, экономист по профессии и мечтатель по натуре, стремился превратить ООН в эффективный инструмент миротворчества. У него было столько же друзей, сколько и врагов. Его самолет был сбит в 1961 году, когда он летел в Конго, чтобы спасти свергнутого военными премьер-министра Патриса Лумумбу.
Бирманец У Тан, который пробыл на посту Генерального секретаря больше десяти лет, как человек буддийской культуры был склонен к размышлению и созерцанию. Его часто обвиняли в отсутствии твердости. Но он был человеком смелым и не стеснялся высказываться достаточно откровенно.
Австриец Курт Вальдхайм был, возможно, самым умелым Генеральным секретарем и пробыл на этом посту два срока. Но его репутация была погублена, когда выяснилось, что он скрыл свою службу в карательных частях вермахта в годы Второй мировой войны.
Перуанец Перес де Куэльяр был обходителен и умел добиваться компромисса. Вернувшись на родину, он баллотировался в президенты, но проиграл.
Сменивший его египтянин Бутрос Бутрос-Гали продержался на посту Генерального только один срок. Он не сработался с американцами. Они были недовольны его самостоятельностью и тем, что он не сумел сократить чудовищные расходы ООН.
Обычно генеральными секретарями ООН становились бывшие министры иностранных дел. Ганец Кофи Аннан – первый ооновский профессионал, который дослужился до этой единственной в мире должности. Он проработал в ООН 34 года.
Пак Ги Мун, бывший министр иностранных дел Южной Кореи, пробыл на этом посту два пятилетних срока, потому что отличался редкой работоспособностью (ему достаточно пяти часов сна) и невероятной способностью избегать конфонтаций.
Генеральный секретарь ООН имеет ранг главы правительства, его принимают со всеми почестями. Но у него мало власти и нет никакого оружия, кроме дара убеждения. Он очень зависим от государств, которые избрали его Генеральным секретарем. Но он должен пытаться сохранить свою свободу от диктата великих держав.
Он своего рода человек-оркестр. Он одновременно судья и посредник. Он обязан быть беспристрастным. Одно неосторожное слово, и на него может ополчиться полмира. Генеральный секретарь – очень одинокий и уязвимый человек. Что бы он ни делал, критики ему не избежать. Слишком противоречивы интересы государств, входящих в ООН. Если его действия устраивают одни страны, то недовольны другие.
Внешне жизнь Генерального секретаря кажется состоящей из одних удовольствий. Но даже на званых обедах и официальных ужинах, пока другие наслаждаются едой, он должен произносить речи. Ежедневно он получает приглашения на несколько коктейлей, и на каждый должен хотя бы заглянуть. Отказаться от приглашения – значит обидеть какое-то государство.
Часами Генеральный секретарь обязан сидеть на сессиях Генеральной Ассамблеи. Если он уйдет, то поссорится со страной, чьего представителя он не пожелал услышать. Генеральному секретарю нужна божественная память и умение ладить с людьми. Он должен постоянно улыбаться и не давать волю своим чувствам.
С одной стороны, ООН – это универсальный механизм улаживания международных проблем, без которого трудно представить себе современную жизнь. С другой – это гигантский бюрократический аппарат, в котором наслаждается жизнью уже не одно поколение профессиональных международных чиновников.
ЮНЕСКО, Детский фонд, Управление верховного комиссара по делам беженцев, Международный суд, Международное агентство по атомной энергии, даже Международный валютный фонд – все это входит в систему ООН. Без всех этих агентств и организаций мир едва ли мог бы существовать. Но людям кажется, что все эти многочисленные организации не в состоянии ничего изменить. Критики считают, что всякое благое дело ооновская бюрократия превращает просто в кормушку. Критики ООН подозревают, что в ее аппарате появился процветающий класс международных чиновников, которые не очень загружены работой.
ООН не в состоянии дать все то, чего от нее ждут. Это, видимо, и вызывает всеобщее разочарование. ООН обвиняют в том, что она транжирит деньги, потому что они не свои, а чужие. От нового Генерального секретаря ждут, что он сумеет реформировать огромный аппарат и сократить расходы. Этого в первую очередь добиваются Соединенные Штаты, которые платят самый большой взнос в бюджет ООН.
– Мы ничего не получаем от ООН, – негодует Трамп. – Они там нас не уважают. Они не выполняют наших пожеланий. И при этом мы вносим непропорционально высокий вклад в их бюджет.
Перемены в китайской и ближневосточной политике – это не последний сюрприз, преподнесенный Трампом еще до вступления в должность. Поздравить его с избранием поспешил и премьер-министр Пакистана Наваз Шариф. И не прогадал.
Во время избирательной кампании Дональд Трамп жестко отзывался об этой стране:
– Они нам не друзья. И нам, вероятно, придется иметь дело с ними совсем по-другому, чем мы думали.
А после победы на выборах побеседовал с пакистанцем более чем милостиво. Обещал Шарифу:
– Я готов и хотел бы сыграть любую роль, которую вы хотели бы, чтобы я сыграл, чтобы обратиться к нерешенным проблемам и разрешить их. Это будет честью для меня, и я лично займусь этим.
Трамп разрешил пакистанскому лидеру звонить ему по любому вопросу. В ответ на приглашение посетить Пакистан заметил, что «был бы счастлив приехать в изумительную страну, изумительное место, где живут изумительные люди». И не пожалел похвал премьер-министру: Наваз Шариф – «потрясающий парень с очень хорошей репутацией, делает удивительную работу».
Специалисты по Среднему Востоку поразились. Вашингтон в последние годы постоянно выражал разочарование политикой Исламабада.
Афганские талибы успешно противостоят американским войскам, потому что находят убежище в соседнем Пакистане. В пограничной зоне они отдыхают, лечатся, пополняют запасы продовольствия, оружия и снаряжения и возвращаются в Афганистан. Американцы требовали, чтобы пакистанские власти сами покончили с талибами. Но для пакистанской армии и разведки талибы – союзники в противостоянии с Индией. Поэтому отношения Вашингтона и Исламабада испортились.
Кроме того, американские дипломаты боятся, что ядерные материалы в Пакистане могут оказаться в руках террористов. «Несмотря на нависшую экономическую катастрофу, – говорится в справке, составленной ЦРУ, – Пакистан производит ядерное оружие более быстрыми темпами, чем любая другая страна в мире».
«Больше всего нас беспокоит не то, что какой-нибудь боевик украдет целое ядерное устройство, а что кто-то, работающий на объектах правительства Пакистана, сможет постепенно вынести достаточно материала для изготовления оружия», – делилась своими опасениями посол США в Исламабаде Энн Паттерсон. Все это стало известно, когда сайт Wikileaks предал гласности документы госдепартамента США.
В Пакистане склады с ядерным оружием охраняют 10 тысяч солдат из элитных частей. Считается, что американский спецназ готов к худшему сценарию: вывести из страны боеголовки, если в Пакистане возникнет хаос. Официально Вашингтон утверждает, что не знает, где находится пакистанское ядерное оружие.
– Мы больше не будем стремиться свергать иностранные режимы, о которых мы ничего не знаем, которыми мы не должны заниматься, – обещал Дональд Трамп. – Вместо этого мы должны сфокусироваться на борьбе с терроризмом и уничтожении исламистских террористов. Так мы и будем делать.
Возникает вопрос: почему Соединенные Штаты превратились для террористов в мишень номер один? Почему у Америки так много ненавистников? Как выразился английский историк Арнольд Тойнби, Америка похожа на очень большую собаку в очень маленькой комнате: «Когда она всего лишь виляет хвостом, вокруг валятся стулья».
Последние десятилетия Соединенные Штаты наслаждаются беспрецедентным подъемом экономики. Америка держит в руках промышленность будущего – космос, компьютерную технику, информационные технологии. Рабочих все меньше, а промышленное производство растет.
Выросла средняя ожидаемая продолжительность жизни американцев. Сокращается смертность от рака: американцы бросают курить, онкологические заболевания диагностируют на ранней стадии и успешно лечат с помощью новых препаратов и методик. Статистика свидетельствует о том, что и автомобильных катастроф стало меньше. Американцы практически перестали водить машины в нетрезвом состоянии, они пристегиваются ремнями безопасности, да и машины теперь надежнее. В Америке меньше пожаров, потому что строители пользуются огнеупорными материалами, и пожарным нечего делать. Американцы отказываются от алкоголя, курение почти что вне закона.
Американские киногерои заполнили мир от Катманду до Киншасы, от Каира до Каракаса. На Памелу Андерсон можно любоваться в любой точке земного шара, кроме Северной Кореи. Мадонну и Майкла Джексона слушают везде. Динозавры Стивена Спилберга из видеоджунглей попали в джунгли настоящие. Владелец компьютерной империи «Майкрософт» Билл Гейтс властитель грез компьютерных детишек. Шарон Стоун сводит с ума взрослых мужчин во всем мире.
Бесспорно лидерство Соединенных Штатов и в ядерных, и в обычных вооружениях. Вашингтон способен нанести высокотехнологичным оружием удар по любой точке на земле. Вряд ли Соединенные Штаты в состоянии решить все мировые проблемы, но едва ли хотя бы одну можно разрешить без участия американцев. Северная Корея хоть сейчас готова разговаривать с американцами. Африканские политики расталкивают друг друга, чтобы добиться благосклонности и милостей от Вашингтона. На Ближнем Востоке израильтяне и палестинцы предпочитают беседовать не между собой, а через посредство американцев. Что же удивительного, что американские политики ведут себя с представителями других стран, как учитель с учениками?
Вашингтон уверенно предлагает американскую модель в качестве примера для подражания. Американцы говорят: а кто может сравниться с нами? Япония не обладает сырьевыми ресурсами и зависит от зарубежных рынков. Китай не в состоянии справиться с собственными проблемами. Индия поглощена борьбой с Пакистаном. Бразилия как была, так и осталась страной будущего. Европа занята внутренними склоками.
Американцы всегда были глубоко убеждены в том, что они стоят на стороне добра, правого дела. Первые переселенцы из Европы мечтали выстроить сверкающий город на холме, на который будет восхищенно взирать весь мир.
Американская музыка, кинематограф, компьютеры, еда из «Макдоналдса» формируют мир стремлений и мечтаний большей части молодежи на всех континентах. После продукции аэрокосмической промышленности американская индустрия развлечений – экспортный товар номер два.
Молодые люди во всем мире охотнее носят майки с изображением американского флага, чем сжигают этот флаг на улицах. В Иране фундаменталисты запретили спутниковые антенны и американские фильмы, но юные иранцы тайно их смотрят. Людей и завораживает, и отталкивает американская массовая культура. Они хотят к ней принадлежать и одновременно ее отторгают. Молодые люди с оружием носят американские джинсы и кроссовки, а на митингах требуют покончить с засильем американцев.
США исходят из наивного представления о том, что американские ценности должны быть приняты и другими странами. Другие страны это раздражает. И европейцы, и азиаты недовольны высокомерием Соединенных Штатов. Американцы уверены, что критика объясняется завистью и желанием скрыть собственную несостоятельность. Но они и сами поражены тем, что против Соединенных Штатов накопилось столько злобы. Речь явно идет о чем-то большем, чем о регулярно поднимающихся волнах антиамериканизма.
Общественное мнение полагает, что главная цель американцев – господство над миром. Раздражение у некоторых людей вызывает сама манера поведения американцев, их готовность, ни у кого не спрашивая, делать то, что они считают правильным: «Им все можно, а нам ничего?»
Вот почему нет недостатка в яростных антиамериканских публикациях и заявлениях. На этом делают неплохую карьеру – выискивают врагов и живут за их счет. Такое упоение ненавистью – это яд, который некоторые политические деятели подмешивают к духовной пище граждан разных стран, в том числе и России. Многим кажется, что американцы сознательно причиняют неприятности остальному миру. Мало кто задумывается над тем, что ненавистниками Америки, теми, кто берется за оружие, чтобы убивать американцев, возможно, движет раздражение, обида и элементарная зависть к преуспевающему сопернику…
Президент Джордж Буш-младший изменил роль и место Америки в мировой политике. Его предшественник, Билл Клинтон, да и многие американцы считали, что Соединенные Штаты в XXI веке должны заняться собой. Буш считал Америку великой державой, которая обязана во все вмешиваться и отстаивать свои ценности.
Что же заставило американского президента начать операцию в Ираке?
Строится масса предположений. Стремление к мировому господству, желание захватить иракские нефтяные богатства и испытать новые виды оружия… Джорджа Буша считали ковбоем, который дает плохому парню десять минут на то, чтобы он убрался из бара, а дальше хватается за револьвер… Говорили, что Буш-младший пожелал закончить то, что начал отец. Буш-старший не добил иракского диктатора Саддама Хусейна в 1991 году, и это сделал его сын…
Движущие мотивы американских руководителей за пределами Соединенных Штатов мало кто понимает. Военные операции в Афганистане и Ираке Буш воспринимал как необходимость. Невозможно наладить хорошую жизнь в одной стране и думать, что остальной мир оставит тебя в покое. В современном мире демократию подстерегает масса опасностей со стороны диктаторских и террористических режимов. Но у Америки есть силы и возможности успешно противостоять преступникам. Нужна только политическая воля и военная сила. И мир поддержит Америку, если она возьмется – пусть даже в одиночку – за это благородное дело.
Когда Буш осматривал руины Всемирного торгового центра в Нью-Йорке в сентябре 2001 года, он поклялся, что не пожалеет своей жизни, чтобы отомстить преступникам. Руководители Соединенных Штатов, травмированные внезапным осознанием собственной уязвимости, отодвинули в сторону все иные проблемы. Главная задача, считают они, – это обезопасить страну от повторения трагедии 11 сентября.
Буш пришел к выводу, что в реальном мире дипломатия не решает все проблемы и иногда приходится прибегать к силе ради восстановления справедливости. Он был уверен в собственной правоте. Его характер закалила борьба с выпивкой и другими демонами, которые его искушали. Но базовые представления о жизни остались неизменными. В основе – набожность. Президент мыслил категориями добра и зла.
Корень всех проблем на Ближнем Востоке – это отсутствие политической демократии. Полагали, что как раз Ирак проще всего вернуть к нормальной жизни. В этой стране есть нефть и достаточно образованная рабочая сила. Если дать стране демократию, иракцы заживут хорошо. Думали, что если Ирак станет демократией, то его примеру последует Сирия. Ничего не вышло.
Ощущение неуязвимости сменилось чувством неуверенности и беззащитности. Одолеть этого врага никак не удается. Попытка переустроить жизнь в Ираке и Афганистане не удалась. Фанатики берут верх на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Исламисты, с наслаждением демонстрирующие особую жестокость, наступают.
Кровопролитные схватки в Ираке, Ливии, Сирии невозможно остановить… Это новый Ближний Восток – без американского военного присутствия. Где ни у кого нет ни силы, ни желания сдерживать насилие, разрывающее целые страны. В этом вакууме расцвели фанатичные исламисты. Конфликты в Сирии и Ираке усиливают друг друга и подогревают радикализм. За этими конфликтами противостояние двух нефтяных держав – Ирана и Саудовской Аравии, чьи властители – уверяя, что представляют истинный ислам – шиизм и суннизм, – цинично продвигают интересы своих кланов и племен, что делает любые попытки найти согласие – ересью.
Государства рассыпаются на секты и кланы. Колониальные державы и собственные диктатуры не позволили обществам в этих странах научиться сотрудничать и сосуществовать. Это разделение на кланы и секты стало смертельно опасным после иранской революции 1979 года. В последние годы в результате иностранного вмешательства и восстаний в арабских странах государственная власть ослабла, границы остались на бумаге. Поворотный момент в истории Ближнего Востока и один из худших в истории. Запад самоустранился. И маленькие страны оказались в руках фанатиков и безумцев.
Америка растратила столько ресурсов в войне против терроризма и политического исламизма, что это привело к глобальным, тектоническим изменениям баланса сил в мире. Подъем Китая, который, возможно, в любом случае был неостановимым, резко ускорился. Соединенные Штаты переоценили свои возможности. Демократию нельзя принести в другую страну в бомбовых люках. Она должна вырасти внутри страны.
Что происходит сейчас? Запад и исламский мир ненавидят друг друга. Мир расколот. Трещина все углубляется. Раскол значительнее, чем можно было предположить. Она не только разделяет страны и континенты, но и разрывает западные государства изнутри. Патологическая исламофобия помогает распространению правых партий и движений.
Американское общество в депрессии. Страна в разладе сама с собой. Как никакая иная страна, Соединенные Штаты многим обязаны своей открытости. Теперь американцы боятся и не верят приезжим-мусульманам.
Американцам нравятся властные президенты, на которых словно лежит ореол исторического величия. Считается, что Верховный главнокомандующий принимает жесткое решение и, не рассуждая, претворяет его в жизнь. Но современный мир ослабляет власть Белого дома. Барак Обама ощутил пределы своей власти и осознал, что у него не так много возможностей чего-то добиться.
Он не первый, кто ощутил несовпадение между представлениями о возможностях высшей власти и реальностью. Покидавшего Белый дом Джорджа Буша-младшего спросили, что оказалось для него самым большим сюрпризом в годы президентства.
– Насколько мала моя власть, – ответил он.