НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ

НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ

Став в 1996 году кандидатом в депутаты Верховной Рады Украины по Дарницкому избирательному округу, Леонид Черновецкий сразу же подверг резкой критике главу районной госадминистрации Валерия Кирьяна. Критика сделала чиновника старой, еще советской закалки политически активным. Главный оппонент кандидата-демократа стал ежедневно интересоваться деятельностью избирательных участков и контролировать работу председателей избиркомов. Дела в Дарницком районе, как уже упоминалось, шли далеко не блестяще. Не работали заводы, лихорадило транспорт. Неделями не вывозился мусор из дворов. Бедствовали многие жители района. И вину за все это они возлагали на районную администрацию, которой руководил Кирьян. Конечно, кое-что он сделал для района. Например, возвел памятник погибшим в годы войны дарничанам. Но Черновецкий доказал: памятник построен за деньги из бюджета Дарницы, а у района есть и более важные потребности. И указывал на то, что чиновники готовят срыв выборов, пытаясь добиться неявки избирателей. После чего политическая активность дарничан вспыхнула с небывалой прежде силой, и они начали искать избирательные участки, которые почему-то располагалась на вторых и третьих этажах школ, ЖЭКов, а часть их и вовсе была закрыта.

По результатам выборов Леонид Черновецкий победил в Дарницком избирательном округе № 5 города Киева и стал народным депутатом Верховной Рады Украины второго созыва. В парламенте он вошел в Межрегиональную депутатскую группу, начал работать в комитете по вопросам бюджета. Как депутат Леонид Черновецкий запомнился своими выступлениями по поводу снижения налоговых ставок. Так, ставку НДС Черновецкий предлагал сократить до 5 процентов. Он считал, что уменьшение ставки НДС может привести к ускоренным темпам развития бизнеса и среднего класса в Украине. В интервью газете «Деловые ведомости» в 1997 году Черновецкий говорил: «Богатые страны отличаются от бедных, коррумпированные от некоррумпированных именно ставками налогообложения. В Швейцарии НДС 6%, в Италии и во Франции – до 20%. Так вот, в Швейцарии социальная защищенность в 2—3 раза выше, чем в указанных странах. Чем меньше ставка налогообложения, тем выше уровень жизни. Конечно, если сегодня мы тотально уменьшим налоги, то в ближайшие несколько месяцев значительно уменьшатся поступления в бюджет. Но потом они вырастут, и неизмеримо, и пойдет рост экономики. Поэтому в законопроект по НДС я вносил предложение – сделать ставку НДС 5%, – это нормально. Украина вообще имеет исторический шанс подняться над другими странами, прежде всего СНГ, в экономическом плане, введя у себя низкие, стимулирующие производство и ведущие к наполнению бюджета ставки налогообложения».

Идеи Черновецкого очень активно обсуждались в либеральной среде, однако они были напрочь отвергнуты главой налоговой администрации Николаем Азаровым и президентом Леонидом Кучмой, внештатным советником которого Черновецкий был в 1997—2000 годах. Также в 1997—2001 годах он входил в состав Высшего экономического совета при президенте. Показательно, что зимой 1998 года Украинский центр изучения социальных отношений и социальной ориентации провел анонимный опрос среди народных депутатов Украины. Им предлагалось ответить на вопросы, касающиеся неофициальной сферы их взаимоотношений и личных впечатлений о своих коллегах. Парламентариям были предложены анкеты с просьбой дать различные оценки по пятибалльной шкале, и среди вопросов был такой: «Кого из депутатов нынешней Верховной Рады можно отнести к самым богатым людям нашей страны?» Этот список оказался очень коротким, но частота упоминания фамилий в нем была очень высокой. Всего назвали 41 человека – это приблизительно 10% всего состава парламента. Как видите, предпринимателей тогда в парламенте было очень мало. По результатам опроса, Леонид Черновецкий занимал пятую позицию в списке. К этому времени ему было присвоено звание заслуженного юриста Украины.

С самого начала своей политической деятельности Черновецкий акцентировал внимание на коррупции. Эта проблема, по его мнению, угрожает безопасности государства. А от ее решения зависит будущее страны. Коррупция, говорил Черновецкий, подрывает авторитет Украины на международной арене и внутри страны, не дает развиваться экономическим структурам, имеет определенные корни и тенденцию к саморегуляции и саморазвитию. Печально, но борьба с коррупцией происходила и происходит в основном на словах. Органы государственной власти создают новые подразделения, которые якобы призваны бороться с этим явлением, а на самом деле они же пополняют ряды коррупционеров и совершенно не решают главной задачи. «Я говорил, что страна имеет очень страшное явление – увеличивается число коррупционеров-чиновников, уменьшается число предпринимателей-плательщиков. И есть абсолютная истина в том, что чиновники не несут в казну ни одной копейки! Однако только умные чиновники изобретают правила, которые пополняют казну, остальные, а их большинство, выступают в качестве вредителей», – вспоминал позже Леонид Михайлович.

Еще во время первой депутатской каденции Черновецкий добивается возврата населению Украины обесцененных государством денежных сбережений путем их индексации. Кроме того, он настаивал на усложнении процедуры назначения и смены главных действующих лиц в государстве. И главное – требовал законодательно закрепить критерии, по которым будет оцениваться работа любого функционера – первого лица. Потому что чиновник-временщик, по словам Черновецкого, очень опасен на своем посту в связи с тем, что он не уверен в завтрашнем дне, не имеет права на ошибку, в результате которой, он знает, его немедленно снимут. Потому боится принимать важные экономические решения. И из-за неуверенности в завтрашнем дне часто действует в интересах конкретной экономической группировки. Еще один проект, в котором Черновецкий начал принимать активное участие в это время, – политическая партия «Красивая Украина». Позже Леонид Черновецкий создал и возглавил Христианско-либеральную партию Украины. И несмотря на все это,успехи Черновецкого-политика были куда скромнее, чем успехи Черновецкого-бизнесмена.