Глава четвертая ВЛАСТЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ
Глава четвертая
ВЛАСТЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ
Сейчас много говорят и пишут о пресловутой вертикали власти. Следует признать, что таковой вертикали в России пока не создано. Даже чисто структурно, по существующему законодательству область — это последняя инстанция государственной власти. Ниже — уже муниципальная выборная власть. Глава любого муниципального образования самостоятельно назначает глав поселковых и сельских округов. От этих людей очень многое зависит. В соответствии с проектом нового закона даже главы поселковых и сельских советов должны стать выборными, и вот это, пожалуй, уже лишнее.
Борис Всеволодович Громов всегда с уважением относился к муниципальной власти. Когда в 1999 году он шел на губернаторские выборы, то совершенно искренне обратился ко всем руководителям на местах и написал к каждому отдельное обращение. Там было сказано, что все положительное, что имеется сегодня в Московской области и, главное, относительная стабильность — это прежде всего заслуга глав муниципальных образований. Мнения своего Громов не изменил и повторяет это сейчас при личных встречах с руководителями местной власти.
Б. В. Громов:
— Когда выборы прошли, я сразу начал встречаться с главами муниципальных образований. И не со всеми вместе, а с каждым по отдельности. Мне важно было понять, что они из себя представляют. Это ведь, по сути, одни из главных моих помощников. От того, как они будут работать, зависит очень многое.
Я старался разъяснить им свою линию. В первый год удалось убедить далеко не всех. Пришлось даже собирать их всех вместе и очень жестко предупредить, что негоже стоять в гордой позе удельного князька. Кто этого не поймет, очень скоро пожалеет и к тому же неизбежно вынужден будет изменить свою позицию. Народ оказался в основном умный и деловой, они поняли все правильно.
Разбираясь с полученным наследством, мы поняли, что в прежнем бюджете не были разработаны нормативы, не существовало единого подхода к муниципальным образованиям.
Если взять, к примеру, Талдомский район на самом севере — бедный район и тот же Одинцовский или Ленинский, то с первого взгляда понятно, что люди несравненно лучше живут в Одинцовском районе, нежели в Талдомском. При хороших доходах бюджета зажиточные районы имели возможность делать заметные надбавки к ставкам бюджетников, бедные же задерживали и без того нищенские зарплаты и пенсии.
К примеру, учитель в Талдомском районе, выполняющий совершенно такую же работу, как и учитель в Одинцовском, получает в пять(!) раз меньшую зарплату. Да нередко еще с задержкой в два три месяца!! Назвать такое положение справедливым — язык не повернется.
Мы предложили принять закон, вокруг которого сразу развернулась острейшая борьба — о единых нормативах бюджетной обеспеченности.
Все ближние к Москве районы, то есть богатые, были категорически «против». Все дальние, нищие, естественно, «за».
Несмотря на отчаянное сопротивление, мы этот закон провели. Тут-то проблем не было. Богатых доноров всего девять, вся остальная масса — бедняки. Так что приняли подавляющим большинством голосов (вот она — демократия в действии!).
Таким образом, мы получили возможность маневрировать доходами бюджета. За счет этого очень быстро закрыли долги по зарплатам, пенсиям и пособиям. Ресурсы доноров, конечно, несколько сократились, но мы нашли способы компенсировать их потери. У центрального руководства такие возможности всегда есть. Обиды утихли и страсти постепенно улеглись.
Сейчас у нас таких доноров уже восемнадцать и среди них есть районы, сравнимые с целыми российскими областями, где доходы бюджета за миллиард рублей.
Теперь на эту тему споров уже не возникает. Все убедились, что решение принято правильное, хотя сверхдоходы кое у кого действительно отняли. Я этого не скрываю и спрашиваю: «Вы считаете, что ваши соседи — люди второго сорта? Нет. Значит, все справедливо».
В жизни нужно уметь делиться, тот, кто этого не хочет понять, в конечном счете всегда проигрывает.
Сейчас мы знаем всё. У нашего Министерства финансов есть отделения во всех муниципальных образованиях. Иначе и быть не должно. И помимо этого у нас очень сильное контрольно-ревизионное управление, которым руководит Виктор Карпович Шилин. Он говорит о себе, что он человек, в отличие от меня, мягкий и пушистый. Не спорю. Важно, что он всех начальников крепко держит в руках.
Прожитые годы убедили меня, что нерешаемых проблем не существует. Может быть, это даже самое главное, что я понял в жизни. Конечно, есть очень сложные, большие проблемы, которые тянут вниз. Нужно просто, не теряя времени, сесть и с такой проблемой разобраться. Чем грамотнее ты построишь работу, чем лучше подберешь и настроишь людей, тем быстрее разрешатся проблемы.
Есть, конечно, много такого, что сразу и не решишь. Тут нужно набраться терпения, упорства, но все равно, не теряя из виду конечной цели, двигаться вперед шаг за шагом.
«В течение последних двух лет Московская область является одним из самых динамично развивающихся регионов России со стабильным финансово-экономическим положением, — сообщается на официальном сайте администрации области о нынешнем состоянии дел в Подмосковье. — Поступательное движение подтверждается данными Мособлкомстата. Цифр много. Не будем ими утомлять читателей. Назовем только две. С 57-го места по уровню жизни среди субъектов Российской Федерации в начале 2000 года, когда Громов с командой пришел к руководству Подмосковьем, область сегодня переместилась на второе место.
Теперь о Москве.
Соседство с гигантским городом создает ряд проблем: имеется определенное недопонимание со стороны столичных властей по экологическим, имущественно-территориальным отношениям, сохранению лесного фонда. Есть ряд болезненных вопросов, связанных с несогласованностью границ между Москвой и областью. Все эти проблемы со временем разрешатся. Руководство Московской области стремится снять возникающие разногласия и противоречия с учетом интересов жителей Подмосковья.
В то же время соседство Москвы во многом сказывается благотворно, способствует притоку отечественного и зарубежного инвестиционного капитала, развитию наукоемких и инновационных технологий, малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, обеспечивает занятость населения Подмосковья.
Вот почему одним из важных дел, способствующих эффективному взаимодействию соседствующих субъектов Федерации, явилось создание Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области. Образование подобной структуры — уникальный опыт для России. Ведь общая численность населения «ядра» и его «пояса» — более 15 миллионов человек. То, что тут нарабатывается, касается каждого десятого россиянина.
За время существования Объединенной коллегии найдены совместные решения по многим вопросам. К ним относятся: расширение сотрудничества Москвы и Московской области в сфере поддержки и развития малого бизнеса, конкретные меры по реализации государственной политики в области контроля за производством, качеством и оборотом алкогольной продукции. Намечена совместная региональная целевая программа по развитию птицеводства. Огромным достижением следует назвать то, что удалось совместно рассмотреть задачи по острейшим проблемам современной жизни, таким, как борьба с наркоманией и профилактика нарушений среди молодежи, вопросы социального сиротства и еще ряд социально значимых проблем.
Совместный опыт такой работы будет способствовать повышению качества жизни и благосостояния населения Подмосковья и поднимет его до уровня жизни москвичей.
Московская область — территория с высокой концентрацией научно-технического и интеллектуального потенциала. По количеству людей, занятых научными исследованиями и разработками, регион занимает третье место в стране после Москвы и Санкт-Петербурга.
Инновационный путь развития, путь, основанный на внедрении достижений науки в производство, является стратегическим направлением развития области. Кроме того, а это не менее важно, именно такой подход к стратегии развития экономики и обеспечивает конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках.
Мировой опыт свидетельствует: в современных условиях существенно возрастает ценность интеллектуального труда, а достижения науки и технологии определяют динамику экономического роста регионов и стран.
Возглавляемое Громовым правительство выступило с инициативой придать области статус полигона для отработки новейших научных достижений. Это намерение подтверждено на недавнем заседании Совета при президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям.
Наиболее перспективным инновационным проектам, которые нацелены на доведение научных разработок в различных отраслях до их практического использования, выделяются значительные гранты. Финансовая поддержка предоставлялась как из бюджета области, так и на конкурсной и паритетной основе совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Минпромнауки России.
Совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российской академией наук в наукоградах Подмосковья ежегодно проводится цикл научно-практических конференций. Эти форумы обеспечивают правильное распределение грантов, представляют достигнутые за год научные результаты и их практическую реализацию. По инициативе Московской области в декабре прошлого года в городе Дубне проведена международная конференция «Интеллектуальный мост Россия — Запад. Проблемы, перспективы». Эта встреча ученых может послужить пилотным проектом по сохранению и укреплению деловых и творческих связей с нашими научными работниками и специалистами, проживающими и работающими за рубежом.
В Московской области создана сеть образовательных учреждений, способствующих сохранению интеллектуального потенциала наукоградов.
Сфера применения новых наукоемких технологий — это не только высокотехнологичные производства. Новые решения требуются в сельском хозяйстве, во всех отраслях промышленности, в ЖКХ и сфере услуг. Не менее важен научный прогресс в вопросах экологии и энергосбережения. Работа предстоит сложная, но правительство области уверено в правильности избранной стратегии и сделает все для ее реализации.
Еще одна серьезнейшая тема для жизни Подмосковного региона — реформа местного самоуправления. Что может ожидать область в результате этой реформы, учитывая разнообразие уже существующих в Подмосковье форм самоуправления?
Правительство, депутаты и главы муниципальных образований Московской области уже сейчас пришли к выводу, что предложенные изменения в системе местного самоуправления не в полной мере отвечают интересам региона в том виде, который изложен в разработанном комиссией проекте федерального закона.
Согласно сегодняшнему территориальному устройству в Московской области функционирует 73 муниципальных образования. Это довольно большое количество субъектов правопользования. Анализ проекта федерального закона показывает, что в случае осуществления его положений на территории Московской области возможна еще более пестрая картина местного самоуправления. В перспективе могут сформироваться 13 городских, 76 поселковых, 351 сельских поселений. Это, так сказать, нижний ярус иерархической лестницы местного самоуправления. Ступенькой выше мы можем получить 64 городских округа и 39 муниципальных районов. Итого — 543 муниципальных образования.
Появление на территории Подмосковья такой массы муниципальных образований значительно усложнит взаимодействие властных структур и выстраивание межбюджетных отношений. Трудно даже представить, как будет формироваться консолидированный бюджет области. Для организации взаимодействия органов государственной власти региона с органами местного самоуправления придется либо существенно увеличивать штатную численность центральных структур, осуществляющих такое взаимодействие, либо создавать дополнительные территориальные исполнительные органы, что приведет к раздуванию чиновничьего аппарата. Кроме того, значительно увеличится количество муниципальных служащих органов местного самоуправления.
Позиция Московской области (и членов правительства, и депутатов областной думы, и руководителей на местах) по отношению к предлагаемому реформированию системы местного самоуправления заключается в том, что действующее законодательство в этой сфере обладает огромным неиспользованным потенциалом.
Развитие местного самоуправления необходимо. Об этом никто не спорит. Жизнь не заставишь стоять на месте. Вместе с тем реализовывать реформы необходимо эволюционным путем, согласованно, без грубой ломки и потрясений. Столь масштабная реформа, во многом судьбоносная для России, должна осуществляться с очень точным просчетом последствий на каждом этапе. Все этапы желательно строго увязать с другими изменениями в развитии российской государственности. И прежде всего в уточнении межбюджетных отношений. Никакие новации, пусть самые благие, в законодательстве не дадут ожидаемого эффекта, если не будут в полной мере обеспечены финансово-бюджетными средствами. А для этого еще необходимо внести поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации.
Подытоживая разговор на эту важную тему, можно сказать следующее. Местное самоуправление в Московской области, как и в любом другом субъекте России, испытывает определенные трудности. Однако в общей системе управления оно функционирует достаточно успешно. Об этом свидетельствуют повышающийся доход граждан, рост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционная привлекательность региона, в том числе для иностранного капитала, стабилизация общественно-политической жизни населения. Так стоит ли на переправе менять коней? Не лучше ли модернизировать существующую систему с учетом интересов регионов, во имя общих интересов России, сохраняя преемственность власти на местах и стабильность социально-экономического положения в масштабах всей страны?»
Б. В. Громов:
— Самое главное, при любых сложностях и неудачах, а они, конечно, возможны, не впадать в панику: «Нет, тут уже ничего сделать нельзя». Как только ты это сказал, уходи. От тебя, как руководителя, пользы больше не будет.
Не надо быть профессиональным финансистом или экономистом, чтобы понять, в чем причина нерешаемости какой-то проблемы. Достаточно оставаться разумным человеком, уметь задавать вопросы, слушать и сопоставлять. Специалисты всегда знают причины, просто начальники их не всегда внимательно слушают. Это исключительно важно — уметь слушать знающих людей и анализировать.
Для меня важнее всего определиться стратегически.
Вот я своим сотрудникам поставил задачу. Три месяца уже они над ней бьются и пока не могут ничего сказать. Ответ для меня очень важен. Он поможет мне принять стратегическое решение.
Я просил разобраться, куда делись деньги СССР.
Вопрос, кажется, несложный. Вот был Советский Союз. После беловежского разгрома осталась только Россия. Это все равно около 80 процентов территории и экономического потенциала. В Советском Союзе при всех признаках застоя космосом занимались, жилье строили, оборонка работала, зарплаты, хоть и относительно небольшие, платили всегда вовремя, исправно действовала мощнейшая социальная инфраструктура — бесплатное образование, медицина. Никогда не пустовали Дворцы пионеров с великим множеством кружков по интересам, спортивные школы, пионерские лагеря, дома отдыха и санатории и много еще чего. После того как осталась только Россия, мы почему-то начали жить как бы с нуля.
Меня не оставляет наивное, может быть, изумление. Куда все исчезло?! Может быть, разворовали? Как-то трудно поверить, что за какие-то месяцы можно догола раздеть огромную страну.
80 процентов Советского Союза отошло к России, но ничего нет. Ни космоса, ни оборонки, ни зарплат, ни социальных программ. Где огромные деньги, которые двигали все это? Украдены?! Даже если допустить, что во главе процесса в 90-х годах стояли гениальнейшие воры, то их действия несколько странны. Для чего они все украли? Просто для того, чтобы разрушить? Что-то не верится.
У меня до сих пор не выветрилось детское представление о том, что воруют, чтобы припрятать, а потом продать. И вот мне хочется получить убедительную для меня картину: куда припрятано все наше бывшее богатство? Понимаю, что часть нашего всенародного достояния погублена безвозвратно, так как воры никогда не умели хозяйственно распорядиться награбленным, но ведь очень много чего должно остаться.
Где все это? Как найти и вернуть? Ответ на этот вопрос во многом мог бы помочь России встать на ноги.
Чувствую, что и президент озабочен примерно такими же вопросами. Высоко ценю также внимание президента к нам, руководителям российских регионов. Теперь он довольно часто встречается с губернаторами. Это очень правильно.
Россия, давайте говорить откровенно, — страна бедная. Если по России проехать и посмотреть, как люди живут, то это тяжелое зрелище. Даже забираться далеко не надо. Можно посмотреть и по Московской области, которая считается в целом благополучной.
С другой стороны — огромные природные богатства, высокообразованное население, мощная до сих пор научная база. Вроде бы есть все необходимые условия для быстрого подъема и развития, но вот нормального движения вперед не заметно. Почему? На этот вопрос я тоже не могу пока ни найти, ни получить ответа.
Допускаю, что я был не прав, что нарушал объективные законы рыночной экономики, но я не могу ждать. Пару лет назад я поставил задачу правительству — средняя зарплата бюджетников в Московской области должна составить не менее 4 тысяч рублей. Ваша задача обеспечить это решение. За счет чего это будет сделано, давайте думать, на то вы и профессионалы. Я не могу ждать, когда к этому приведут объективные экономические законы. Не могу попросить подождать жителей области, моих избирателей, они устали от ожидания.
Завтра я опять собираю людей и буду ставить задачу поднять зарплату бюджетников до 8 тысяч рублей. За счет чего? Может быть, даже за счет пересмотра каких-то целевых программ, всего чего угодно. Есть вещи первостепенной, а есть и чрезвычайной важности. Здесь начинает работать уже известный испытанный механизм. За бюджетниками сразу же тянутся, поднимают зарплаты частные и акционерные предприятия. Им просто некуда деваться, иначе люди уйдут от них. У нас в промышленности есть зарплата в 25 тысяч рублей, а есть в 2,5 тысячи. Разница огромная.
Все, что касается бюджетников, — это прежде всего забота власти.
Когда я едва ли не каждый день читаю в газетах, слышу в выпусках новостей, что в стране низкая зарплата у военнослужащих, то меня это искренне удивляет. Почему зарплаты не увеличиваются? Резервы для этого есть, причем немалые.
У себя мы бюджетникам помогаем, делаем различные доплаты. Но вот военным я никак не могу помочь. Я просто не имею права делать этого по закону. Зато работникам Министерства внутренних дел помощь со стороны правительства области большая.
Ситуация тут выглядит таким образом, что если бы не наши доплаты, укомплектованность областной милиции составляла бы меньше 50 процентов. Те зарплаты, которые существовали раньше, удержать людей не могли.
В 2004 году кроме того, что нам положено выделять для МВД, а мы по закону должны содержать милицию общественной безопасности, мы оказывали областной милиции помощь на сумму 3 миллиарда 400 миллионов рублей! Раньше ничего подобного не было. В 1999 году милиции помогали на 15–20 миллионов рублей. Теперь область платит за жилье, за коммунальные услуги, кому 50, кому 70 процентов, закупаем технику и напрямую делаем надбавки к зарплате.
Младший и средний офицерский состав милиции прямо говорят — если бы не помощь области, мы бы ушли.
Возвращаясь к главной теме, повторю. Подъем экономики нужно начинать с зарплаты. Она потянет за собой все остальное — и налоги, и покупательную способность.
В 2001 году было подписано соглашение с ФПС о взаимодействии между Московской областью и частями, которые дислоцируются в Чеченской республике. Прежде всего это самый большой в системе Федеральной пограничной службы Итум-Калинский отряд, охраняющий участок российско-грузинской границы протяженностью 82 километра. Тут ведется серьезная работа по капитальному строительству, поставкам специального снаряжения, в том числе и горного для прокладки дорог.
В числе передовиков этой работы следует назвать Звенигородский район Московской области и мэра Звенигорода Леонида Ставицкого. В этом году 36 звенигородцев отправились на службу в погранотряды. Подготовлены документы, чтобы 11-я застава Итум-Калинского, или, как его еще называют, Аргунского отряда, получила официальное название Звенигородской и в перспективе полностью комплектовалась призывниками из этого подмосковного города.
Всего при поддержке Московской области и Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое братство» в Чечню было «заброшено» 28 «гуманитарных десантов». 27 городов и районов Подмосковья постоянно участвуют в этой работе.
— Все служащие из областных силовых структур, — продолжает тему И. Ф. Шилов, — которые принимают участие в чеченских событиях, получают дополнительную оплату от губернатора. Месяц прослужил, получи 20 тысяч, а с января этого года — 23 тысячи. Если случилась беда, боец погиб, семье оказывается губернаторская помощь. Это кроме того, что выделяет государство. Если ранили — 30 тысяч.
46-я отдельная бригада специального назначения внутренних войск находится в Чечне под опекой Московской области. Заключен официальный договор. В два месяца один раз самолет Ил-76 везет туда 40 тонн гуманитарной помощи.
Когда Борис Всеволодович впервые прибыл в 46-ю бригаду, там была чудовищная грязь, не хватало палаток даже для госпиталей. Прошло три года и сейчас это благоустроенный городок, душа радуется. Все, что необходимо для полноценной жизни и работы бригады, имеется. Там только крытые гаражи такие, что нужно идти минут сорок, чтобы пройти ангары от начала до конца. Двухэтажное общежитие. Идешь и сразу видишь, вот кирпич — одинцовский, вот отделка — это Мытищи… Почти каждый район Московской области здесь чем-то хорошим отметился.
Командир бригады сейчас учится в академии Генерального штаба, и когда Громов или я отправляемся в бригаду, он часто просится с нами. Настоящий командир. Знает и любит своих солдат и офицеров и потому у него прекрасные отношения с Борисом Всеволодовичем. Таких людей Громов очень ценит.
Сам я перед командиром бригады виноват. Устроил однажды, сам того не желая, ему очень тяжелую проверку. Мне хотелось самому увидеть, как несут службу ночные патрули и посты. Командир очень меня отговаривал. Но я решил, что отказываться неудобно, подумают, что испугался.
Ну и отправились мы в ночной рейд. Когда я увидел, как вооружаются командир и ребята из сопровождения — шлемы, бронежилеты, автоматы с запасными рожками, гранатометы, то понял, что дело серьезное, и попросил, чтобы мне тоже дали автомат.
Побывал я, как уже сказано, во всех одиннадцати горячих точках, и не один раз, всякое повидал, но этот рейд по ночному фронтовому городу произвел на меня исключительное впечатление. Из живого, что двигалось, а не пряталось, только бездомные собаки с повадками волков. Темные полуразрушенные здания с выбитыми черными окнами и постоянно, то там, то здесь, трели автоматных очередей и строчки трассирующих пуль.
Подошли к Дому правительства. Везде темно, а тут все окна светятся. Прошли три забора, бетонные надолбы, появился офицер, доложил, что его подразделение осуществляет охрану здания правительства. Я спросил:
— Что, они и сейчас работают?
— Никак нет.
— А свет горит везде.
— Для визуального контроля.
Пожелал офицеру удачи, и мы двинулись дальше…
Через пару дней Дом правительства взорвали. Вот ведь как бывает.
Когда мы из своего похода вернулись, я уже понимал, какое трудное испытание устроил своим сопровождающим. После того как командир попрощался со мной и пошел к себе, я увидел, что гимнастерка у него на спине совершенно черная от пота, хотя ночь была совсем не жаркой…
Мне в год два-три раза приходится летать туда.
Ядро 46-й бригады расположено в Грозном, а батальоны на боевых позициях в разных местах.
Борис Всеволодович добился того, чтобы за каждым батальоном два-три областных города были закреплены. Работа ведется на самом серьезном уровне. Главы городов и районов постоянно ездят в Чечню, чтобы на месте определить, что еще нужно сделать.
Недавно отметили годовщину вывода войск из Афганистана, и Борис Всеволодович проводил собрание в Колонном зале. И был организован телемост: 46-я бригада — Колонный зал Дома союзов.
Я в то время был в Грозном. Мы на большом экране смотрели, как проходят торжества. Вдруг диктор объявляет о том, что сейчас состоится телемост Грозный — Москва.
Я доложил о прибытии делегации Московской области в 46-ю бригаду, и мы начали раздавать подарки военнослужащим. Не как-нибудь, навалом, а каждому отдельно, адресно. Солдаты к такому не привыкли и даже спрашивали: «Это мне? Одному, что ли?!»
Родителей солдат пригласили в Москву в Колонный зал, и они по телемосту разговаривали со своими сыновьями, служащими в Чечне. Не только у матерей, но и у закаленных в боях ребят по щекам текли слезы. Такое не забудется!
Помню, парень узнал, что у него родился ребенок, и не только узнал, но и увидел свою молодую жену с сыном на руках. Ну как тут не заплакать от радости?!
Главная забота Громова — ветераны и молодежь.
22 апреля Борис Всеволодович собирал ветеранов. Обсуждался важный вопрос о поддержании и ремонте памятников, посвященных Великой Отечественной войне. В этой работе примут участие все властные структуры Московской области.
Ну а молодежь — это, конечно, спорт. Губернатор ведь сам играет в волейбол, баскетбол, а по ручному мячу он мастер спорта. Так что эти проблемы ему близки и понятны.
Впервые при Громове в Московской области появилась приличная футбольная команда «Сатурн», которая играет в высшей лиге. Как он болеет за нее! Как переживает! Это, конечно, только нам, хорошо его знающим, видно и понятно.
Громов знает спорт профессионально. Ему не нужно объяснять, что здесь ничего не происходит мгновенно, по желанию начальника. И он готов к большой и постоянной работе в этом направлении.
А какие Дворцы спорта, какие манежи и стадионы строятся! Такого, например, как в Чехове, спортивного комплекса нет больше в России. А в Щелкове совершенно уникальное сооружение!
Мы должны вытащить ребят из подвалов и подворотен. Для каждого должно найтись интересное дело — технический кружок, театральная или художественная студия, спортивный зал, бассейн. Это генеральная линия областной администрации.
В Серебряных Прудах, во время одного из посещений, люди пожаловались на старый мост через реку, из-за чего городок разделен пополам. Вот недавно Борис Всеволодович ездил новый мост открывать. Это был настоящий праздник! Там же подошла к нему группа мальчишек и пожаловалась, что у них нет стадиона, негде в футбол поиграть. Недавно там стадион открыли.
Итог этой работы известен. Более 83 процентов голосов на недавних выборах. Мало кто может похвастаться таким единодушием.
Б. В. Громов:
— Для меня было очень важно знать, как проголосуют жители области. Выборы должны были дать оценку первому сроку нашей работы. Я даже специально сказал всем, что никакой пропагандистской предвыборной работы проводить не будем. Что наработали за первые четыре года, то и получим. Нужен чистый результат.
Замечу, что демографическая ситуация, которая год от года становилась в Московской области все хуже, наконец стабилизировалась. Хочется верить, что падение удалось остановить.
Когда думаешь о молодежи, нужно просто вспомнить свое детство и станет понятно, что делать. В мои времена положение было трудное, но, с другой стороны, не было огромного количества бед и соблазнов, не было наркотиков.
Работа здесь предстоит огромная. Надо срочно отремонтировать клубы, чтобы там начали работать кружки, студии и секции. Построить простейшие детские площадки — чем больше, тем лучше. Создать мелкие, средние и крупные спортивные объекты — тоже чем больше, тем лучше.
Необходимо, наконец, организовать реальную систему для работы с детьми. Никто до сих пор толком не занимался молодежью, все только болтали. Это первостепенная задача не только Министерства по делам молодежи, но и Министерства культуры и образования, а по сути, всего социального блока. Проблемами молодых должны заниматься губернаторы и главы муниципальных образований, директора школ и учителя.
Внеклассные занятия, охватывающие большую часть детей, должны превратиться в главное дело школы. Чтобы после занятий ученики не вылетали на улицу, а в школе оставались. Для этого мы сейчас закупаем огромное количество необходимых вещей, в том числе спортинвентаря, и безвозмездно передаем в школы. Ну ведь ничего не было! Если имелись спортивные залы, то стояли пустые, в лучшем случае мяч можно было погонять, да и тот мальчишки с собой должны были принести. Теперь мы очень многое закупаем и передаем в школы, только бы занимались.
Меня тут пытались обвинить, что мы строим слишком много спортивных сооружений. Я эти глупости даже слушать не стал, не то что обсуждать.
Есть еще одна проблема, которую мы пока не можем решить. Не удается организовать свой телевизионный канал. Сейчас мы этим занимаемся, но по-прежнему остаемся единственной областью в России, может быть, в таком же положении еще Ленинградская, где нет собственной телевизионной программы. У нас было 46 процентов акций в телекомпании «Московия». Это позволяло нам иметь время только для небольшого новостного блока общей продолжительностью в шесть или семь часов в неделю. Потом телекомпанию купил один из банков, и мы лишились того малого, что имели.
Сейчас мы пытаемся сделать свой канал, через существующие телекомпании, муниципальные и кабельные сети будем выходить на все муниципальные образования прямо отсюда, со Старой площади.
Недавно посмотрел фильм «Летят журавли». Господи, как глоток чистого воздуха! Ну почему бы не показывать такое кино чаще?! От кровавых сцен и бесконечного секса уже телевизор смотреть невозможно.
Губернатор избран на новый срок. Область продолжает развиваться. Вот только несколько цифр из прогноза подмосковного правительства на 2005 год.
Общий объем промышленного производства по сравнению с 2004 годом вырастет на 15 процентов, сельхозпродукции — на 7 процентов.
В 2005 году протяженность автотрасс возрастет до 15 тысяч километров. На 4 процента увеличится количество малых предприятий (сегодня в Подмосковье их 37,4 тысячи). Объем инвестиций составит около 135 миллиардов рублей, что на 10 процентов выше ожидаемого уровня. Иностранные инвестиции достигнут двух миллиардов долларов. Значительно возрастет строительство жилья, а объем розничной торговли увеличится на 20 процентов и составит 339 миллиардов рублей.
Прогнозируется сумма денежных доходов населения в 580 миллиардов рублей, по сравнению с 2004 годом она увеличится в 1,24 раза.