Глава 2. 1906 год

Глава 2. 1906 год

1…6 января. — Речь идет о православном празднике Богоявления (Крещения Господня), который отмечался 6 января по старому (19 января по новому) стилю.

2…порядок выборов. — Порядок выборов в Государственную Думу устанавливался "Положением о выборах в Государственную Думу" от 6 августа 1905 г. и указом 11 декабря 1905 г. В соответствии с ними принималась многоступенчатая куриальная система выборов: были образованы землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая курии, которые избирали своих представителей в Государственную Думу. Выборы депутатов от крестьян проходили в три этапа: сначала сельские общества избирали своих представителей на волостные сходы, на которых выбиралось по два уполномоченных от каждой волости на свой уездный съезд. На каждом из трех уездных съездов (уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян) избирались выборщики в губернское избирательное собрание, и только они выбирали из своей среды депутатов Государственной Думы от губернии (области).

3 Статья 87, которой покойный П. А. Столыпин не раз пользовался для спешного проведения разных законопроектов. — Статья 87 Свода основных законов Российской империи позволяла правительству в чрезвычайных обстоятельствах обращаться непосредственно к императору, который имел право издавать указы в перерывах между сессиями Государственной Думы. Формально они затем должны были быть утверждены Государственной Думой и Государственным Советом. П. А. Столыпин, в бытность премьер-министром, использовал 87 статью 19 августа 1906 г. для проведения указа о военно-полевых судах; 27 августа 1906 г. по той же статье был принят указ о передаче Крестьянскому банку части казенных земель для продажи крестьянам; 9 ноября 1906 г. — указ "О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования" и др.

4 Императорское училище правоведения в Петербурге — сословное учебное заведение закрытого типа в системе Министерства юстиции для детей потомственных дворян. Основано в 1835 г., имело 7-летний курс обучения. В подготовительных классах и на младшем курсе преподавались общеобразовательные предметы в объеме гимназического курса; на старшем курсе главные предметы, связанные с правоведением, давались в объеме университетского образования, преподавались также судебная медицина, политическая экономия, законы о финансах, история вероисповеданий, история философии, история права. Среди окончивших училище были И. С. Аксаков, А. Н. Апухтин, А. М. Жемчужников, В. О. и M. E. Ковалевские, К. П. Победоносцев, В. В. Стасов, А. Н. Серов, П. И. Чайковский и др.

5…образцовая деятельность крестьянских учреждений во главе с уездным съездом. — Крестьянские учреждения — волостные сходы, волостные правления, волостные суды с 1889 г. находились в ведении земских начальников. В волости, как низшей административно-территориальной единице (см. примеч. 9 к гл. 3), не было представительных органов — земств. С 1890 г. крестьяне не имели и своего уездного съезда, а гласные от крестьян в земство назначались губернатором. Указом 6 октября 1906 г. "Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей" был восстановлен уездный избирательный съезд от сельских обществ. Председательствовал на нем уездный предводитель дворянства. Таким образом повышалась его роль в надзоре за всеми выборными органами крестьянского самоуправления. (См. также примеч. 14.)

6 Земские начальники — представители судебно-административной власти в губернии. Должность земского начальника была введена в ряде губерний центральной России законом от 12(24) июля 1889 г. Земские начальники назначались губернатором, как правило, из потомственных дворян, владевших недвижимой собственностью, по согласованию с губернским и уездным предводителями дворянства и утверждались министром внутренних дел; подчинялись губернатору и губернскому присутствию. В руках земских начальников сосредотачивалась административная власть над органами крестьянского общественного управления (контроль за деятельностью сельских и волостных правлений, утверждение должностных лиц и волостных судей). Земским начальникам передавались и функции мировых судей.

7 Волостные правления — исполнительные органы крестьянского общественного управления были учреждены "Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" от 19 февраля 1861 г. Состояли из волостного старшины, всех старост волости и волостного писаря. В их ведение входили: контроль за взиманием податей и недоимок, продажей крестьянского имущества в счет недоимок, учет нижних чинов запаса и проч. При волостных правлениях находились арестные помещения ("холодные"), где содержались все арестанты волости. С 1874 г. волостные правления подчинялись уездным по крестьянским делам присутствиям, т. е. фактически уездным предводителям дворянства, а с 1889 г. — земским начальникам.

8 Государственный Совет. — Речь идет о реорганизованном в 1906 г. Государственном Совете, статус которого определялся двумя законодательными актами: "О переустройстве учреждений Государственного Совета" (20 февраля 1906 г.) и "Учреждение Государственного Совета" (23 апреля 1906 г.). Государственный Совет рассматривал законопроекты, предварительно одобренные Государственной Думой, и мог сам выступать с законодательной инициативой по вопросам внутренней и внешней политики, требующим отмены, изменения или разъяснения действовавших законов (кроме Основных законов), рассматривал и утверждал ежегодные сметы государственных доходов и расходов. Половина членов Государственного Совета назначалась императором, другая половина избиралась от каждого губернского дворянского собрания, от академиков и профессоров университетов, от крупнейших организаций промышленников и торговцев, от духовенства. В Государственном Совете были представители от финляндского Сейма. Члены Государственного Совета избирались на 9 лет, каждые три года одна треть его состава обновлялась.

9 4 марта 1906 г. были опубликованы временные правила об обществах и союзах, а также о собраниях. — "Временными правилами об обществах и союзах" устанавливался порядок регистрации их уставов и программных документов. Для этого учреждались губернские по делам об обществах и союзах присутствия, которые осуществляли также контроль за их деятельностью.

10 Петербург и Петербургская губерния объявлены были в положении чрезвычайной охраны, а Киевская губерния — на военном положении. — В соответствии с "Положением о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия" от 14 августа 1881 г., "в случае преступных посягательств против государственного строя или безопасности частных лиц и имуществ" в отдельных местностях временно могло быть введено положение "исключительной" или "чрезвычайной охраны". Право введения "исключительной охраны" предоставлялось генерал-губернаторам и министру внутренних дел, "чрезвычайной охраны" — Комитету министров (с 1906 г. Совету Министров). Первое вводилось на один год, второе — на шесть месяцев, но сроки могли быть продлены. В местностях, где устанавливалось исключительное положение, значительно расширялись пределы власти генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников: они могли закрывать торгово-промышленные предприятия, органы печати, запрещать собрания, подвергать подозреваемых лиц штрафу, аресту или высылке в административном порядке. В местности, объявленной на положении "чрезвычайной охраны", генерал-губернатор мог создавать специальные военно-полицейские команды, освобождать от должности не только чиновников, но и должностных лиц земского и городского самоуправления, налагать секвестр на недвижимое и арест на движимое имущество. "Правила о местностях, объявляемых состоящими на военном положении" 18 июня 1892 г. устанавливали еще одну форму исключительного положения — военное положение, когда вся полнота власти передавалась военным учреждениям и по отношению к гражданским лицам применялась военная юрисдикция (военные суды).

11 "Правительственный вестник" — газета, издававшаяся в Петербурге в 1869–1917 гг., отражала официальную точку зрения правительства на события и факты внутренней и международной жизни, публиковала распоряжения и сообщения правительства, телеграммы из-за границы. С 1907 г. издавалась ежедневно; с 1906 г. при "Правительственном вестнике" выходило приложение "Русское государство".

12 "Польское коло" (коlо — буквально круг) — название польской парламентской фракции в I–IV Государственных Думах; представители польских демократических и социалистических кругов в Думе в Польское коло не входили.

13 "Нива" — еженедельный иллюстрированный журнал для семейного чтения. Выпускался в Петербурге с 1870 по 1918 г. издательской фирмой А. Ф. Маркса. Журнал пользовался большой популярностью среди различных слоев читателей, тираж его превышал 200 тысяч экземпляров. Имел много различных приложений, в том числе собрания сочинений русских и иностранных писателей-классиков.

14…предоставлено было крестьянам, обладающим установленным цензом помимо надельной земли, участвовать во вторых земских избирательных съездах, независимо от участия их в выборах гласных от сельских обществ уезда. — Указом 5 октября 1906 г. "Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий" расширялись избирательные права зажиточных крестьян. Они выбирали уполномоченных от сельских обществ и, кроме того, получили право участвовать во втором уездном избирательном съезде. Таким образом, на крестьян, обладающих определенным имущественным цензом, распространялось действие Земского положения 12 июня 1890 г. (См. примеч. 5 и примеч. 19 к гл. 5.)

Данный текст является ознакомительным фрагментом.