Генри Джон Темпл, виконт Пальмерстон, премьер-министр Англии (1784–1865)

Генри Джон Темпл, виконт Пальмерстон, премьер-министр Англии

(1784–1865)

Один из наиболее знаменитых британских премьеров, Генри Джон Темпл, третий виконт Пальмерстон, родился 20 октября 1784 года в аристократической семье. Его мать, Мэри, была второй женой виконта Пальмерстона. В семье было четверо детей. Образование сэр Генри получил в школе в Хэрроу, где учились почти исключительно отпрыски аристократов, затем окончил Эдинбургский университет и колледж в Кембридже, где в 1805 году получил степень бакалавра. Отец умер, когда Генри было 17 лет. Членом парламента ему удалось стать в 1807 году – с четвертой попытки. Первую запомнившуюся свою речь Пальмерстон произнес в феврале 1808 года, когда он поддержал посылку военно-морской экспедиции к берегам Дании с целью уничтожения датского флота, чтобы датскими кораблями не мог воспользоваться Наполеон. Осенью 1809 года Пальмерстон впервые вошел в правительство тори в качестве секретаря (министра) по военным делам. Этот пост он бессменно занимал вплоть до 1828 года и проявил себя энергичным и добросовестным чиновником.

Когда тори вынуждены были уйти в оппозицию, Пальмерстон в июле 1829 года произнес блестящую речь о необходимости вмешаться в дела Греции, где местные повстанцы подвергались жестоким репрессиям со стороны турок. Вскоре он сблизился с партией вигов и в 1830 году стал министром иностранных дел и с небольшими перерывами оставался в этой должности до 1851 года. Пальмерстону удалось отстоять независимость Бельгии и не допустить на бельгийский трон французского ставленника. Пальмерстон добился принятия в мае 1831 года декларации Австрии, Пруссии, России и Англии, к которым позднее присоединилась Франция. Великие державы обещали добиться согласия Нидерландов на передачу Бельгии великого герцогства Люксембургского в случае избрания бельгийским королем принца Леопольда Сакен-Кобургского. После того как национальный конгресс Бельгии избрал Леопольда королем, обещание насчет Люксембурга было тихо похоронено. Все ограничилось принятием великими державами Лондонского протокола о гарантиях вечного нейтралитета Бельгии. В 1914 году нарушение этого протокола Германией послужило поводом для вступления Англии в Первую мировую войну.

Пальмерстон также активно вмешался в гражданскую войну в Испании. Здесь после смерти короля Фердинанда VII королевой, согласно завещанию, была провозглашена его малолетняя дочь Изабелла при регентстве вдовы короля Марии Христины. Однако брат Фердинанда дон Карлос заявил о своих правах на престол и получил поддержку ряда испанских провинций, а также короля Португалии Мигэля. Но важнее оказалось то, что британское правительство по рекомендации Пальмерстона поддержало законную королеву и ее сторонников из рядов набиравшей силу Либеральной партии. С правительством либерала Мартинеса де ла Роса, обещавшего ввести в Испании конституцию, Англия заключила союз. А в апреле 1834 года к этому союзу присоединилась Португалия, которая фактически была английской торговой колонией и не могла перечить Лондону. В результате шансы карлистов на победу упали до нуля, а британское влияние было упрочено на всем Пиренейском полуострове. В конце апреля к союзу, по настоянию Талейрана, присоединилась Франция. Вскоре дон Карлос сдался и был выдворен из страны.

Главной заботой сэра Генри на протяжении многих лет оставался «больной человек Европы» – Оттоманская империя. Он старался не допустить контроля России над Константинополем и проливами и Франции – над Египтом. Пальмерстон поддерживал реформы султана Махмуда II, а когда против него поднял мятеж правитель Египта Мухаммед Али, британский флот совместно с русским не дал возможности египтянам вторгнуться в Малую Азию и выйти к Константинополю. По инициативе Пальмерстона в 1839 году великие державы подписали коллективную ноту с гарантиями территориальной целостности Турции, но никакие ноты не могли приостановить процесс внутреннего разложения султанского государства и борьбы его христианского населения за равноправие с мусульманами и независимость. Франция саботировала свои обязательства и тайно помогала Египту. Тогда Пальмерстон объединил вокруг Англии Россию, Австрию и Пруссию, которые 15 июля 1840 года подписали в Лондоне договор против египетского паши и в защиту Турции. С помощью союзных войск и флота египетские войска были изгнаны из Ливана и Сирии. Мухаммед Али и Франция вынуждены были признать нового турецкого султана Абдул-Меджида. А в 1841 году в Лондоне была подписана конвенция Черноморских проливов, которая закрыла Босфор и Дарданеллы для прохода в мирное время военных судов.

За свои усилия по сохранению европейского равновесия Пальмерстон обрел славу величайшего дипломата современности. Его действия полностью отвечали английским национальным интересам. На море Англия не имела соперников, но сохранять «блестящую изоляцию» не могла, так как для достижения своих целей на континенте Лондону требовалось заключать временные союзы с державами, обладавшими сильными сухопутными армиями – Россией, Австрией или Пруссией.

Когда в 1848 году в Европе началась новая волна революций, Пальмерстон если и не приветствовал их открыто, то по крайней мере сочувственно относился к целям, выдвигавшимся их вождями. Сэр Генри был последовательным сторонником замены абсолютизма конституционным правлением. Правда, он был сторонником реформы абсолютистских режимов, а их насильственное свержение допускал только в самом крайнем случае.

Верен всем заключаемым временным союзам Пальмерстон оставался лишь до той поры, пока кто-либо из партнеров не усиливался за те пределы, что он ему определял, и не захватывал слишком жирный кусок. Тогда Пальмерстон переходил на другую сторону или просто, выйдя из коалиции, пытался скорейшим образом урегулировать конфликт. За подобное непостоянство Англию во времена Пальмерстона прозвали «коварным Альбионом».

В конце 1851 года Пальмерстон ушел в отставку с поста министра иностранных дел. В этот момент наметился курс на сближение с Францией, чтобы противостоять русской экспансии в Турции и в Центральной Европе. Однако он остался в политике и вскоре занял пост министра внутренних дел. В период, предшествовавший Крымской войне, Пальмерстон опять получил возможность во многом определять внешнюю политику Англии. По его настоянию британский военно-морской флот вошел в проливы. Пальмерстон через британского посла в Стамбуле убеждал турок не уступать требованиям России. Когда после вступления в войну Англии и Франции и высадки союзных сил в Крыму русский флот был затоплен на рейде Севастополя, цель Пальмерстона была уже достигнута, хотя война продолжалась до самого падения Севастополя. Теперь Россия в обозримом будущем не могла рассчитывать на захват проливов.

В 1855 году в уважение его заслуг в ходе Крымской войны лорд Пальмерстон был назначен премьер-министром и возглавил партию вигов. Ему удалось побудить союзников сконцентрировать усилия на скорейшем окончании войны. Для руководства войной в Англии был создан специальный военный комитет. Угроза вступления в войну Швеции и Австрии, с которыми Пальмерстон вел переговоры, заставила Россию быть сговорчивее, тем более что никакой стратегической перспективы для Петербурга война уже не имела. Заключенный 18 марта 1856 года Парижский мирный трактат стал дипломатическим триумфом Пальмерстона. Россия лишилась права иметь флот и строить укрепления на Черном море. В апреле 1856 года сэр Генри был удостоен высшего британского ордена, а в мае в Лондоне его встретила ликующая толпа.

В 1856–1857 годах по инициативе Пальмерстона происходила англо-иранская война, в ходе которой Англия добилась зоны влияния в южном Иране. Тем временем уже летом 1857 года началось восстание в Индии. В феврале 1858 года Пальмерстон убедил парламент принять закон о введении «прямого правления» в Индии, вместо прежнего правления Ост-Индской компании. Это помогло подавить восстание в следующем году.

Но еще в 1858 году Пальмерстону вторично пришлось уйти в отставку. Причиной послужил скандал, связанный с очередным покушением на императора Наполеона III. Бомба, которую использовал террорист, была изготовлена в Англии. Наполеон обвинил британские власти в соучастии в заговоре. Пальмерстон в ответ провел в парламенте закон, позволяющий преследовать лиц, соучаствующих в заговоре с целью убийства. Данный закон позволял при расширительном толковании привлекать к ответственности политических эмигрантов, непосредственно не участвовавших в насильственных действиях. Это вызвало протесты либеральной общественности. Пальмерстону все-таки пришлось уйти в отставку, чтобы умиротворить французов. Больше года он жил частной жизнью, занимаясь охотой, лошадьми и путешествиями.

Пальмерстон вернулся к власти в июне 1859 года. Он поддержал Пьемонт и Францию в войне против Австрии. Пальмерстон подчеркивал, что он всегда был сторонником единой Италии, считая такое развитие событий наилучшим для английских интересов. Дабы отвлечь Францию от европейских и ближневосточных дел, Пальмерстон поощрил интервенцию Наполеона в Мексике против местных республиканцев. В октябре 1861 года Франция, Англия и Испания подписали соглашение об интервенции в Мексике. Там была создана марионеточная Мексиканская империя во главе с императором Максимилианом. Но уже в апреле 1862 года Англия и Испания благоразумно вывели свои войска из Мексики, предоставив Наполеону – своему потенциальному сопернику – одному расхлебывать круто заваренную мексиканскую кашу. Попытка создать в Мексике колониальную империю закончилась в 1865 году выводом французских войск под давлением США, где завершилась гражданская война. Пальмерстон еще в декабре 1863 года убеждал российского посла в Лондоне, что не стоит добиваться от Наполеона прекращения мексиканской авантюры, поскольку «это безопасный клапан для выхода его пара, что необходимо для предотвращения взрыва в Европе».

Женился Пальмерстон поздно – только в 1839 году, сочетавшись законным браком со своей давней любовницей 54?летней графиней Эмилией Купер. Первая же его попытка жениться в 1823 году закончилась неудачей. Сэр Генри был весьма любвеобилен и пользовался успехом у женщин.

В 1863–1864 годах Пальмерстон пытался предотвратить войну Австрии и Германии против Дании за Шлезвиг и Гольштейн. По поводу причин этого конфликта, заключающихся в оспаривании прав Датского короля на эти германские герцогства, Пальмерстон разразился сентенцией, ставшей исторической: «Во всей Европе шлезвиг-гольштейнский вопрос понимали три человека – принц Альберт, муж королевы Виктории, один старый датчанин и я. Но принц Альберт недавно умер, старый датчанин угодил в сумасшедший дом, а я совершенно забыл, в чем там дело». Он старался добиться расширения автономии германских герцогств, на чем настаивали Австрия и Германия, но при этом предотвратить нападение австрийцев и пруссаков на датчан и оставить Шлезвиг и Гольштейн в личной унии с Данией. После начала австро-прусско-датской войны Англия соблюдала нейтралитет, что было невыгодно более слабым датчанам. Пальмерстон теперь поддерживал объединение Германии вокруг Пруссии, считая это полезным для сохранения европейского равновесия. Сильная Германия должна была служить противовесом Франции и России. Поэтому он высказался за включение Шлезвига и Гольштейна в состав Пруссии, понимая, что время Австрии уже прошло.

Пальмерстон умер 18 октября 1865 года. Его последние слова были: «Это статья 98, теперь перейдем к следующей». Он умер скоропостижно и быстро, не мучаясь. После смерти «Таймс» назвала Пальмерстона «величайшим деятелем», когда-либо существовавшим на земле, и человеком, «в наибольшей степени олицетворявшим собой Англию». Никто в истории Англии дольше его не занимал министерских постов – целых 48 лет. Время, когда Пальмерстон руководил правительством, пришлось на период наивысшего промышленного и колониального могущества Англии – «мастерской мира» и центра самой обширной в мире колониальной империи, над которой никогда не заходило солнце.