2. БЕЛЫЙ ДОМ КОРРЕКТИРУЕТ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

2. БЕЛЫЙ ДОМ КОРРЕКТИРУЕТ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

Для США 1978 год выдался сложным, усугубились проблемы внутренней и внешней политики. Резко росли темпы инфляции, увеличился внешнеторговый дефицит. США медленно вползали в полосу нового экономического спада. Администрация сменила приоритеты: „задачей номер один" была объявлена борьба с инфляцией, ради нее она поступилась своей программой снижения уровня безработицы.

Картер практически предал забвению свои популистские лозунги, с которыми пришел к власти, и проявил себя как обычный консерватор, а его администрация стала с точки зрения гонки вооружений одной из наиболее милитаристских за последнее десятилетие. Соперничество между конгрессом и президентом было по-прежнему очень острым.

В области внешней политики администрация Картера добивалась укрепления НАТО, вела переговоры с СССР по ОСВ, стремилась обеспечить сепаратную сделку между Египтом и Израилем, развивала отношения с Китаем.

Что касается советско-американских отношений, то политика администрации Картера по-прежнему отличалась противоречивостью и нестабильностью подхода к отношениям с СССР.

В советско-американских отношениях в целом наблюдался спад, а временами резко обострялась политико-пропагандистская обстановка в этой сфере, вплоть до проявления открытой враждебности со стороны администрации Картера.

Свою роль играло при этом и упорное нежелание советского руководства либерализовать внутриполитическую обстановку в стране.

Тем не менее реальность складывающейся в мире обстановки заставила Белый дом, по существу, несколько скорректировать свои внешнеполитические приоритеты и проявить осторожность в том, что касается публичных „наскоков" на СССР. Отношения стали чуть-чуть выравниваться, хотя и сохраняли известную однобокость, оставались замороженными и такие „позитивные средства взаимодействия", как торговля, сотрудничество в урегулировании международных кризисных ситуаций, более широкие обмены в области науки, техники, культуры и др.

Центр тяжести наших отношений с США переместился в сферу переговоров по ОСВ. Из-за позиции администрации Картера эти переговоры не подкреплялись сетью взаимовыгодных договоренностей и соглашений, политических консультаций по другим вопросам. В этих условиях было трудно говорить о сохранении уровня отношений, существовавшего при двух предыдущих администрациях. В конце лета осенью 1978 года советско-американские отношения все же вроде прошли свою низшую точку, и появились определенные признаки их стабилизации. Однако этот процесс пока происходил на более низком уровне, чем в 1972–1973 годах. Действовала еще концепция „контролируемой, выборочной разрядки", которая распространялась в основном лишь на проблемы, ассоциирующиеся в США с угрозой ядерной войны. Что же касается остальных проблем, то их решение связывалось с „поведением СССР" в разных районах мира, с соблюдением „прав человека" и т. д. Правда, к концу года администрация приглушила такую „увязку", но подспудно она все же оставалась.