«Поколение М»
«Поколение М»
Наиболее радикальные реформаторские предложения заочно высказал заключенный Михаил Ходорковский, предложивший Дмитрию Медведеву создать в России модернизационный класс – «поколение М», не связанный с нынешней бюрократией, коррупцией и вертикалью власти.
В июне 2009 г. на первом заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России (созданной президентским указом 20 мая 2009 г.) Дмитрий Медведев перечислил приоритетные направления работы. Первым делом он приказал повышать энергоэффективность экономики для повышения конкурентоспособности производства. Для того чтобы вдохновить комиссию на подвиги, местом для проведения заседания президент выбрал «Лабораторию Касперского» – вполне конкурентоспособную российскую антивирусную компанию.
На заседание в офис Евгения Касперского, которого 12 июня президент наградил Госпремией за достижения в области науки и технологий, собрались члены комиссии и приглашенные. В их числе были первый вице-премьер Игорь Шувалов, помощник президента Аркадий Дворкович, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, глава Сбербанка Герман Греф, главы госкорпораций «Росатом» Сергей Кириенко, «Ростехнологии» Сергей Чемезов, «Роснано» Анатолий Чубайс, директор Курчатовского института Михаил Ковальчук и президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров.
Президент сообщил, что комиссия должна будет в «ручном режиме» запустить процесс модернизации с «помощью вполне конкретных проектов», используя «интеллект и способность к новаторству» российских ученых и инженеров. Будущий технологический прорыв, по словам президента, должен проходить там, «где у нас уже есть значимый задел» и «не погибли признаки конкурентоспособности», – в секторах экономики, которые послужат «катализатором движения модернизации в смежных отраслях», и по тем направлениям, где «разработки российских исследований сопоставимы с мировым уровнем». При сотворении технологического прорыва должны обязательно учитываться нужды обороны и вопросы безопасности государства, а также социальная отдача проектов.
Затем президент перечислил конкретные приоритеты – ядерные технологии, космические, телекоммуникацонные (включая ГЛОНАСС и программу развития наземной инфраструктуры), медицинские (диагностическое оборудование и лекарственные средства) и, наконец, стратегические информационные технологии, «включая вопросы создания суперкомпьютеров и разработки программного обеспечения». По каждому приоритету президент приказал задействовать пока почти не работающие инструменты – венчурные фонды, особые экономические зоны, технопарки.
Базовым направлением для модернизации президент назвал энергоэффективность и ресурсосбережение. При этом он посетовал: «С проблемой энергоэффективности у нас в стране пока очень плохо: одна болтовня идет на эту тему и ничего не происходит. Причем даже кризис, на который все уповали, пока абсолютно не помог: никто энергоэффективностью не занимается. Себестоимость не падает, хотя зачастую и производство останавливается, и конкурентоспособность резко снизилась».
Заседание проходило при закрытых дверях. Позже на вопросы журналистов о каких-либо конкретных проектах Сергей Кириенко ответил, что ядерщики могут внести свой вклад в разработку термоядерных и водородных источников энергии. Первый опытный реактор будет сдан не раньше 2015 г. Евгений Касперский как истинный специалист по защите информации рассказывать о деталях дискуссии отказался. Он заявил, что у него сейчас лишь одно желание – «выпить виски», и удалился{205}.
В июле 2009 г. Дмитрий Медведев продолжил заниматься проблемами модернизации и технологического развития экономики в целом и оборонного комплекса в частности. В Северодвинске он проинспектировал производство атомных подводных лодок и нефтяных платформ. А затем в Архангельске провел Президиум Госсовета по проблеме повышения энергоэффективности экономики.
Открывая заседание, Дмитрий Медведев заявил, что антикризисная помощь предприятиям будет выделяться только при наличии плана снижения энергетических издержек. «Надо подтолкнуть бизнес заниматься энергоэффективностью, простимулировать материально и под угрозой санкций», – заявил Дмитрий Медведев. Но самая «безобразная» ситуация, по мнению президента, сложилась в ЖКХ. «Это черная дыра, где бесследно исчезают наши ресурсы», – заявил президент. Бюджетные учреждения, по его словам, так же как и собственники предприятий, тоже не заботятся об энергосбережении. Президент, в частности, предложил запретить в перспективе оборот ламп накаливания свыше 100 Вт (эту норму предлагало Минэкономразвития). В ходе обсуждения он со вздохом объявил, что в вопросах энергосбережения мы «очень и очень отстали» от западных стран и еще немного – «и наверстать этот разрыв не удастся»{206}.
Следующее заседание комиссии по модернизации, посвященное решениям проблем энергосбережения, прошло в научном центре «Курчатовский институт» – там ведется разработка новых источников энергии и энергоэффективных систем. Директор института Михаил Ковальчук с гордостью показал президенту самые перспективные, по его словам, энергосистемы – биологические, построенные на принципах выработки и сохранения энергии живыми организмами. Разработками занимается созданный в институте один из первых в мире центр нанобиоинфокогнитивных технологий.
Президенту продемонстрировали настоящие чудеса, имеющие отношение к разработке таких систем энергосбережения. В том числе процесс визуализации мысли. В пробирке и на экране светился мозг мыши с вживленными флуоресцентными добавками. Михаил Ковальчук объяснил, что вспыхивают участки мозга, в которых движутся нейроны, когда мышь думает. О чем думал проспиртованный мозг мыши, Михаил Ковальчук не пояснил: наука до таких высот еще не дошла. Зато уже дошла очередь до создания человека-невидимки: воображение президента поразили составом, который сделал мозг мыши абсолютно прозрачным. Сквозь него Дмитрию Медведеву предложили прочесть фрагмент его статьи «Россия, вперед!». Мозг мыши смысл статьи не исказил. Президенту также показали «чистую комнату», в которой изготавливаются приборы, совмещающие органические и неорганические материалы.
Более понятными оказались продемонстрированные новые источники энергии. Например, макет электростанции на древесных отходах. Как сообщил Михаил Ковальчук, из ежегодно образующихся в стране 175 млн т древесных отходов можно извлечь энергию, эквивалентную энергии всего потребляемого в стране за год бензина (кстати, такие мини-ТЭЦ на Западе очень популярны). «Что нам мешает это сделать, кроме отсутствия денег?» – поинтересовался президент. Михаил Ковальчук сослался на недостаток необходимых механизмов, которые должны сочетать административные методы регулирования экономики с рыночными.
Президент увидел и энергоустановки, использующие технологию полной утилизации попутного газа, и мощные солнечные батареи, аккумулирующие энергию с помощью водорода, и сверхпроводники, которые существенно снижают потери электроэнергии, и, наконец, российско-европейский проект по созданию рентгеновского лазера на свободных электронах стоимостью €1 млрд.
Увиденное впечатлило президента. Открывая заседание, он заявил, что разработки «выглядят весьма вдохновляюще, но основная беда заключается в том, что их пока нигде нет». Он предложил определить приоритеты для господдержки проектов и «без всякого стеснения» объявил, что «главная задача комиссии – продавливать сложные решения». Поэтому, по его словам, комиссия «должна реализовать несколько проектов, которые должны реально показать, как внедрять энергоэффективные технологии».
Вновь говоря об энергосбережении, Дмитрий Медведев назвал его состояние «удручающим»: «Энергоемкость ВВП в России в разы превышает показатели развитых стран, а потери в системе теплоснабжения – более 50%». Он напомнил, что одним из первых указов он поручил повысить энергоэффективность и снизить энергоемкость на 40%, и попросил «ответственных лиц» доложить о ходе рассмотрения в Госдуме во втором чтении законопроекта об энергосбережении и о разработке подзаконных актов к нему, которые должны быть готовы к 1 декабря{207}.
В октябре 2009 г. президент России Дмитрий Медведев встретился с представителями крупного бизнеса. Президент начал встречу с мрачного пророчества: «Дальше так жить не следует. Если сами себя не изменим, новый кризис многие из компаний, которые сегодня здесь представлены, похоронит». Бизнес, однако, грядущей гибели не испугался. А идеи инновационного развития традиционно горячо поддержал.
Правда, когда дело дошло до конкретных предложений, ничего особенно инновационного от представителей бизнеса не последовало. «Ведущие российские бизнесмены подчеркнули необходимость создания конкретных стимулов для инноваций. Речь идет, в частности, об изменениях законодательства – бюджетного, таможенного, налогового и т.д.», – говорится в сообщении о встрече. Такого рода предложения бизнес высказывает уже лет десять. Их актуальность говорит о том, что воз и ныне там.
Наиболее радикальные реформаторские предложения заочно высказал бывший член бюро правления РСПП Михаил Ходорковский, в очередной встрече с президентом РФ по понятным причинам не участвовавший. Через СМИ он предлагает создать в России модернизационный класс – «поколение М», то есть завербовать в союзники президента Медведева тех, кто, с одной стороны, обладает необходимой квалификацией, а с другой – не связан с нынешней бюрократией, коррупцией и вертикалью власти. «Для осуществления настоящей модернизации необходим целый социальный слой, полноценный модернизационный класс. Для которого модернизация страны есть… вопрос выживания… и, если угодно, вопрос постепенного прихода к власти», – утверждает Михаил Ходорковский. «Президент, естественно, прочитал отзыв Ходорковского. Но о реакции президента на предложения Ходорковского мне, к сожалению, ничего не известно», – сообщила пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова.
А из уст Дмитрия Медведева бизнес услышал другие предложения. «Вы часто… делали вложения в иностранный бизнес, передовые иностранные компании – промышленные, финансовые, торговые, медийные, даже спортивные. И, в общем, это неплохо. Теперь и государство, и российское общество вправе ожидать такой же активности на внутреннем рынке», – напутствовал предпринимателей президент{208}.
Между тем прорыв возможен лишь при безупречном действующем инновационном конвейере – от фундаментальных исследований до выпуска конкретного товара. Пройтись по все звеньям этого конвейера и предложил Дмитрий Медведев членам комиссии. Ее заседание проходило в МГУ, где Дмитрий Медведев смог увидеть конечное звено одного из пяти приоритетов. Ректор МГУ Виктор Садовничий продемонстрировал президенту второй отечественный суперкомпьютер. «Но пока безымянный», – уточнил президент, напомнив, что первый суперкомпьютер в Сарове носит имя «Чебышев». В связи с этим президент предложил назвать второй «Ломоносовым». Члены комиссии, включая ректора Садовничего, возражать не стали. Дмитрий Медведев поставил перед комиссией задачу создать условия, при которых стала бы возможной «синергия государственных программ, государственных институтов развития и частного финансирования»{209}.
В январе 2010 г. президент в ходе поездки в Липецк на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики поручил правительству ускорить проведение в стране реформы техрегулирования, без которой невозможно провести модернизацию. А инвесторам промышленных особых экономических зон (ОЭЗ) как локомотивам модернизации он пообещал новые налоговые преференции.
Перед заседанием комиссии Дмитрий Медведев вместе с вице-премьерами Игорем Сечиным и Сергеем Ивановым и главой Минпромторга Виктором Христенко посетил Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), на долю которого приходится производство 15% российской стали, и предприятие особой зоны «Липецк». Председатель совета директоров НЛМК Владимир Лисин и губернатор Олег Королев показали президенту одну из самых мощных в Европе доменных печей № 6, которая выплавляет 2,8 млн т чугуна в год (8 тыс. т в сутки). Строящаяся доменная печь № 7 с производительностью 3,4 млн т чугуна в год, которая требует 280 человек обслуживающего персонала, еще больше поразила президента. Он даже признался, что впервые видит вблизи такой объект. А Владимир Лисин на примере этого строительства в схемах и таблицах объяснил сложности модернизации предприятий, в том числе и связанные с проблемами буксующей реформы техрегулирования{210}.
В июне 2010 г. Дмитрий Медведев открыл Петербургский международный экономический форум выступлением «Мы изменились». Изменения были очевидны: в 5 раз сокращается список стратегических предприятий, создается частно-государственный инвестиционный фонд, начинается финансирование обучения студентов за пределами России.
Первый раз аплодисментами зал встретил заявление президента о том, что до конца 2011 г. для долгосрочных прямых инвестиций в РФ будет отменен «налог на прирост капитала» (речь шла о давно обсуждаемой Минфином РФ, в том числе в рамках создания международного финансового центра в Москве, льготе по налогу на прибыль юридических лиц при реализации активов, выросших в стоимости, так называемого capital gain). Тогдашний министр финансов Алексей Кудрин, от позиции которого зависели конкретные параметры этой льготы, при этом объявлении не повел и бровью – принципиальное решение уже обсуждалось в «Основных направлениях налоговой политики». Аплодисментов удостоились и слова Дмитрия Медведева: «Государство не должно всегда само рвать яблоки с древа экономики. Найдется тот, кто может сделать это иногда и лучше, и эффективнее. Но что государство должно делать, что входит в обязанности государства, так это помогать выращивать наш яблоневый сад, то есть помогать развивать саму экономику, экономическую среду».
Аплодисментами встретили еще одно поручение правительству – разработать программу госфинансирования обучения российских студентов в иностранных исследовательских университетах (ранее подобные программы осуществлялись в ряде стран СНГ, в том числе в Казахстане и Грузии).
На этом чисто российские новости от Дмитрия Медведева, по сути, и закончились, тем более что еще в начале своей речи он объявил, что в значительной степени изменения в России должны быть заметны за ее пределами. «Россия должна стать привлекательной страной, куда будут стремиться люди со всего мира в поисках своей особенной мечты. В поисках лучших возможностей для успеха и самореализации, которые Россия сможет дать всем, кто готов принять этот вызов и полюбить Россию как свой новый или как свой второй дом», – пояснил президент. У преимущественно российского по составу форума это заявление восторга не вызвало.
Настрой хозяину форума подпортили лишь руководители международных инновационных корпораций, до которых Дмитрий Медведев добрался к концу дня. На все призывы инвестировать в «Сколково» (кстати, президент отметил, что этот инновационный центр будет не единственным, «модель можно тиражировать») потенциальные участники тут же сообщили, что при такой коррупции, как в России, инвестировать невозможно. Дмитрию Медведевуу пришлось грустно согласиться. «Вопрос коррупции – одно из самых слабых мест нашего государства и экономики. Мы осознаем масштабы бедствия и считаем, что без ее подавления на всех этажах у нас инвестиционного будущего быть не может», – заявил он и пустился в рассуждения, что инвесторы должны участвовать в решении этой проблемы. Но когда в своих размышлениях Дмитрий Медведев дошел до слов: «…Что бы там ни говорили, что в России можно работать только по-российски и пока ты не принес…» – прессу удалили{211}.
Через несколько дней стали известны подробности реализации инициатив президента Дмитрия Медведева, выдвинутых на открытии Петербургского международного экономического форума. Список стратегических предприятий сокращается за счет неконтрольных пакетов лишь в непривлекательных для инвесторов компаниях. Частно-государственный инвестфонд будет проектом ВЭБа и заработает не ранее 2011 г. Студенты будут сами искать кредиты на обучение в иностранных университетах – государство готово погашать их при условии возвращения в Россию{212}.
В сентябре 2010 года на мировом политическом форуме в Ярославле Дмитрий Медведев заявил, что модернизация может проходить только в условиях демократии и Россия может стать первым примером быстрого построения демократии после тысячелетия авторитарного режима. Заодно он сформулировал пять стандартов демократии, которые должны быть приняты и в России, и в мире.
Профессор Карлтонского университета из Канады Петр Дуткевич усомнился, что в России есть порожденные демократией модернизаторы и соответственно настроенная политическая партия. «Я хотел бы, чтобы модернизатором выступал народ, а не политический класс и не президент, который ходит с “айпадом”», – пояснил ему Дмитрий Медведев, заметив, что политические партии в России совершенны настолько, насколько совершенна политическая система. «В том числе и „Единая Россия“, которая находится у власти, – подчеркнул он. – У нее есть недостатки и достоинства. Но считать, что она не может заниматься модернизацией, нельзя. Никто мне не сказал, что не надо этого делать, включая премьера Путина и Грызлова».
Политолог госпожа Нейсбит, супруга руководителя американского Института Китая, попыталась поколебать уверенность президента РФ: «Когда мы говорим с китайцами, мы видим в глазах огонь. А у российских граждан не хватает огня. Как вы можете зажечь огонь в сердцах людей?» Дмитрий Медведев объяснил, что мобилизовать европейцев сложнее, чем китайцев: «Мы можем зажигать людей, но для этого требуется более высокая температура, чем в Китае».
В ходе встречи Дмитрий Медведев порассуждал и о роли Интернета. «Эпоха представительной демократии может уступить место прямой демократии – голосованием через сеть, – заявил глава государства. – Нас ждет интересное будущее, демократия будет приобретать новые формы». Аплодисменты Дмитрий Медведев сорвал на словах: «Демократия начинается тогда, когда гражданин скажет сам себе: „Я – свободен!“».
Поддержку «другу Дмитрию» выразил итальянский премьер Сильвио Берлускони. Он объяснил, что еще при Ельцине и Путине поверил в то, что Россия становится «западной демократией». При этом вера Берлускони в Россию не знала границ: «Я уверен, что Путин и Медведев стремятся построить демократию в России. Эти люди даны Господом Богом вашей стране!»
Осенью 2010 г. президент на очередном заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики поручил превратить ОПК в «генератор инноваций» в стране и создать специальную структуру для заказа «прорывных исследований и разработок в интересах обороны и безопасности». И дал примечательное поручение – создать «эффективную структуру, которая занималась бы заказом так называемых прорывных исследований и разработок в интересах обороны и безопасности, в том числе перспективных исследований, пусть даже весьма и весьма рисковых». «Мы знаем, что подобная система неплохо зарекомендовала себя в США. Есть там такое известное агентство DARPA, есть аналоги соответствующих агентств в других странах», – сообщил президент, заметив, что многие разработки, от интернета до GPS, вышли на открытый рынок именно оттуда.
Министр обороны Анатолий Сердюков попытался объяснить, что все не так уж и плохо. Дмитрий Медведев тут же дал министру поручение – разработать методики оценки «инновационности разработок». По его словам, надо понимать, «каким образом инновация заходит в оборонку», чтобы потом не оказалось, что все деньги пошли «на выпуск хорошо всем известных образцов стрелкового оружия или танков»{213}.
К осени 2011 г. президент Медведев уже очень широко трактовал модернизацию, превратив комиссию по модернизации в универсальный политический инструмент. 26 сентября 2011 г. в Димитровграде Ульяновской области во время очередного заседания комиссии по модернизации Дмитрий Медведев вынудил отправиться в отставку министра финансов Алексея Кудрина, по сути начав таким способом модернизацию финансового и экономического курса страны.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.