Приложение 2

Приложение 2

Из уст ветеранов часто слышны упреки в адрес тыловых служб 40-й армии. Одни жалуются на скудный рацион питания и недостаток пригодной для питья воды, другие — на несоответствовавшую требованиям горной местности экипировку. Поэтому не будет лишним привести документ, наглядно иллюстрирующий, какие проблемы со снабжением возникали в Ограниченном контингенте советских войск в Афганистане и какими путями они решались.

Доклад генерал-полковника Николая Рожкова заместителю министра обороны — начальнику тыла Вооруженных сил СССР генералу армии С.К. Куркоткину довольно ярко отражает обозначенные проблемы, вставшие перед 40-й армией, поэтому мы считаем необходимым процитировать документ в полном объеме:

«ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА ОБОРОНЫ —

НАЧАЛЬНИКУ ТЫЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР

Генералу армии

товарищу Куркоткину С.К.

Докладываю:

По состоянию на 25 ноября с.г. в 40 А запасы материальных средств характеризуются следующими данными:

По горючему:

Накоплено — автомобильного бензина 6,5 заправок, или 16 250 т.

Недостает — 1,1 заправки, или 2750 т;

— дизельного топлива — 7,2 заправок, или 14 400 т.

Недостает — 0,3 заправки, или 600 т;

— авиационного топлива Т-1–23,3 заправок или 16 300 т.

Недостает — 6,7 заправок или 4 690 т.

Всего недостает 8000 т. Имеется свободной резервуарной емкости с учетом аренды у ДРА — 16 300 м3, что позволяет разместить установленные запасы.

По продовольствию.

Принятыми мерами обеспеченность продовольствием, по данным армии, с учетом заготовки картофеля, лука, моркови и свеклы, доведена до 68 суточных дач. Однако проверка на местах показывает, что имеет место большая неравномерность обеспечения и малый ассортимент. Так, обеспеченность сыром голл. равна 490 сутодач, сухофруктами — более 300 сутодач, но совершенно отсутствует и практически не поступает на довольствие масло растительное, мало масла коровьего и жира животного, заменяемых салом шпиг. Беден ассортимент круп и макаронных изделий. Отсутствуют сухари ржаные. Обеспечение хлебом производится прямо из печей — на прием пищи. Суточного переходящего запаса хлеба в частях нет, и, ввиду отсутствия сухарей и резерва производственных мощностей, создать его в настоящее время возможностей не представляется.

Картофель поступил с большой примесью земли, мокрый, а часто и гнилой. Поэтому отходы очень большие, 30–40 %. Соленые огурцы, помидоры и квашеная капуста в армию еще не завезены. Питание личного состава организовано удовлетворительно.

Построено 58 овощехранилищ на 9150 т, что полностью обеспечивает сегодняшнюю потребность армии. Но в отдельных гарнизонах строительство овощехранилищ не закончено и имеют место перебои в обеспечении картофелем и овощами.

Медицинским имуществом армия обеспечена на 4-месячную потребность и 12 тысяч раненых.

Вещевым имуществом по зимнему плану войска обеспечены полностью. По дополнительному плану и на покрытие утерянного имущество поступило почти полностью. Моющими средствами обеспеченность составляет 2-месячную потребность. Имеются запасы в размере 3,0 тыс. комплектов обмундирования, 9,0 тыс. комплектов белья и 16,0 тыс. пар обуви.

Недостает простыней — 34 тыс. шт., наволочек — 29,5 тыс., матрацев — 1,0 тыс. шт., одеял байковых — 1,1 тыс. шт., шинелей солдатских — 3,0 тыс. шт., шапок солдатских — 4,2 тыс. шт., фляг алюминиевых для обеспечения второй флягой участников рейдов порядка 20 тыс. штук.

Ввиду плохо поставленного учета, трудно сейчас установить истинное наличие имущества в подразделениях и его состояние. Ремонт вещевого имущества в войсках практически не проводится, а личный состав полковых мастерских используется в качестве рабочих команд на складах, на обслуживании малогабаритных прачечных и других работах. Состояние шинелей, шапок-ушанок и ватных курток в большинстве своем неудовлетворительное.

Техникой тыла армия укомплектована на 85 % при среднем КТГ 08. Техника тыла эксплуатируется на износ, особенно транспорт подвоза, кухни походные всех марок и хлебопекарные печи (эксплуатируются в две смены). Ремонт кухонь после рейдов не производится. Из-за отсутствия резервных очажных и прицепных кухонь на стационаре постоянно используются ПАК-170 и ПАК-200.

Лумзы и Алки используются для круглосуточного охлаждения, и агрегаты часто выходят из строя. Необходим специальный транспорт типа АТЗ для подвоза масла растительного. Желательно увеличить количество столовых ПП-150 для обеспечения лечебных учреждений и штабов. Мало штатных банно-прачечных пунктов. Грузовые автомобили пунктов питания для перевозки продовольствия и имущества не оборудованы. Автотранспорт подвоза не обеспечен цепями противоскольжения. В войсках нет ни одного ПЗП.

Подвоз материальных средств.

В армии сложилась устойчивая система подвоза материальных средств. Всего для подвоза материальных средств, топлива и строительных материалов войскам привлечено 2451 автомобиль и 969 прицепов с общей грузоподъемностью 15 367 т, в том числе 7772 т по сухогрузам и 7595 т по наливу.

Учитывая, что на один рейс Кушка — Шинданд, Термез — Пули-Хумри, Термез — Кундуз и Пули-Хумри — Кабул затрачивается по 4 суток, Термез — Кабул — 7, а Кушка — Кандагар, Термез — Джелалабад и Термез — Газни по 9 суток, то имеющийся автомобильный транспорт способен обеспечить среднесуточный подвоз в пределах 1600–1650 т при среднесуточном расходе материальных средств в 1700 т. В связи с этим для обеспечения подвоза и накопления запасов до 2,5-месячной потребности требуется усиление округа и армии автомобильным транспортом до 2 автомобильных батальонов. Необходимо добиваться повышения КИГ, особенно при перевозке строительных материалов и имущества КЭЧ.

Одним из путей повышения производительности автотранспорта на Кушкинском направлении может стать создание условий для залива автотранспорта на территории ДРА.

Опыт эксплуатации трубопровода Термез — Хайратон — Пули-Хумри показывает, что, несмотря на совершаемые диверсии на его трассе, по нему подано свыше 56,0 тыс. т авиационного керосина. Это значительно облегчило задачу обеспечения авиации топливом, хотя в результате более 150 диверсий (в т. ч. 68 пожаров) потеряно около 5000 т Т-1.

Нуждается в совершенствовании организация управления движением колонн с материальными средствами, обеспечение безопасности их на маршрутах, а также охрана ПМТ-150. Предложения по этим вопросам разработаны и направлены в округ, но реализуются они медленно. Необходимое количество командно-штабных машин Р-145 БМ (9 шт.), радиостанций Р-142 (20 шт.) и «Ромашка» и (80 шт.) для укомплектования колонн еще не выделены. Диспетчерские посты в Герате, Шинданде, Кандагаре, Кундузе, Айбаке и Ташкургане не развернуты.

В этих же целях предлагается в обмо дивизий сформировать взводы связи вместо отделений связи в составе 5 радиостанций Р-142 и одной Р-140, а в БрМО создать роту связи, в состав которой ввести взвод связи диспетчерских пунктов (8 автомобильных радиостанций Р-142 и переносные радиостанции КВ и УКВ диапазонов типа «Ромашка» для связи с вертолетами.).

Перевалочные базы в основном обеспечивают своевременную отправку материальных средств в войска. Имеет место неритмичность подачи на перевалочные базы отдельных видов материальных средств из центральных окружных баз и заводов промышленности.

Техника, отправленная на перевалочные базы на платформах и в полувагонах, прибывает, как правило, разукомплектованной.

Переходящих запасов в наружной номенклатуре и ассортименте на складах перевалочных баз не бывает, поэтому заявки армии не удовлетворяются и появляется дефицит тех или иных материальных средств. Учитывая особые условия ДРА и трудности обеспечения группировки наших войск, было бы целесообразным наделить перевалочные базы функциями временного хранения и обеспечения войск материальными средствами в полной номенклатуре и ассортименте. Для этого на складах баз должны содержаться материальные средства в полном ассортименте из расчета обеспечения не менее односуточной потребности войск данного направления.

Одобренная Вами в принципе идея комплексного и комплектного снабжения практического разрешения не находит. Все запасы идут «россыпью». Представляется, что продовольствие должно поступать с баз поставщиков и окружных (центральных) складов на склады перевалочных баз, где штатные команды должны комплектовать батальонные эталоны на мотострелковый, танковый б-ны, артиллерийский дивизион в полном ассортименте и направлять их на обеспечение войск. То же касается и других видов снабжения.

Настоятельно требует решения вопрос улучшения тары для упаковки продовольствия в первую очередь, так как существующая тара не выдерживает больших расстояний перевозок по горным дорогам, продукты рассыпаются, появляются большие потери.

Все погрузочно-разгрузочные работы на армейских и войсковых складах проводятся вручную. Табельные средства в полевых условиях малоэффективны и их недостаточно. Контроль качества горючего, хлеба и продуктов затруднен из-за отсутствия штатных лабораторий на армейских и дивизионных складах и хлебопекарнях.

Потери техники тыла и материальных средств на 15 ноября составили:

а) по службе горючего: 133 ед. средств заправки и транспортировки горючего; 12 ед. средств перекачки, 5 резервуаров МР-25, 107 т горючего и 4,7 т жидкого МР-40;

б) по автотранспорту подвоза: 155 автомобилей, из них 101 наливные и 15 прицепов;

в) по продовольственной службе: 92 ед. технических средств, 388 шт. термосов 12– и 36-литровых и продовольствия на 35 тыс. рублей;

г) по медицинской службе: 16 ед. техники и медицинского имущества на 500 раненых;

д) по вещевой службе: имущества на 241 тыс. рублей, в том числе шапок-ушанок солдатских 2716 шт., простыней 12 505 шт., одеял байковых — 712 шт., обмундирования солдатского хлопчатобумажного — 3205 компл., котелков — 3966 шт., фляг алюминиевых — 1741 шт., шлемов стальных — 1167 шт. и др. имущество.

Учет боевых потерь, оформление их списания и представление донесений по потерям организованы с большими упущениями и недостатками. Восполнение боевых и иных потерь производится несвоевременно.

Охрана и оборона тыловых частей и учреждений, автоколонн, ПМТ, автодорог и искусственных сооружений на них требует к себе иного подхода, чем это было ранее.

Удары противника по коммуникациям, его грамотные действия по нарушению материально-технического снабжения и захвату материальных средств для обеспечения своих нужд требуют от офицеров тыла умения организовывать и вести бой по отражению нападения диверсионных групп силами личного состава транспортных подразделений и выделенных для охраны и сопровождения мотострелковых и танковых подразделений. Офицеры тыла должны уметь осуществлять целеуказание и наведение вертолетов огневой поддержки для прикрытия колонн с воздуха.

В автомобильных подразделениях следует увеличить количество пулеметов, на крышах кабин иметь крепления для пулеметов и люки для ведения огня из них.

Полагаю, что есть необходимость внести соответствующие изменения и дополнения в программы тактической подготовки в вузах тыла.

В штабе 40 А следует вести журнал боевых действий тыловых частей, учреждений и подразделений, обобщать характер и тактику действий своих подразделений и противника и представлять в Штаб Тыла ВС СССР.

Некоторые вопросы обеспечения боевых действий.

Эвакуация раненых производится из района ранения с использованием вертолетов, если они по условиям боевой обстановки и местности могут приземлиться, и наземная с применением средств — санитарных лямок и плащ-накидок. Специальных средств эвакуации в горах (канатная дорога со всеми ее элементами) и приспособлений для эвакуации вертолетами с зависания в армии нет, и поэтому эти способы не осваиваются и не изучаются. Санитарные самолеты штатного медицинского персонала не имеют, и медсостав содержится за счет лечебных учреждений в ущерб их деятельности. Штатных эвакоприемников на аэродромах нет, а в некоторых местах, например, на аэродроме Какайды, он очень нужен.

Транспортеры переднего края Луаз для эвакуации раненых не применяются, так как имеют плохую проходимость и легко уязвимы от огня противника и на практике заменяются бронетранспортерами. Нужно иметь ТПК на гусеничном ходу с броневой защитой раненых и водителя.

Стал проблемным вопрос мытья и дезинфекции санитарных носилок после поступления раненых в госпитали и медсанбаты. Нужно разработать состав и оснащение такого пункта, узаконить его как одно из подразделений медицинского пункта (учреждения).

Действия войск на отдельных направлениях мелкими подразделениями в отрыве от батальонного транспорта на территории ДРА являются основным видом боевых действий. В этих условиях личный состав стремится взять с собой как можно больше боеприпасов (до 3 бк) за счет всего другого, даже воды и продовольствия. Однако разместить боеприпасы он может только в вещевом мешке, который для этого не предназначен и мало пригоден. В этой связи в войсках все больше высказываний за разработку полевого обмундирования и снаряжения, позволяющего равномерно распределить на организм нагрузку боевой выкладки, не стесняющего движения и позволяющего за счет карманов иметь на определенных местах индивидуальный перевязочный пакет (пакеты), аптечку, сигнальные патроны и т. д. Основой для разработки такого комплекта полевого обмундирования может стать образец специальной одежды хаки для танкистов, которые в условиях ДРА использовались генералами и офицерами в качестве полевого обмундирования и пользовались большим спросом. Необходимо, чтобы цвет полевого обмундирования обеспечивал хорошие маскирующие свойства.

Чтобы избежать бликов от шлемов стальных, желательно применять или специальную краску, не дающую отблесков, или разработать и ввести в нормы снабжения сетку-чехол на шлем.

Проблемными стали вопросы подачи личному составу ведущих бой подразделений воды, горячей пищи и боеприпасов. Вертолеты Ми-8 на высоте 2,5 тыс. метров и более зависать по техническим возможностям не могут. Поэтому термосы с пищей, водой и ящики с боеприпасами сбрасывались с полета на возможно малой высоте и обычно разбивались о камни. Иногда и по погодным условиям вертолеты для подачи материальных средств использованы быть не могут. Часто местность исключает посадку вертолетов. В таких случаях в условиях ДРА подача иногда практиковалась за счет использования гужевого транспорта местного населения или за счет носильщиков — местных жителей мужского пола, привлеченных для выполнения этой задачи.

Одним из направлений решения этой проблемы может явиться разработка малогабаритных, легко развариваемых бульонов, прессованных хлебных брикетов и других малогабаритных наборов, берущихся с собой для временного обеспечения жизнедеятельности в таких условиях боевой обстановки.

Для обеззараживания воды необходимо быстродействующее надежное средство, которое в отличие от пантацида не нарушало бы вкусовых качеств воды.

* * *

В настоящее время 40-я армия в целом достаточно полно обеспечена материальными средствами. Поставками по основному и дополнительному планам покрыты все ее потребности, в том числе и образовавшиеся в результате бесконтрольности и бесхозяйственности.

Сейчас нормальная жизнедеятельность войск армии упирается в отсутствие квалифицированного руководства тыловым обеспечением как со стороны ТуркВО, так и армии.

Поверхностное знание истинного положения дел на местах, отсутствие порядка в учете, хранении и расходовании материальных средств, помноженное на слабый контроль, низкую исполнительность и требовательность, создают предпосылки к расхищению и утратам материальных средств, допускаются серьезные упущения в организации солдатского быта, в питании личного состава, поддержании опрятного внешнего вида и др. вопросах.

Слабо поставлено изучение опыта тылового обеспечения боевых действий, упускаются благоприятные условия для исследования ряда вопросов медицинского обеспечения.

Есть возможность в реальных условиях боевой обстановки выработать основные принципы, формы и способы действий при отражении нападения противника на автомобильные колонны, в процессе перевозок выработать тактику действий при отражении противника, активно воздействующего на коммуникации с целью нарушения материально-технического снабжения. Сейчас организатором боя является командир взвода — роты, выделенных для охраны колонны. Вряд ли это верно.

Представляется, что должны быть разработаны тематические задания по наиболее актуальным вопросам и работать над ними должны исследовательские группы округа и армии, а если надо, то и в центральных управлениях. Рассчитывать на инициативу округа или армии не приходится.

Целесообразно было бы организационно обеспечить возможность практического претворения в жизнь идеи комплексного и комплектного снабжения для обеспечения войск.

Следует еще раз вернуться к проблеме механизации погрузочно-выгрузочных работ на войсковых и армейских складах в полевых условиях, так как эта задача еще далека от своего решения.

В период отмобилизования войск 40 А и завода их на территорию ДРА техника тыла, хранившаяся в НЗ и оказавшаяся негодной для использования по техническому состоянию, была заменена за счет других складов, госпиталей и др. учреждений, а вместо изъятой у них в НЗ поставлена неисправная. Поскольку документально такие замены не оформлялись, то есть острая необходимость провести полную проверку техники с ее практическим опробыванием.

Докладываю на Ваше решение.

Генерал-полковник Н. Рожков

«26» ноября 1980 года» [5]

Данный текст является ознакомительным фрагментом.