Организация, мобилизация и укомплектование войск

Организация, мобилизация и укомплектование войск

Когда началась война, существовавшие в Генеральном штабе Управления организации, мобилизации и укомплектования, а также Управление строительных войск, отвечавшие за проведение мобилизации и укомплектование войск Красной Армии, подготовили вместе с НКО многие из распоряжений ГКО, касающиеся этих вопросов^{300}. Однако загрузка Генштаба этими вопросами отвлекала его от выполнения своих прямых задач и мешала ему руководить военными действиями^{301}. Поэтому 28 июля 1941 года ГКО упразднил эти три управления, передав их функции Главупраформу, а позднее — ГУФУ КА Наркомата обороны^{302}.

Хотя Главупраформ и ГУФУКА и в дальнейшем отвечали за все стороны организации и укомплектования войсковой структуры Красной Армии, его отделы военной подготовки и оперативных перевозок тесно взаимодействовали с Оперативным управлением Генштаба в смысле постановки задач ВОСО (Управлению военных сообщений) по переброске войск до или во время военных операций. Единственные организационные вопросы, оставшиеся в ведении Генштаба, относились к учету живой силы и планированию развертывания войск, которыми занимался его Организационно-учетный отдел^{303}.

Однако, когда вовлеченность Генштаба в дело организации и укомплектования Красной Армии возросла, он 25 апреля 1942 года создал собственное Организационное управление или ОУ[116], которое совместно с ГУФУ КА (Главупраформом) отвечало за работу над вопросами войсковой структуры. В то время как ГУФУ КА определяло штаты[117] Красной Армии, Организационное управление готовило организационные распоряжения, контролировало их приведение в действие и следило за численностью войск на фронте. Оно также взяло под свой контроль организационно-учетный отдел Оперативного управления и приняло на себя некоторые организационные обязанности ГУФУ КА, хотя последнее и сохранило контроль над управлением кадрами Красной Армии^{304}.

Поскольку существование двух параллельных организационных управлений в НКО и в Генштабе неизбежно приводило к значительным трениям и путанице, в июне 1942 года в это дело вмешался сам Сталин, заново определив конкретные функции обеих соперничающих организаций^{305}. Когда же эта мера не привела к упрощению организационной работы, Сталин между 29 апреля и 4 мая 1943 года упразднил организационно-кадровый отдел ГУФУ КА и учредил вместо него в Генштабе полноправное Главное организационное управление (ГОУ), состоявшее из отдельных функциональных отделов, отвечавших за конкретные вопросы по родам войск и специализированные организационные задачи Генштаба^{306}. По сути дела, этот приказ возложил на ГУФУ КА ответственность за формирование и переформирование соединений и частей Красной Армии, а на Генштаб — ответственность за постановку задач перед этими войсками и их оперативное использование. Служивший с апреля 1942 года начальником Организационного управления генерал-лейтенант А. Г. Карпоносов продолжил работать начальником нового главного управления и прослужил на этом посту до 1946 года^{307}.