Не Белоруссия, а Беларусь в 1991 году

Не Белоруссия, а Беларусь в 1991 году

27 июля 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР. В августе 1991 года Верховный Совет принял в статусе конституционного закона Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР и принял постановление «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР». В это время население Беларуси превышало 10 миллионов человек.

После провала в августе 1991 года попытки части союзного руководства сохранить Советский Союз центральная власть оказалась парализованной, не выполнялись ни союзные законы, ни президентские указы. Власть в союзных республиках фактически была в их руках.

19 сентября 1991 года на внеочередной сессии Верховного Совета БССР Белорусская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Беларусь. 8 декабря 1991 года руководители России, Украины и Беларуси в Беловежской пуще, в Вискулях, подписали документы о том, что СССР как субъект международного права прекращает свое существование. Было подписано соглашение об образовании Содружества Независимых Государств, в которое вошли 11 республик бывшего Советского Союза.

10 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Беларусь ратифицировал Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств и принял постановление о денонсации Договора об образовании СССР 1922 года. Белорусский историк П. Г. Чигринов писал:

«После провозглашения независимости в Беларуси стали формироваться новые органы управления. Союзно-республиканские министерства и комитеты преобразовывались в государственные органы Республики Беларусь. Белорусский военный округ ликвидировался, все его части и подразделения перешли в подчинение Министерства обороны Республики Беларусь. Проводилась работа по уточнению границ между Беларусью, Латвией и Литвой и принимались меры по их охране».

Статус суверенного государства потребовал разработки новой внешнеполитической концепции. Верховный Совет и правительство приняли план всестороннего международного сотрудничества. Республика Беларусь стала руководствоваться в своей внешней политике принципами суверенного равенства государств, неприменения силы и отказа от угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования противоречий, невмешательства во внутренние дела и другими общепринятыми нормами международного права. Беларусь объявила себя нейтральным и безъядерным государством.

В 1992 году Верховный Совет принял 150 новых законов, формирующих политическую систему Беларуси. К 1993 году Республику Беларусь признали более 100 государств. Многострадальный и мужественный белорусский народ впервые за тысячу лет создал свое, суверенное и независимое государство.

Развал Советского Союза и образование на его территории пятнадцати независимых государств привел к разрушению экономических и финансовых связей единого до 1991 года народно-хозяйственного комплекса. Попытка формирования единого экономического пространства внутри Содружества Независимых Государств была неудачна – в новых государствах, где шла борьба за власть, было не до экономики. Впереди были и долгие годы борьбы с геополитическими, военными и экономическими последствиями ликвидации СССР, – об этом тогда, правда, задумывались немногие политические деятели. Современный белорусский историк Я.К. Новик в работе «Гісторыя Беларусі ад старажытных часоў па 2008 год», вышедшей в Минске в 2009 году, писал:

«Крах советского государственного и общественного строя был обусловлен:

Во-первых, серьезными ошибками и просчетами КПСС (тогдашней правящей партии – авт.), которые были допущены в разработке и проведении политики перестройки. Отсутствовала конкретная, научная, обоснованная программа обновления советского хозяйства, не были четко обозначены цели и задачи, окончательные итоги. Это позволило на практике лозунг «Больше демократии, больше социализма» незаметно для народа подменить лозунгом «Больше капитализма, больше разрушительной демагогии». Видя эти негативные процессы, значительная часть народа стала обвинять КПСС, партийную элиту и всех тех, по чьей инициативе началась перестройка. Социалистические идеалы в глазах миллионов обесценивались, авторитет КПСС катастрофически снижался.

Во-вторых, негативные процессы и явления в общественной жизни сопровождались мощной пропагандистской кампанией по дискредитации КПСС, Советского государства, советского образа жизни, достижений страны. Эта кампания осуществлялась при поддержке помощи, а иногда и при личном участии высших партийных и государственных руководителей страны – М. Горбачева, Б. Ельцина, А. Яковлева, Э. Шеварднадзе, И. Силаева, В. Бакатина и других.

В-третьих, много поработала на пользу разжигания антисоветской и антикоммунистической истерии часть научной, творческой и технической интеллигенции. Идеологам «американизации» страны удалось методом социальной демагогии разъединить трудящихся, вызвать склонность к колебаниям и резким действиям. Людей принудили поверить, что те, кто не изменил своим взглядам, – это реакционеры, консерваторы, которые заслуживают презрения; а те, кто за один день изменил взгляды, перекрасился, – это настоящие герои, новые борцы за «светлое будущее народа». Пропагандистские усилия оппозиции и ренегатов-капиталистов давали им значительные политические дивиденды.

В-четвертых, не содействовали повышению авторитета и увеличению политического влияния КПСС оторванность ее от народа и многомиллионной армии рядовых коммунистов, протекционизм, взяточничество, коррупция, закрытость партийной системы, широкое распространение бюрократизма в работе, недемократичность кадровой политики, грубое удушение инакомыслия. Ошибки в руководстве выдавались за всеобщую некомпетентность и бездарность партократов, а недостатки в развитии социально-экономической и духовно-моральной сфер за трагедию и катастрофу страны. Часть населения это воспринимала как правду.

И, наконец, необходимо заметить, что в час суровых испытаний генсек, Политбюро и Секретариат ЦК КПСС предали свою партию. Они не обратились к КПСС и народу, не сделали даже попытки созвать съезд партии или пленум ЦК КПСС, никак не противодействовали антиконституционным действиям президентов СССР и России и их окружения. Ничего не делали местные партийные организации и послушные члены партии: капитуляция была массовой».

В 1991 году Беларусь, как и все бывшие республики Советского Союза, была в состоянии глубокого социально-экономического кризиса, сопровождавшегося падением промышленного и сельскохозяйственного производства, сокращением валового внутреннего продукта. В сложной экономической обстановке начался процесс формирования политических партий.

В марте 1991 года Министерство юстиции Беларуси зарегистрировало Объединенную демократическую партию Беларуси, в апреле – Белорусскую крестьянскую партию, в мае – Белорусскую социал-демократическую Громаду, в июне – Национально-демократическую партию Беларуси, и созданный в 1989 году в Литве Белорусский Народный Фронт. Регистрировались десятки партий, движений, фронтов, которые находились в состоянии перманентных расколов и разногласий, в основе которых, как обычно, лежали личные амбиции некоторых политических лидеров. Правопреемницей ОДПБ и Гражданской партии стала Объединенная гражданская партия, разделился БНФ, преемницей БСДГ стала Белорусская социал-демократическая партия («Народная Громада»). Даже коммунисты раскололись на Коммунистическую партию Беларуси и Партию коммунистов Белорусскую.

На начальном этапе создания Республики Беларусь именно партии стали играть значительную роль в формировании законодательных органов власти. Еще в 1988 году был принят советский закон «О выборах народных депутатов СССР» – очень либеральный, позволивший в 1989 году провести первые после 1917 года свободные выборы. От Беларуси на Всесоюзный съезд народных депутатов было избрано 60 человек.

В октябре 1989 года были приняты белорусские законы о выборах народных депутатов БССР и местных советов. 1992–1994 годы белорусский историк Я.К. Новик назвал «периодом жестокой политической борьбы в Верховном Совете республики по вопросам экономической жизни, государственного строительства, будущего союза с Россией; шли прения о том, какой республикой должна быть Беларусь: президентской или парламентской». Ответ «спорам» Верховного Совета дал белорусский народ.