Тыл, снабжение и оперативный тыл

Тыл, снабжение и оперативный тыл

До начала войны ответственность за тыловое обеспечение Красной Армии лежала в основном на органах управления в ее командной иерархии, особенно на штабах фронтов и армий. Координируемые Генштабом, эти штабы отвечали за тыловое планирование, контроль над работой служб тыла и организацию необходимых снабженческих войск и транспорта под началом заместителей начальников штабов по тылу на этих уровнях. Этот принцип действовал в отношении материально-технического обеспечения артиллерии, инженерных войск, войск химзащиты, связи, интендантской службы (продовольствие, фураж, вещевое довольствие), административной службы, снабжения горюче-смазочными материалами, а также оплаты различных работ. Хотя вся эта система тыла управлялась Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, Управление тыла и планирования материальных средств[118] Генштаба разбиралось со всеми вопросами тыла в Генштабе, а отделы тыла, подчиненные заместителям начальников штабов по тылу, делали то же самое в военных округах (фронтах), армиях и корпусах^{310}.

Тесно взаимодействуя с Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, данное управление во время войны отвечало в первую очередь за непрерывное снабжение войск Красной Армии на фронте оружием и боевой техникой, оценку мобилизационных ресурсов и требований, а также сопоставление информации, относящейся к оружию и технике военного времени и производству снабжения^{311}. Кроме того, накануне войны в Генштаб также входило Управление устройства оперативного тыла*, которое несло прямую ответственность за создание системы снабжения, способной непрерывно подпитывать действующие фронты и армии Красной Армии.

Когда 1 августа 1941 года ГКО создал пост начальника тыла Красной Армии, он передал новому Главному управлению (ГУТА КА) Управление по тылу и устройству снабжения и Автодорожное управление, ранее подчинявшиеся Генштабу. Хотя данная мера лишила Генштаб его структур управлений тылом, другие управления и отделы Генштаба в силу необходимости тесно взаимодействовали с этими новыми органами НКО — особенно Управление по устройству оперативного тыла, которое оставалось частью Генерального штаба.

На последующих этапах войны организация органов тыла Генерального штаба менялась в зависимости от военных надобностей. Например, в июне 1943 года он сократил свое Управление по устройству оперативного тыла до отдела, но в декабре 1944 года вновь повысил его статус до уровня полноправного управления. На протяжении всей войны это управление (отдел) готовило директивы и определяло основную организационную структуру тыла в действующих фронтах и армиях, а его представители контролировали работы тыловых служб фронтов и армий, главным образом в сфере подвоза военного снабжения. Эта работа обеспечила примерно 12 миллионов вагонов снабжения и 145 миллионов тонн грузов, перевезенных за войну автотранспортом^{312}.