В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС и СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР. О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ И УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в соответствии с решениями июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы, одобренными апрельским (1984 года) Пленумом ЦК КПСС и первой сессией Верховного Совета СССР XI созыва, приняли постановления по конкретным вопросам реформы.

«О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ И УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ».

Этим постановлением ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Министерство просвещения СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов сосредоточить усилия партийных, советских и хозяйственных организаций, органов народного образования, педагогических коллективов школ и других учебно-воспитательных учреждений на выполнении задач, поставленных перед общеобразовательной школой в решениях июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, и Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы, определявших научно обоснованную долговременную программу совершенствования народного образования страны на этапе развитого социалистического общества. Последовательно осуществлять ленинские принципы единой, трудовой, политехнической школы, поднять ее работу на новый качественный уровень, обеспечить воспитание активных строителей коммунизма с высокими идейными и морально-политическими качествами, культурой труда и поведения.

Осуществить постепенный переход в средней общеобразовательной школе на одиннадцатилетний срок обучения (двенадцатилетний – в школах союзных республик с существовавшим тогда одиннадцатилетним сроком обучения), начиная обучение детей с 6-летнего возраста. Преобразовать начальную трехлетнюю школу в четырехлетнюю.

Были определены следующие цели и задачи обучения и воспитания в общеобразовательной школе:

– начальная школа (I – IV классы) призвана заложить основы всестороннего развития детей, обеспечить формирование прочных навыков беглого, осознанного, выразительного чтения, счета, грамотного письма, развитой речи, культурного поведения. Она должна воспитывать добросовестное отношение к учению и общественно полезному труду, любовь к Родине. Увеличение срока обучения в начальной школе на один год следует использовать также для улучшения физического развития детей, занятий музыкой, изобразительным искусством и познания окружающей природы;

– неполная средняя (девятилетняя) школа (I – IX классы) должна вооружать учащихся систематическими знаниями основ наук, формировать марксистско-ленинское мировоззрение, знакомить школьников с научными основами современного производства и ведущими профессиями, прививать навыки и умения самостоятельной работы. Девятилетняя школа обязательна для всех учащихся и являлась базой для получения общего среднего и профессионального образования;

– средняя школа – I—XI (XII) классы – завершала общее среднее образование молодежи, расширяла возможности для углубленных занятий по отдельным предметам, овладения трудовыми умениями и навыками, получения первоначальной квалификации по одной из массовых профессий. Здесь на более глубокой основе формировались идейно-нравственные и гражданские качества личности.

Министерству просвещения СССР было поручено в трехмесячный срок разработать новый типовой учебный план общеобразовательной одиннадцатилетней школы и порядок его введения с 1986/87 учебного года. Предусмотреть в нем следующее количество учебного времени в неделю: в I классе – 20 часов, во II классе – 22 часа, в III – IV классах—24 часа, в V – VIII классах – 30 часов и в IХ – ХI (XII) классах – 31 час.

Для школьников, желавших углубить свои знания по отдельным предметам физико-математического, химико-биологического, общественно-гуманитарного и технического циклов с помощью факультативных занятий, предусматривалось выделить в VII – IX классах 2 часа и X – XI (XII) классах 4 часа в неделю сверх типового учебного плана. В национальных школах союзных республик выделялось дополнительно 2—3 часа в неделю во II – XI (XII) классах на изучение русского языка.

В целях улучшения трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся в общеобразовательных школах дополнительно вводилось время на общественно полезный, производительный труд школьников: во II – IV классах – 1 час, в V – VII классах – 2 часа, VIII—IХ классах-3 часа, в Х – ХI (ХII) классах – до 4 часов в неделю, а также ежегодная трудовая практика учащихся: в V – VII классах – 10 дней, в VIII – IX классах – 16 дней и в X (XI) классе – 20 дней. В связи с этим увеличивалась продолжительность учебного года по классам на соответствующее количество дней. Сроки и порядок прохождения трудовой практики определялись исполкомами городских и районных Советов народных депутатов исходя из местных условий.

Было запрещено отвлечение учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ во время учебного года на сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с учебным процессом.

Переход на новые учебные планы осуществить постепенно, по мере создания необходимых условий.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было поручено осуществить в основном в 1986—1990 годах переход к обучению в школе детей с 6-летнего возраста. Разработать конкретный план перехода по районам с учетом создания необходимых условий: обеспеченности ученическими местами, кадрами учителей и воспитателей, группами продленного дня. Определить содержание учебного материала по годам обучения, подготовить и издать к 1986 году учебники и учебно-наглядные пособия в соответствии с возрастными особенностями детей 6-летнего возраста. Совместно с органами здравоохранения обеспечить диспансерное обследование детей, нормирование учебных нагрузок и соблюдение требований школьной гигиены. Установить для детей-шестилеток 35-минутную продолжительность урока.

До создания условий для обучения детей 6-летнего возраста в школе их обучение организовывалось в детских садах по программе 1 класса с привлечением для этого учителей. Часть детей, не прошедшая подготовку в детском саду по единой программе 1 класса, будет обучаться с 7 лет по действующему трехлетнему учебному плану начальной школы. Конкретные сроки перехода на обучение детей с 6-летиего возраста по каждой школе определяли исполкомы городских и районных Советов народных депутатов.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР совместно с Академией наук СССР было поручено принять меры к дальнейшему повышению идейно-теоретического уровня учебно-воспитательного процесса в школе в соответствии с современными потребностями научно-технического и социального развития.

Необходимо было пересмотреть содержание учебных программ и учебников, обеспечить четкое и ясное изложение основных понятии и идей естественных и общественных наук, раскрывающих законы развития природы и общества, с учетом современных достижений науки и техники, практики коммунистического строительства; устранить перегрузку учащихся, усложненность учебного материала, дублирование и формализм; усилить связь преподавания естественных и гуманитарных дисциплин с жизнью, добиваться того, чтобы оно лучше помогало молодым людям постигать окружающий мир.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Академии педагогических наук СССР, Академии наук СССР, исходя из требований основных направлении реформы общеобразовательной и профессиональной школы, было поручено:

обеспечить единый уровень общеобразовательной подготовки учащихся в школах, профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях;

поднять уровень преподавания предметов естественно-математического цикла, нацелить его на формирование у подрастающих поколений современной естественнонаучной картины мира, знаний и представлений о практическом применении науки в основных отраслях современного производства и других сферах деятельности;

организовать в старших классах общеобразовательных школ, профессионально-технических училищах, средних специальных учебных заведениях изучение основ электронно-вычислительной техники, с тем чтобы привить учащимся навыки пользования компьютерами и вооружить их знаниями о широком применении этой техники в народном хозяйстве. Для этого предусмотреть разработку специального курса для учащихся, создание необходимых учебников, учебных пособий, школьных и межшкольных кабинетов, а также использование компьютерной техники базовых предприятий и других учреждений в учебных целях;

организовать исследования психолого-педагогических проблем, связанных с введением компьютеров в учебный процесс общеобразовательных школ, и о результатах доложить в 1986 году ЦК КПСС и Совету Министров СССР.

В постановлении была подчеркнута необходимость совершенствования преподавания общественно-политических дисциплин. Оно должно было быть нацелено на формирование коммунистических идеалов, высоких нравственно-правовых качеств, чувства социалистического интернационализма и гордости за свою страну, готовности к труду и защите социалистического Отечества, убежденности в преимуществах советского образа жизни, непримиримости к буржуазной идеологии и морали.

Разработать новый курс «Обществоведение» для средних общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, в 1987 году подготовить программу и учебник по этому предмету и экспериментально проверить их. Для формирования целостных знаний о развитии человеческой цивилизации создать единый курс всеобщей истории, обеспечить его взаимосвязь с преподаванием курса истории СССР. Упорядочить преподавание истории союзных республик. Был разрешен ежемесячный выпуск журналов «Воспитание школьников» и «История и обществоведение в школе».

Полнее использовать возможности изучения географии в экономическом и экологическом образовании учащихся. Преподавание географии союзных республик органически увязывать с курсом географии СССР.

Усилить роль уроков литературы в формировании духовно богатой, гармонически развитой личности с высокими нравственными идеалами и эстетическими потребностями. В основу преподавания литературы в средней школе положить изучение выдающихся произведений русской, советской и зарубежной классики. Министерству просвещения СССР, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР, Министерству культуры СССР, творческим союзам с участием министерств просвещения союзных республик было поручено разработать предложения по совершенствованию содержания курса литературы в школе, программы и пособия для факультативных занятий и внеклассной работы по музыке, художественному, литературному творчеству, киноискусству. Шире привлекать деятелей культуры и искусства к непосредственному участию в работе с детьми.

Решительно улучшить военно-патриотическое воспитание и подготовку учащихся к службе в Вооруженных Силах СССР. Уделить особое внимание развитию военно-прикладных и военно-физических умений и навыков учащихся, формированию у них качеств защитника завоеваний социализма, патриота-интернационалиста. Считать важнейшим направлением физического воспитания школьников развитие разнообразных форм занятий физкультурой и спортом во внеурочное время.

Министерству просвещения СССР, Академии наук СССР, Академии педагогических наук СССР, министерствам просвещения союзных республик было поручено в соответствии с задачами школы и новым учебным планом переработать действовавшие учебники, повысить их идейно-воспитательный уровень, обеспечить доступность, практическую направленность, межпредметные связи. Подготовить и совместно с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли издать новые, усовершенствованные учебники в комплекте с пособиями и дидактическими материалами. Привлекать к созданию учебников опытных учителей, методистов и ученых.

Было установлено, что новые учебники, как правило, издавались на основе конкурсов и вводились после тщательной и широкой экспериментальной проверки в школах.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству просвещения СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР было рекомендовано внести предложения в Совет Министров СССР об улучшении материального стимулирования авторов за создание школьных учебников и учебно-методических пособий.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, министерствам просвещения союзных республик было предложено совершенствовать методы и средства обучения, выдвигая на первый план активные его формы; приобщать учащихся к самостоятельной работе с книгой; повысить эффективность урока как основной формы организации учебно-воспитательного процесса; практиковать лекционные и семинарские занятия в старших классах; совершенствовать организацию кабинетной системы обучения. Было признано необходимым улучшить психолого-педагогическое изучение школьников на протяжении всего периода обучения, выявление их интересов и склонностей, а также своевременное изучение причин отставания в учебе и недостатков в поведении отдельных учеников, выбор наиболее эффективных путей устранения этих явлений.

В постановлении была подчеркнута необходимость настойчиво преодолевать формализм в педагогической деятельности, расширять возможности учителей в выборе оптимальных методов, форм и средств обучения, смелее внедрять в практику достижения педагогической науки, не допускать мелочной регламентации педагогической деятельности. Следовало активизировать методическую работу с учителями, всемерно развивать их инициативу, творческие поиски, глубже изучать передовой педагогический опыт. Повышать роль и авторитет классного руководителя, создавать ему необходимые условия в учебной и воспитательной работе с детьми. Обеспечить повышение качества методической литературы для учителей и воспитателей, создать учебно-методические комплекты, включив в них также научно-популярную, справочную литературу, дидактические материалы и наглядные пособия.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было предложено повысить ответственность органов народного образования, педагогических коллективов и каждого учителя за содержание и эффективность работы школы. Решительно искоренять из школьной практики факты формализма и процентомании, либерализм в оценке знаний и поведения учащихся. Отменить отчетность школ об успеваемости. Разработать научно обоснованные критерии оценки работы учителя и школы в целом, повысить их ответственность за объективную оценку знаний школьников с учетом того, что результаты деятельности школы и учителя должны были определяться глубиной и прочностью знаний, идейными и нравственными качествами воспитанников, подготовленностью их к жизни и труду.

Разработать и ввести систему дифференцированной аттестации школьников после окончания неполной средней и средней школы, повысить роль педагогических советов школ в окончательном решении вопросов о переводе в следующий класс или оставлении на повторное обучение учащихся, имевших неудовлетворительные оценки по отдельным предметам. Ввести с 1985/86 учебного года новые правила для учащихся, нормы оценки за поведение, за прилежание к учению и общественно полезному труду, а также выдачу свидетельств с отличием лучшим выпускникам девятилетней школы и серебряных медалей наряду с золотыми медалями выпускникам средней школы.

В целях улучшения организации и повышения эффективности обучения было признано необходимым:

уменьшить предельную наполняемость I – IX классов до 30 человек, X – XI (XII) классов до 25 человек. Соответственно уменьшить наполняемость классов и воспитательных групп в общеобразовательных школах-интернатах общего типа в I – IX классах до 30 человек и в X – XI (XII) классах до 25 человек, а в общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в I – IX классах до 25 человек, воспитательных групп в детских домах для детей школьного возраста до 25 человек, дошкольных групп в общеобразовательных школах-интернатах общего типа и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах до 20 человек. Осуществить эти меры последовательно с первого класса в течение 11 лет, начиная с 1986 года;

ввести деление классов в общеобразовательных школах (школах-интернатах) на две группы: на уроках трудового обучения в городских школах в V – IX классах с числом учащихся 25 и более человек, в сельских школах – 20 и более человек, а в X – XI (XII) классах городских и сельских школ с числом учащихся 20 и более человек; на уроках русского языка и литературы в школах с нерусским языком обучения в I – IX классах с числом учащихся 25 и более человек и в X – XI (XII) классах с числом учащихся 20 и более человек; на уроках иностранного языка в V (IV) – IX классах с числом учащихся 25 и более человек, в X – XI (XII) классах с числом учащихся 20 и более человек.

Министерству просвещения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР было поручено установить порядок расчета штатов в I – IV классах малокомплектных общеобразовательных школ, рассмотреть вопрос о введении с 1 сентября 1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах.

Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить дальнейшее развитие сети специальных школ и школ-интернатов для детей с нарушениями речи, психофизического развития, опорно-двигательного аппарата, а также классов выравнивания для детей с задержками умственного развития в соответствии с потребностями каждого региона. Было обращено внимание Министерства просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, Советов Министров союзных республик на необходимость устранения серьезных недостатков в содержании и организации работы вечерних и заочных школ, повышения в них качества учебно-воспитательного процесса, требовательности к учащимся за овладение знаниями; было предложено совместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ определить наиболее эффективные формы завершения общего среднего образования работающей молодежью, расширить практику применения экстернатной формы получения общего среднего образования.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым расширять сеть и улучшать деятельность школ и групп продленного дня, обеспечив в них систематические занятия детей техническим и художественным творчеством, сельскохозяйственным опытничеством, спортом, туризмом, в кружках краеведения и другие занятия по интересам. Министерству просвещения СССР и Министерству финансов СССР было предложено предусмотреть увеличение ассигнований на оплату труда руководителей кружков и производить ее в следующих размерах: в школах с числом классов от 5 до 10—0,5 ставки учителя, от 10 до 20—1 ставка, 20 и более – 1,5 ставки.

Была установлена наполняемость групп продленного дня 30 человек, а в малокомплектных школах – 20 человек. Советам Министров союзных п автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов было предоставлено право в отдельных случаях создавать группы продленного дня в малокомплектных школах и с меньшей наполняемостью. Эти нормы наполняемости вводились с 1990 года.

Министерству просвещения СССР, Министерству культуры СССР, Советам Министров союзных республик было предложено принять меры к совершенствованию внешкольной воспитательной работы среди детей и подростков. Исполкомы местных Советов народных депутатов были обязаны коренным образом улучшить работу с учащимися по месту жительства, обратить особое внимание на развитие сети клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных секций. Выделять и оборудовать в жилых корпусах помещения для работы с детьми и подростками.

Советам Министров союзных республик было предложено разработать и осуществить конкретную программу развития сети и укрепления материально-технической базы внешкольных учреждений в городской и сельской местности на период до 1990 года, имея в виду создать в каждом районе Дом пионеров и школьников. На строительство внешкольных учреждений в 1986—1990 годах будут направлены капитальные вложения в размере 200 млн. рублей.

Было предложено осуществить конкретные меры по усилению помощи семье, поднятию ее роли и ответственности за воспитание подрастающих поколений. Было признано необходимым активизировать деятельность родительских комитетов, обеспечить повышение действенности системы педагогического всеобуча родителей.

Постановлением были одобрены мероприятия ВЦСПС о дальнейшем расширении участия профсоюзов в организации внеклассной работы с учащимися.

Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию было предложено направить усилия коллективов научно-исследовательских институтов, педагогических вузов и университетов на разработку проблем совершенствования народного образования, вытекавших из решений июльского (1983 года) Пленума ЦК КПСС, Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Особое внимание обратить на проведение исследований по таким стержневым направлениям, как: формирование у подрастающих поколений научного, марксистско-ленинского мировоззрения; методика обучения и воспитания в условиях всеобщего среднего образования; трудовое обучение, профессиональная ориентация и соединение обучения с производительным трудом; всеобщее профессиональное образование молодежи; выработка научно-психологических рекомендаций по проблемам всестороннего развития личности на всех ступенях обучения и воспитания детей начиная с дошкольного возраста.

Было разрешено организовать в г. Москве в составе Академии педагогических наук СССР Научно-исследовательский институт управления и экономики народного образования. Принято предложение Министерства просвещения СССР и Академии педагогических наук СССР об организации Всесоюзного музея народного образования на базе экспериментальной школы в пос. Горки Ленинские Московской области.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР потребовали от Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов, краевых, областных Советов народных депутатов принять меры по совершенствованию стиля и методов работы органов народного образования, повышению эффективности инспекторского контроля за деятельностью школ, улучшению подбора, расстановки и воспитания руководящих и педагогических кадров, совершенствованию их педагогического мастерства. Министерству просвещения СССР было поручено представить в Совет Министров СССР предложения о внесении изменений в Устав средней общеобразовательной школы.

Советы Министров союзных республик обязаны были обеспечить выполнение планов строительства новых школьных зданий, пристроек классных комнат и других недостающих помещений к существующим зданиям общеобразовательных школ, учебно-лабораторных зданий и общежитий для педагогических учебных заведений и институтов усовершенствования учителей.

На 1986—1990 годы были установлены задания по вводу в действие:

общеобразовательных школ не менее чем на 7 млн. ученических мест, в том числе на 2,64 млн. ученических мест в сельской местности;

учебно-лабораторных корпусов для педагогических высших учебных заведений общей площадью 1 млн. кв. метров и для институтов усовершенствования учителей – 325 тыс. кв. метров, а также общежитий для них общей площадью соответственно 450 тыс. кв. метров и 130 тыс. кв. метров.

В совхозах строительство общеобразовательных школ необходимо было осуществлять за счет средств по отрасли «Сельское хозяйство» в соответствии с заданием, определенным Продовольственной программой СССР. Колхозам было рекомендовано расширить строительство и реконструкцию общеобразовательных школ за счет собственных средств, создавать в них необходимые условия для организации учебно-воспитательной работы.

Постановлением была запрещена передача зданий общеобразовательных школ и школ-интернатов другим министерствам и ведомствам и использование их не по назначению.

Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству просвещения СССР и Советам Министров союзных республик было предложено улучшить организацию общественного питания в учебных заведениях, обеспечить всех учащихся горячим питанием на основе научно разработанных рационов, расширения и укрепления материально-технической базы предприятий общественного питания, совершенствования форм и методов обслуживания.

Постановлением были утверждены мероприятия по расширению производства учебно-наглядных пособий, учебного оборудования и мебели для общеобразовательных школ. Министерству просвещения СССР, Советам Министров союзных республик и органам народного образовании было поручено обеспечить в 1986—1990 годах укомплектование учебных кабинетов, мастерских, физкультурных залов, классных комнат и других помещений школ учебно-наглядными пособиями, учебным оборудованием и мебелью в соответствии с действовавшими перечнями, завершить создание в эти же сроки во всех девятилетних и средних школах учебных кабинетов и мастерских.

Министерству просвещения СССР и министерствам просвещения союзных республик было предложено повысить уровень руководства учреждениями народного образования, принять меры к улучшению стиля и методов работы, инспекторского контроля, организации планирования сети народного образования, обеспечить глубокий анализ состояния образования, широкое распространение передового опыта учебной и воспитательной работы.

Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством просвещения СССР было поручено рассмотреть вопрос о новой структуре и штатах центрального аппарата Министерства просвещения СССР. Разработать с участием Советов Министров союзных республик и утвердить в 1985 году примерную структуру и нормативы штатов районных и городских отделов народного образования.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию и Министерству высшего и среднего специального образования СССР было поручено представить в Совет Министров СССР предложения о создании в центре и на местах межведомственных комиссий для осуществления единой государственной политики в области народного образования и усиления практического руководства учреждениями просвещения, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомы и обкомы комсомола были обязаны принять меры к развитию инициативы и самодеятельности учащихся, повышению авторитета школьных комсомольских и пионерских организаций, ученических комитетов, их роли в борьбе за прочные знания, высокую воспитанность и культуру поведения детей и подростков, в управлении школьными делами, организации общественной и трудовой деятельности. Было признано целесообразным издавать для учащихся старших классов школ и других средних учебных заведений ежемесячный общественно-политический журнал.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии было предложено усилить внимание партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, советских и хозяйственных органов, трудовых коллективов к насущным вопросам работы общеобразовательной школы и других учреждений просвещения. Обеспечить реализацию мероприятий по переходу на обучение детей с 6-летнего возраста, организации общественно полезного, производительного труда школьников, введению всеобщего профессионального обучения молодежи, укреплению учебно-материальной базы школы, особенно на селе. Повысить авангардную роль и ответственность учителей-коммунистов за коренное улучшение качества обучения и коммунистического воспитания подрастающего поколения.