От Ставрополья до Сахалина
От Ставрополья до Сахалина
С развалом СССР все большую тревогу стали вызывать события не только в Чечне, но и на всем Северном Кавказе, в Ставропольском и Краснодарском краях.
В этом регионе наблюдаются грубейшие нарушения прав человека межнационального и межэтнического характера. Массовые конфликты на этой почве. Проявления национального автономизма. Нарастающие сепаратистские тенденции. Откровенно экстремистские формы приобрели взаимные земельные и иные притязания.
Хлынул непрекращающийся поток беженцев из регионов, охваченных национальными конфликтами. Углубились без того сложные социально-бытовые и производственные проблемы на местах, вызывая растущее недовольство населения.
Все новые конфликты стали возникать и на религиозной основе. Обострилась обстановка в связи с осуществлением комплекса мер, предусмотренных Законом Российской Федерации о реабилитации репрессированных народов, что породило новые очаги напряженности, поскольку речь шла не о переезде отдельных семей, а о перемещении (возвращении) целых народов, которые были выселены с Северного Кавказа.
А для Камчатки, Сахалина, Магадана, Чукотки главной проблемой вдруг стало решение кадровых вопросов, прежде всего связанных с прохождением там службы лиц, призванных из бывших республик СССР, ставших ныне независимыми государствами, особенно украинцев. Раньше разделения по национальному признаку не возникало. Все были советскими. Жили люди в Советском Союзе и особенно не задумывались, какой они национальности. Теперь этот вопрос стал почти расовым.
На Украине теперь своя служба безопасности – «безпеки». И ридна Вкраiна напомнила чекистам-украинцам, пограничникам и всем военнослужащим Крайнего Севера, и других районов России, что она отныне «нэзалэжна», «дужэ дэржавна». Вот тут и началось…
На Украине родители, родственники. А в России служба. Дети здесь у многих родились и выросли, с жильем наладилось. Но вот пришло категорическое предписание – до 8 октября либо принять гражданство Украины и возвращаться в Нэзалэжную, где тебя ожидает полная неизвестность с работой жильем, пенсией.
Прекратили свое существование все службы безопасности в Прибалтике. Кто имел выслугу – уволены, остальные переведены в Россию. Пятьдесят чекистов-прибалтов принял к себе на работу Председатель КГБ Белоруссии Ширковский.
«Разбежались» в другие органы России и чекисты Чечено-Ингушетии.
Много писем с просьбой принять на службу в Россию пришло из Казахстана, Узбекистана, Украины… Началось массовое чекистское переселение.
Оживился терроризм в Нагорном Карабахе. В Степанакерте убит полковник КГБ СССР Блахотин. Здесь, в столице Нагорного Карабаха, под прикрытием благотворительного общества «Амараз» сформировалась устойчивая группа боевиков, имевшая на вооружении автоматы «Скорпион» чехословацкого производства, взрывные устройства. Группа совершила несколько вооруженных преступлений в Ростове-на-Дону, была захвачена и обезврежена. Из Армении в Ростов для защиты преступников прибыла целая группа адвокатов, оказавшихся пособниками. Межнациональные конфликты, в частности борьба за Карабах, породили коррупцию, массовое использование в преступных целях незаконно хранящегося огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
Когда-то взрыв, произведенный в Московском метрополитене в 1977 году армянскими националистами, Ю. В. Андропов назвал «преступлением века». А в период с 1994 по 1997 гг. было совершено более 300 взрывов, 30 покушений на взрывы, погибло 100, ранено около 300 человек. Эти данные удвоились в 1999-м… Раскрываемости почти никакой!
Все большие трудности испытывают сотрудники органов госбезопасности в получении жилья, строительство которого прекращено повсеместно по всей России. В Министерство безопасности России из Благовещенска пришла телеграмма, в которой офицерское собрание УМБ Амурской области просит Центр срочно выделить 800 тысяч рублей на уплату долга долевого участия в строительстве дома для сотрудников и их семей. В противном случае, по заявлению властей, дом будет продан с аукциона.
Учитывая новые рыночные отношения и отсутствие финансов, МБ рекомендовало сдавать… имеющиеся помещения, дома государственного и ведомственного фонда коммерсантам и предпринимателям в аренду или передавать им в безвозмездную собственность за определенную мзду или услуги…
Те же проблемы и у чекистов Магаданской области, где служебных квартир не стало. У начальника УМБ этой области полковника Воронцова Евгения Леонидовича 80 % рабочего времени уходит на назначение пенсий, оказание медпомощи пограничникам, хотя теперь они сотрудники другого ведомства.
А в Кемеровской области специальным постановлением Правительства принято решение о выплате коэффициента 1, 3 всем лицам, проживающим и работающим на ее территории, кроме чекистов.
Отмечая те же трудности в решении жилищных и пенсионных проблем, министр МБ Республики Коми, генерал Рак-Рачек, сделал заявление и о других происходящих острых социальных явлениях, которые помимо забастовочных акций возродили национальное движение финно-угорских народов. Республики Коми, Удмуртская, Мордовская, Карельская, Ханты-Мансийский и Коми-Пермяцкий национальные округа «имеют перед собой пример национального восстановления Эстонии, Финляндии, Венгрии». Просматривается стремление определенных кругов Эстонии национальное движение в этих республиках консолидировать под своим патронажем.
А в Нижнем Новгороде, гиганте автомобильной и оборонной промышленности, свои проблемы. По решению Кремля город открыли для посещения иностранцев. «Дали зеленый свет для дипломатов-разведчиков и агентуры спецслужб», – прокомментировал данное решение начальник Нижегородского УМБ полковник Тимофеев. Мнение чекистов не учитывалось.
Решалось на «высшем» уровне – по договоренности с США мы сокращали стратегические ядерные вооружения. Для контроля за их уничтожением устранили все барьеры на пути проникновения иноразведок в «святая святых» – к ядерному центру в городе Арзамасе-16. Десятилетиями прорывались они сюда – и все тщетно. В один прекрасный день Кремль сам открыл все Арзамасы: нижние, верхние, средние, большие и малые – нате вам, господа заморские, берите «кто сколько может…»
По выражению Тимофеева В. А., члена Коллегии МБ, «начались судороги одного из наиболее обороноемких регионов России, вызвавшие комплекс серьезных проблем в обеспечении государственной безопасности».
Вслед за «обналичкой» и обнищанием Арзамаса-16 началась утечка мозгов в США – эмиграция специалистов, обладающих знаниями в области ядерной технологии. Началось братание и сотрудничество ядерщиков (читай спецслужб) «в проведении комплекса защитных и активных операций по нераспространению ядерных технологий в другие страны», поскольку в этом, дескать, «заинтересовано все мировое сообщество».
Другая забота – коррупция, растаскивание оборонки, которую государство перестало финансировать. Сворачивает свое производство гигант автомобильной промышленности ГАЗ.
Зато Нижний стал центром политической жизни России – 15–16 февраля 1992 года прошел учредительный съезд Российского движения демократических реформ. Состоялся Первый съезд общественного объединения «Русская национальная соборность», «Русский Собор», а еще объединенный съезд соцпрофсоюзов Волго-Вятского региона и съезд рабочих Нижнего Новгорода, принявший решение сформировать Вооруженные рабочие дружины для защиты предприятий от приватизации. А в печати участились нападки на органы безопасности.
В Ростовской, Оренбургской областях, Краснодарском крае, регионах Западной Сибири и Забайкалья сложилась напряженная обстановка в связи с определением статуса казачества. В каждом регионе своя концепция. В одном схожи, – требуют сабли!
А в Поволжье, спустя полвека, появилась проблема «немецкая» – требуют создать Немецкую автономию на территории Саратовской области…
Полную неразбериху вносит и троевластие: в каждом крае, области и автономной республике появились три властных структуры – глава администрации (губернатор), руководитель городского или областного совета и представитель Президента. Не трудно представить себе каково положение в этом треугольнике руководителей предприятий, организаций, различных ведомств, частных, государственных, кооперативных, иностранных предпринимательских и смешанных объединений. Непонятно, как и с кем решать вопросы, кому подчиняться и как со всеми ветвями власти работать?
Проблема «уживания», взаимодействия с властью встала и перед органами безопасности. Появилось много партий и различного рода политических течений – свыше ста наименований. А тут еще Кремль призывает не создавать на местах жесткого подобия структур министерств и ведомств центра! Началась мешанина во власти, выдающей зарплату всякими купонами, талонами, «немцовками», «американками» с печатью местных руководителей, а то и натурой, где сахаром, а где горшками…
Считал ли кто, во что обошлось это разделение СССР? По подсчетам финансистов КГБ лишь разделение КГБ на 11 самостоятельных подразделений обошлось России, не считая других стран СНГ, – в десятки миллиардов рублей!
Новое министерство безопасности не имело бюджета, как не имела его и вся Россия. В ведомственной поликлинике выросли в десять раз цены на медикаменты. Отсутствовало законодательство. Практически ни один вопрос о деятельности органов госбезопасности не был отрегулирован на уровне Закона.
Еще бльшие сложности возникли с ведомственными нормативными актами. Указом Президента была создана единая государственная система регистрации ведомственных нормативных актов, возложенная на Министерство юстиции. Не просто регистрация, но и их правовая экспертиза. Теперь любой приказ министра МБ мог действовать лишь после того, как он будет зарегистрирован в Министерстве юстиции.
О «вредности» института офицеров действующего резерва заявит вдруг госсекретарь Бурбулис, в недавнем прошлом лектор-марксист, а ныне «знаток» оперативной работы. Уж он-то, «профессионал», знал что говорил!
Упала дисциплина. Такого еще не знала история КГБ: за три месяца исчезло 47 секретных документов! Быстро исчезли, как невидимки.
Зато замена удостоверений стала затяжной неразрешимой проблемой. Никто не знал, когда, в какие сроки, каким образом будет проводиться замена документов личного состава. Вся работа была парализована: документы с аббревиатурой КГБ СССР силы не имели, а новых удостоверений МБ России работники еще не имели. То же и с вывесками. Особенно на местах. Это в Москве можно повесить одну табличку с надписью – Министерство безопасности Российской Федерации. А на местах?
В Красноярском крае – управление Министерства безопасности Российской Федерации, а в Татарстане – министерство безопасности Республики Татарстан. В связи с изменившимся статусом. Адыгейская автономная область вчера еще входила в состав Краснодарского края – сегодня стала самостоятельной Республикой Адыгея. Теперь в Краснодаре – Управление, а в Адыгее – Министерство. Знай наших!
Чечено-Ингушетия разделилась на две самостоятельные республики, и уже речь идет о полной государственной самостоятельности каждой!
Бывшие Якутская и Тувинская АССР стали Саха и Тыва. Теперь в Москве, где численность населения и сотрудников МБ во сто крат больше, висит скромная табличка управления, в Сахе и Тыве – министерство. Еще норовят и гербы свои саха-тывинские на вывеску пришпандорить.
И пошла писать губерния… Одни герб с короной двуглавого рисуют, другие с двуглавым, но без короны, более осмотрительные – обходятся пока без орла и без короны. Поспешишь, деньги потратишь, а завтра смотришь, – снова вывеску менять придется. Пока герб с орлом где-то застрял на рассмотрении и утверждении, – Российская Федерация еще пользовалась старым советским гербом РСФСР.
Герб один должен быть, как и Президент. Между тем на местах стали как кроликов плодить многочисленных «президентов» – президентов автономных республик, тысячи президентов банков, и их вице-, президентов коммерческих, предпринимательских структур, различных фондов и организаций. Каждый тащил одеяло на себя!
В связи с глобальным изменением оперативной обстановки возникли непредвиденные трудности и близ самой Москвы – в Смоленской и Псковской областях надо возводить… пограничные столбы!
Появились пограничные проблемы с Украиной, связанные с созданием структур в приграничных районах, с другими бывшими нашими соседями, где не было никакого оперативного прикрытия.
В органах на местах творилось что-то невообразимое, хаотическое, анархическое, непоправимое и неуправляемое…
А теперь в самый раз рассказать о Всероссийском совещании. 25 февраля 1992 года на совещании был оглашен окончательный вердикт о прекращении деятельности КГБ СССР и создании Министерства безопасности Российской Федерации.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.