Граф М.М. Сперанский, член Государственного Совета Российской империи (1772–1839)

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Граф М.М. Сперанский, член Государственного Совета Российской империи

(1772–1839)

Один из самых знаменитых российских реформаторов и будущий граф Михаил Михайлович Сперанский родился 12 января 1772 года в селе Черкуткине (ныне во Владимирской области, а тогда в Московской губернии), в семье священника. В 1791 году он окончил Александро-Невскую семинарию в Петербурге и был оставлен там преподавателем математики, физики, философии и красноречия. Еще в бытность семинаристом он познакомился с идеями французских просветителей, что позднее стало одним из предлогов его опалы. Вскоре, в 1797 году, он поступил на государственную службу. Он стал секретарем генерал-прокурора Сената князя Куракина. Домашний учитель князя пруссак Брюкнер был большим поклонником Вольтера, и Сперанский близко сошелся с Брюкнером. Куракин и преемники Куракина на посту генерал-прокурора оценили выдающиеся деловые качества молодого секретаря. Несмотря на независимость суждений и способность перечить начальству, Сперанский неуклонно повышался в чинах. После воцарения Александра I он вскоре перешел в министерство внутренних дел, которое возглавил фаворит царя граф Кочубей. Доклады, которые последний делал Александру, писал Сперанский. Царю, тоже поклоннику французского просветительства, доклады понравились, и он захотел лично познакомиться с их автором. Особенно понравилась царю записка 1803 года об устройстве судебных и правительственных учреждений. Сперанский предлагал, чтобы все сословия государства могли участвовать в законодательной власти. При этом вся исполнительная власть должна принадлежать монарху, который также участвует в законодательной власти и утверждает все законодательные действия. По мнению Сперанского, должно было существовать и законодательное учреждение, основанное на народном представительстве, перед которым должны быть ответственны чиновники исполнительной власти. Он также ратовал за создание системы уголовных и гражданских законов, которой народ готов подчиняться. Сперанский призывал царя даровать свободу печати, правда, в определенных границах. Приверженному в тот момент либеральным веяниям царю идеи Сперанского импонировали.

В 1807 году Сперанский стал статс-секретарем императора Александра I, а в 1808 году – членом Комиссии составления законов и товарищем министра юстиции. В следующем году по поручению царя Сперанский разработал проект радикальных внутренних преобразований, основываясь на собственных тезисах Александра. Этот проект назывался «Введение к уложению государственных законов». Страна должна была превратиться в конституционную монархию, а крепостное право подлежало постепенной отмене. Все подданные империи, обладающие определенным имущественным цензом, получали политические права. Остальные, в том числе ремесленники, крестьяне и слуги, получали гражданские права. Сперанский собирался последовательно провести принцип разделения властей, создать законодательную Государственную Думу и распорядительные окружные, губернские и волостные думы, а также губернские, окружные и волостные суды. Волостные думы избирались непосредственно избирателями, обладающими политическими правами. Окружные думы избирались депутатами волостных дум, а те, в свою очередь, выбирали губернские думы. Должен был быть также создан Государственный совет – высший совещательный орган при императоре. Но на столь глубокие реформы царь не решился. В 1810 году он согласился лишь на сформирование Государственного совета и назначил Сперанского на пост государственного секретаря – фактически на высший гражданский пост в государстве в то время. Царский фаворит имел много врагов среди влиятельных придворных кругов. Блестяще образованный и вышедший из низов Сперанский был «белой вороной» при дворе и в среде высшей бюрократии. Последняя была обеспокоена предлагаемыми им радикальными государственными реформами. А также введенным по его настоянию в 1809 году экзаменом на получение очередного классного чина. Чиновники должны были хорошо знать русский язык и как минимум один иностранный, а также правоведение, историю, географию, математику, физику и статистику. Это вызвало озлобление против Сперанского не только верхушки бюрократии, но и широких чиновничьих масс. Развязка не заставила себя ждать. Тем более что Сперанского общественное мнение обвиняло еще и в финансовых трудностях страны. В 1810 году расходы, составившие 230 млн рублей, превысили доходы на 105 млн рублей, а государственный долг приближался к 600 млн рублей. Тут сказались как непомерные военные расходы, так и присоединение России к континентальной блокаде. Сперанский предложил прекратить выпуск ассигнаций, а прежние признать государственным долгом, а также сократить государственные расходы и сделать доходы и расходы государства открытыми, публикуя сведения о них в печати. Временно, на один год, Сперанский предложил повысить налоги и пошлины. Однако расходы сократить не удалось, и налоги пришлось еще больше увеличить. Народ обвинял Сперанского в усилении налогового бремени.

Про Сперанского говорили, что Сперанский – единственный из министров, кто умнее самого императора. Во многом реформатор пострадал именно из-за такой репутации. В 1812 году Сперанский из-за происков консервативно настроенного царского окружения был ложно обвинен в связях с Наполеоном и сослан в Нижний Новгород в собственное имение под надзор полиции. Вскоре после нападения Наполеона на Россию царь ужесточил наказание – перевел опального фаворита в Пермскую губернию.

Но после победы над Наполеоном Александр постепенно вернул свою милость Сперанскому. В 1816 году он был назначен пензенским гражданским губернатором, а в 1819 году – генерал-губернатором Сибири. Все предшественники Сперанского на этом посту были судимы за взятки и злоупотребления. Сперанский стал единственным на тот момент генерал-губернатором в России, который не был подвержен коррупции. Некоторых губернаторов и 48 высших чиновников он предал суду, 681 чиновника, замеченного в злоупотреблениях, снял с должностей. Сперанский разработал «Учреждения для управления Сибирских губерний». Они предусматривали реформу сибирской администрации, которая и была успешно осуществлена. Вместо одного было создано два генерал-губернаторства – для Восточной и Западной Сибири, был образован ряд новых губерний и округов. Сперанский упорядочил взимание податей и ввел в действие «Положение о разборе исков», которое хоть как-то защитило местных инородцев и низшие сословия. По инициативе Сперанского был также принят «Устав о сибирских городовых казаках», регламентировавший комплектование казачьих частей и наделение казаков землей.

Из Сибири Сперанский писал князю Кочубею: «Все чувствуют трудности управления, как в средоточии, так и в краях его. К сему присовокупляется недостаток людей. Тут корень зла; о сем прежде всего должно было бы помыслить тем юным законодателям, которые, мечтая о конституциях, думают, что это новоизобретенная какая-то машина, которая может идти сама собою везде, где ее пустят».

В 1821 году Сперанский был возвращен в Петербург на свои прежние посты. Он опять стал членом Государственного совета и управляющим Комиссии составления законов. К тому времени идеи широких преобразований были Сперанским оставлены. С воцарением Николая I произошел новый взлет в его карьере. Именно он готовил текст манифеста о восшествии на престол нового императора. В 1826 году Сперанский был назначен членом Верховного уголовного суда над декабристами и фактически руководил его работой. Этому не помешал тот факт, что именно Сперанского декабристы собирались сделать главой будущего Временного правительства. В том же, 1826 году он возглавил Второе отделение собственной Его Императорского Величества канцелярии, где под его руководством в 1830 году было подготовлено Полное собрание законов Российской империи в 45 томах и в 1832 году – Свод законов Российской империи в 15 томах. За этот труд в 1839 году, незадолго до смерти, Сперанский был возведен в графское достоинство. Он скончался 23 февраля 1839 года в Петербурге. После его смерти император Николай I заявил: «Михаила Михайловича не все понимали, и не все довольно умели оценить; сперва и я сам, может быть, больше всех был виноват против него в этом отношении. Мне столько было наговорено о его либеральных идеях; клевета коснулась его даже и по случаю 14?го декабря, но все эти обвинения рассыпались, как пыль». Сперанский был одним из самых талантливых бюрократов в истории России, и монархи нуждались в нем, хотя порой и опасались его чересчур либеральных взглядов. Но никто, кроме Сперанского, не мог в тот момент возглавить столь гигантскую работу, как кодификация российского законодательства. Только у него природный ум, энергия, огромная эрудиция в государственных делах сочетались с практической сметкой и энергией.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.