Глава VII Моменты истины

Глава VII

Моменты истины

На кого замахнулись «Чистые руки»?

Коррупция – термин сравнительно новый, хотя суть его стара, как мир. Коррумпированы были Древняя Греция и Древний Рим (от чего и погиб), арабские халифаты и китайские династии. А что говорить о XX веке, когда коррупция разъела, буквально обглодала и развалила основы всех режимов, всех государств на всех континентах планеты?

На протяжении столетий государства теми или иными способами пытались сопротивляться, бороться не с отдельными «микробами», но, я бы сказал, с «эпидемиями», когда коррупция – болезнь, порождаемая человеческими пороками – безграничной корыстью, алчностью, жаждой денег и власти, мздоимством и прелюбодейством – подтачивала устои, подрывала жизнедеятельность режимов при всех социально-экономических формациях.

Замечена определенная закономерность: коррупция более решительно распространяет свои неотразимые «чары» на госчиновников, мало– и среднеобеспеченных клерков, чем на состоятельных промышленников, банкиров, землевладельцев, которые, владея огромными капиталами, сами испытывают жаждой наживы свой персонал и аппарат конкурента, создавая и усиливая разные стороны противовесов, но не воздвигая баррикады, которые размежевывают коррумпированных и коррупционеров.

Так было, так есть и неизвестно как долго это будет продолжаться. Пока на основе исторической логики можно сделать печальный вывод: чем свободнее и либеральнее общество, чем мягче и демократичнее его институты, тем сильнее и активнее расцветает древо коррупции: сознательность, столь долгожданная, еще не дала от корня мощных ростков. Жизнь, увы, показала, что для борьбы с коррупцией, как с опасным болезнетворным явлением в обществе, необходимы хирургические инструменты, с помощью которых следует действовать осторожно, ловко и настойчиво.

Не будем углубляться в недра истории, рассказывать о том, как практически за две недели покончил с мафией в конце 20-х годов в Италии дуче Бенито Муссолини, как противостояли и расправлялись с коррумпированными чиновниками представители других тоталитарных режимов, но в конечном счете режимы эти приказали долго жить, а коррупция существует и сегодня. В последнее время говорят об исключительно высоком уровне коррупции в Италии и России. Конечно, их опережают ЮАР и Колумбия, Филиппины и Чад, но многие развитые государства Европы, Америки, а также Япония по рейтингу ООН в вопросах коррупции отдалились от них «на несколько порядков».

Тридцать четыре страны, входящие в Организацию по сотрудничеству и экономическому развитию, выявили степень коррумпированности своих государственных аппаратов, подсчитали по десятибалльной системе итоги, и вот результаты, которые сообщила римская газета «Репубблика»: самой чистой, практически нетронутой коррупцией оказалась Дания (10 баллов), далее Финляндия (9,6); Швеция (9,5), Новая Зеландия (9,4).

Самой коррумпированной страной признан Камерун (1,4 балла), где почти ни один контракт не проходит без мошеннических махинаций, вымогательств, взяток. Среди аутсайдеров в списке борцов за «чистые руки» – Парагвай (1,5), Гондурас (1,7), Танзания (1,9), Нигерия (1,9). Россия набрала из десяти возможных всего 2,4 очка и оказалась на десятом месте… от конца…

* * *

…Заранее оговорюсь: я далек от опасных сравнений, прямых политических или экономических аналогий между положением в Италии, России и других странах планеты. Прежде всего речь пойдет о конкретном: о коррупции и о борьбе с нею. Накоплен определенный опыт и всех интересует, какой он дал результат? В течение последних 10 лет проходила самая знаменитая итальянская судебно-следственная операция «Чистые руки». Сразу обозначу дату начала операции: 17 февраля 1992 года. (Тогда был арестован социалист Марио Киеза, взявший взятку в размере 7 млн итальянских лир – смехотворная сумма по итальянским меркам). Время конца операции – зима 2001 – весна 2002 года, когда Кассационный суд Италии вынес окончательный вердикт по полной формуле «невиновен» в отношении Сильвио Берлускони – предсовмина Италии, мультимиллиардера, лидера правоцентристского парламентского пула «Дом Свобод» и партии «Вперед, Италия!».

От себя добавлю: слово «конец» к операции «Чистые руки» можно применить весьма относительно. Ибо в июне 2002 года уже отмечены новые симптомы возобновления полицейской операции. Теперь, правда, под названием «Паутина», которая охватывает отныне самые разные слои общества, включая иностранцев.

Полное оправдание в заключительной судебной инстанции 65-летнего премьера – это не только выведение грязного пятна с репутации самого популярного лидера Италии, это и завершение длительного следственно-судебного процесса под названием «Чистые руки», процесса, который в течение долгих лет сильно лихорадил итальянское общество и связанные с ним международные круги.

Кто манипулирует «Чистыми руками»? Где скрыты тайные пружины самой операции? И в этом – вопрос вопросов. Кто именно и почему жаждал и жаждет «крови»? А если крови, то чьей? Первыми покарали, как всегда, «стрелочников»: жертвами стали политики из числа старых, возникших еще в военный и последующий период политических партий, группировок, входивших в различные формы правящих правительственных коалиций (христианские демократы, социалисты, социал-демократы, республиканцы, либералы). Без труда были выявлены и установлены источники финансирования их деятельности (легальные и нелегальные). Это были влиятельные промышленные группы, затем в знак благодарности получавшие крупные заказы и тем самым с лихвой компенсировавшие все свои расходы на поддержку политиков-лоббистов.

В этом, на мой взгляд, мог бы заключаться один из циклов-механизмов, требовавших разоблачения в процессе проведения операции «Чистые руки», но все оказалось гораздо глубже и сложнее, а сам заказчик политической акции расправ так и не вышел из тени, себя не раскрыл, не появился на всеобщее обозрение. К добру ли! Многие еще помнят, с каким громким скандалом и какими сенсационными разоблачениями видных деятелей (всех впоследствии оправданных) операция начиналась. Но все-таки реквием по авторитетам Первой Республики (1946–1993 годы) прозвучал, и вступившим на политическую арену лидерам Второй Республики (с 1994 года) был преподан предметный урок того, что их ожидает, если они не будут осмотрительны, сговорчивы, гибки при выражении взглядов в политике, экономике, в военных и юридических делах и делах не только итальянского значения. Премьер-министр Сильвио Берлускони дважды сам «отмывался», попадая в скандальный водоворот обвинений. Однажды, в 1994 году, он даже лишился портфеля предсовмина, но сумел выдержать напор и добился полного оправдания. Теперь в его судебных делах поставлены, казалось бы, точки. Но значит ли это, что борьба с коррупцией прекратилась или найдены новые методы? Не означает ли это, что в один не совсем прекрасный день «точки» вновь превратятся в запятые и отточия?..

«Полубоги» – так назвал свой «полудетективный», «политико-аллегорический» роман известный итальянский писатель Франко Куомо и посвятил его некоему переходному периоду, когда на смену одной «первой республике» приходит другая – «вторая», когда новый режим низвергает неприкасаемых идолов прошлого, но еще не обозначил характерные признаки, правила игры и черты новой политической иерархии. (Это относится не только к Италии.) Смысл повествования: фальшивое общественное устройство с его аппаратом и нравами способно на корню убить, уничтожить все, включая наивные иллюзии, поставить под сомнение, что при таком режиме на определенном политическом и социальном уровне вообще могли существовать честные люди. И как быть с экономикой?

Герой романа, некий министр – фигура собирательная. В его действиях и словах можно без особого труда распознать многих лидеров Италии до 1994 года. Он (или они) сумел(и) разрушить все границы между законом и произволом, добром и злом, уничтожить невидимые моральные и другие «демаркационные» психологические линии, разделяющие понятия «исполнение долга» и «получение наслаждения от занимаемой должности». Он сместил все представления о целях личной и общественно-политической жизни, легко объединил свой и государственный карманы, причем из одного охотно брал, а в другой не особенно ловко собирал. Его гедонизм стал не антиподом аскетизма, а переродился в оправдание падения морали и финансовой нечистоплотности. В общем перед нами – реальная среда обитания – Италия и не только Италия. «Остановки» могли быть по ходу любого поезда, идущего в любом направлении…

Литератор, создавая свое остросюжетное произведение, предсказал события осени 1995 года: следствия, судебные процессы, вынесение наказаний «неприкасаемым» – еще недавно, политическим идолам, полубогам Первой Итальянской Республики.

Более двухсот журналистов следили за процессом в Палермо по делу о связях с сицилийской мафией непреложного госавторитета Джулио Андреотти. Это был скандальный политический процесс, писала римская газета «Мессаджеро». На протяжении более пятидесяти лет имя Андреотти ассоциировалось и ассоциируется с позитивной и активной внешней и внутренней политикой Италии. Напомним, он – пожизненный сенатор, семь раз (больше других лидеров) возглавлял Кабинет министров, двадцать три раза назначался министром (от МИД до МВД) в различных составах коалиционных правительств, неизменно избирался в парламент всех (одиннадцати) созывов Первой Республики. Его не испугал вал тяжелых обвинений, он отказался от парламентской неприкосновенности, от сенаторского иммунитета, выразил готовность отвечать в суде на вопросы следователей и прокуроров и решительно отверг всякую причастность к мафиозной деятельности.

Среди «козырей» обвинения были показания 16-ти «раскаявшихся» мафиози. Однако 126 свидетелей выступали в защиту Джулио Андреотти. В процессе судебного разбирательства выросли «горы» томов показаний в 200 тыс. страниц. Римский священник дон Марио из церкви Сан Джованни дей Фьоринтини на берегу Тибра, куда всегда приходит на мессы сенатор Джулио Андреотти с женой Ливией, обращался к прихожанам с просьбой молиться за судебное оправдание честного и бескомпромиссного Андреотти. И Джулио победил. Его оправдали на всех процессах в Палермо и в Перудже. Он сумел сам доказать свою невиновность. В настоящее время, правда, суд возобновился, и опять в Палермо… Одно цепляется за другое. И так уходят годы 85-летнего сенатора.

Если процессы над стратегом Первой Республики обещают еще быть долгими и трудными, то суд в Милане, получивший название дело «Энимонт» (концерны «ЭНИ» и «Монтэдисон»), продолжался несколько лет, а завершился молниеносно 27 октября 1995 года. Все происходило в стиле шахматного «блица», на который заранее участникам было отведено всего шесть часов. В зале – судьи, представители обвиняемых, адвокаты, журналисты и «любознательная публика» в составе всего… трех человек. Речь шла об обвинении в незаконном финансировании «Энимонтом» ведущих политических партий на парламентских выборах 1992 года. Денежные «инъекции» составляли 178 млрд лир, адресовались христианским демократам, социалистам, социал-демократам, республиканцам и либералам, входившим в состав правительства, а также набиравшей тогда силу организации «Лига Севера». Все 22 обвиняемых были приговорены к различным срокам тюремного заключения (от четырех месяцев до четырех лет и восьми месяцев), а также к огромным штрафам. Среди них: лидер республиканцев Ла Мальфа, глава либералов Ренато Алтиссимо, бывшие министры Джанни Де Микелис (МИД), Чирино Помичино (министр планирования), Кладио Мартелли (социалист и министр юстиции), бывший руководитель нефтегазовых концернов «ЭНИ» Альберто Гротти, администратор «Монтэдисон» Романо Вентури, другие видные деятели Первой Республики, а также Умберто Босси – лидер партийно-общественной формации «Лига Севера», в те годы уверенно набиравшей силы и имевшей влияние не только в Ломбардии, Венето, Пьемонте и Лигурии, но и в Лацио.

Судьи вынесли свой вердикт, удалились, а осужденные не очень спешили отправиться на тюремные нары (одни находились за границей, другие имели парламентскую неприкосновенность), но все, понятно, рассчитывали на последующие пересмотры приговоров. И не ошиблись в своих ожиданиях. Журналисты не предвидели «быстрой реакции» осужденных и тоже не были разочарованы. Беттино Кракси прислал факс из тунисского Хаммамета: «Это – политический приговор, результат неадекватных преследований, расправа»… Иную позицию занял Умберто Босси, находившийся в Мантуе на парламентском заседании во Дворце Независимости. Сенатор поразил корреспондента газеты «Стампа» своей откровенностью: «Вы думаете, что я возмущен и отвечу судье Антонио Ди Пьетро? Напротив, я воспринимаю решение суда как награду, как медаль и готов идти вперед… В дельту реки По. Во главе армии Севера. Пусть от нашего марша сотрясаются все стены дворцов…»

Тем временем происходила большая судебная чистка и на уровнях, более низких, но с большими финансовыми «интересами»: в армии, финансовой гвардии, министерствах финансов и планирования. Например, в вооруженных силах, острили журналисты, родилась трудная арифметическая загадка: «Сколько ног у 350 тысяч итальянских солдат, если на обуви каждого можно заработать пять миллионов лир?» Точного ответа никто не мог дать. Все смеялись, кроме одиннадцати арестованных офицеров и пары генералов, обвиненных в злоупотреблениях с поставками обмундирования для армии. «И если министру обороны и пришлось защищаться в сенате, замечала газета “Стампа”, – то это – признак болезни всего общества, а не отдельный просчет отважного военного, отдельного должностного лица».

Напряженная обстановка складывалась и в боевых рядах финансовой гвардии. «Желтое пламя» – эмблема на фуражках и в петлицах – уже не раз горело синим пламенем. Уголовные дела были заведены на 106 инспекторов. Командующий корпусом финансовых гвардейцев, бережно хранивший честь своего мундира, заверял, что «отныне и впредь для коррумпированных элементов жизнь в рядах “Желтого пламени” не будет легкой». А корабль, как говорил Феллини, плыл, плывет и будет плыть по только ему известному течению и курсу. Но все знали, в чьих руках компас.

Министерство финансов Италии часто называли «таинственным островом или островом без сокровищ». И о каких сокровищах могла идти речь, если к этим сокровищам, по данным римской печати, подбирались и подобрались разными незаконными путями 462 чиновника? Полицейская и судебная операция «Чистые руки» многим связала руки, в прямом смысле, но потом отпустила, закрыв карты, приносившие огромные незаконные финансовые средства. Но достигла ли таким образом эта операция какого-либо успеха? Какие силы были заинтересованы в том, чтобы вскрыть нарывы коррупции в Первой Республике? Кто этот гений, повергнувший в холодную дрожь даже самых сильных личностей Италии, а затем так легко разжавший, как казалось со стороны, железную хватку? На эти вопросы ответа не было и нет. Тишина. Никто не рискнул выяснять, зная, каким может быть конец…

Возможно, что-то знал судья Антонио Ди Пьетро, ставший в Италии самым известным прокурором, следователем после 17 февраля 1992 года, когда «Чистые руки» замахнулись на отлаженную систему связей политиков, мафии, промышленно-финансового комплекса, самых различных сфер бизнеса. Но мог ли он один (даже с группой единомышленников) даже не сломать, а сдвинуть с места гигантскую машину устоявшихся взаимоотношений? Конечно, нет. Тайны «Чистых рук» так и не раскрыты и, думается, никогда не будут раскрыты, как многие физические и политические убийства не только в Италии, но и во многих странах мира, включая США и Россию. Я же для анализа предлагаю хронологию основных событий, этапов операции «Чистые руки» в Италии 1992–2004 годов из моего пожелтевшего от времени, но не закрытого блокнота.

* * *

Операция «Чистые руки» началась утром 17 февраля 1992 года, когда инженер-социалист Марио Киеза – президент небольшого офиса по оказанию социальных услуг (хоспис, похоронные бюро и т. д.) – получил взятку от некоего Луки Манья – хозяина фирмы по очистке дворов и улиц от мусора – в сумме 7 млн лир. Мусорщик передал Киезе конверт с 70 банкнотами по 100 тыс. лир каждая. Инженер спокойно положил пакет в ящик стола, и в этот момент ворвались финансовые гвардейцы и обвинили Киезу в совершенном преступлении. Марио все отрицал, утверждал, что деньги эти его, и он обычно держал их на работе. На всякий случай…

Полицейские позволили Киезе высказать все его аргументы, а потом выложили свои, главный из которых состоял в том, что все купюры были помечены в прокуратуре Милана. Далее отпираться было бессмысленно, и Марио, уже в наручниках, стал давать показания, касающиеся уже не его офиса по оказанию ритуальных услуг, а…кассы миланского отделения соцпартии Италии. Это был «удар в солнечное сплетение». Он выдал все и всех.

Как полиция докопалась до Киезы? Это было нелегким делом. Группа следователей подозревала «хосписное бюро» в грязных махинациях, но уличить инженера, поймать его с поличным не могла. Однажды во время облавы он успел выбросить в туалет 37 млн лир, полученных в качестве взятки, их обнаружили, но доказать вину Киезы не удалось. Шесть раз ловкач буквально выскальзывал из рук карабинеров. На этот раз арест готовился особенно основательно.

И помогала полиции бывшая жена Марио – синьора Лаура Села, экс-муж которой, подделывая финансовые документы своей фирмы «Пио Алберто Тривулцио», занижал сумму алиментов на сына. Обиженная, брошенная и оскорбленная Лаура стала сотрудничать со следственными органами и, в частности, с судьей Антонио Ди Пьетро.

Судью Антонио не зря в Милане уже называли растущей звездой сыска. Он сумел раздобыть документы, неопровержимо доказывавшие, что Киеза из получаемых взяток отчислял tangenti – свой процент в пользу бывшего мэра Милана (социалиста по партийной принадлежности) – 7 тыс. долларов; перевел на свои счета в швейцарских банках 60 млн французских франков и т. д. Но главное, Киеза становился «бумажником» сына политического секретаря итальянской соцпартии Беттино Кракси – Боби Кракси.

«Семь раз отмерь, один раз отрежь!» – заключил довольный судья Антонио Ди Пьетро, добравшийся за несколько дней по цепочке, ведущей от Лауры Села, Луки Маньи, Марио Киезы, до самого? бывшего итальянского премьер-министра Беттино Кракси.

Дело закрутилось основательно, всерьез и надолго. «Свиньи! Жабы!» – только презрительно и бросил неизвестно в чей адрес обычно сдержанный, дипломатично обходительный и аккуратный в словах и оценках экс-предсовмина и политический секретарь ИСП. На первых же допросах Киезы выяснилось, что его партийная кличка была «инженер-10 %», а в пользу парткассы он регулярно брал от 2 до 14 % от общих размеров сделок, а с 1992 года устанавливалась тенденция роста тандженти – поборов с оборота. «Игра взяток – Le jeu des pots-de-vin, – добавил Марио по-французски. – «Тандженти, тандженти и еще раз тандженти»… Тандженти – были всесильны.

Спираль «Чистых рук» – история тандженти – раскручивалась быстро и неотвратимо. К концу 1992 года она уже затронула 138 политических деятелей Италии, связанных со 105 промышленниками и финансистами. Под подозрением и на стадии полицейской разработки находились дела еще 145 политиков, из которых 27 были депутатами парламента, зло нареченного тогда «парламентом подследственных» или «палатой осужденных». И эти определения были близки к истине: к февралю 1994 года операция «Чистые руки», в итальянской печати часто именуемая «Tangentopoli», привела к временному заключению 3 тыс. человек, под следствием оказались и давали показания еще 6 тыс. граждан. Такого размаха полицейских чисток послевоенная Италия не знала. Расследованиями во главе спецгруппы руководили генеральный прокурор Франческо Саверио Боррелли, его помощник Джерардо Д’Амброзио. В пул «Чистые руки» вошли Антонио Ди Пьетро, Пьеркамилло Давиго, Герардо Коломбо. Как писали в те дни 1992 года, в Италии решительно стал изменяться психологический климат, задули пронзительные ветры, которые нарушили спокойствие «неприкасаемых». «Начищенные до блеска наручники и загремевшие тюремные засовы» заставили содрогнуться многих.

Зашатались кресла под финансистом Серджо Кузони – посредником в деле концерна «Энимонт», Арнольдо Форлани – политическим секретарем ХДП, Ренато Альтиссимо – министром и секретарем либеральной партии, Северио Гитаристи (ХДП), Джорджо Ла Мальфа – секретарем республиканской партии, Джанни Де Микелисом (ИСП); Клаудио Мартелли (ИСП)…

30 апреля 1993 года на ларго-площади Флебо 2, перед входом в пятизвездочный отель «Рафаэль» – резиденцию Боттино Кракси, разъяренная толпа демонстрантов – сторонников борьбы с коррупцией – напала на Б. Кракси. Вечером бывший один из самых популярных премьеров-социалистов Италии был вынужден тайком выбираться из гостиницы. Без эскорта, без друзей, надвинув до бровей шляпу, закутавшись шарфом, подняв воротник пальто.

Кракси припомнили все. Вскрылись его миллионные счета за границей, вилла в Тунисе, приобретенная на партийные деньги и зарегистрированная на подставное лицо, и крах банка «Амброзиано».

16 апреля 1992 года следователь Ди Пьетро направил вызов для дачи показаний политическому секретарю соцпартии, бывшему председателю Совмина Италии Беттино Кракси. (В ходе последующего расследования ему инкриминировалось получение взяток на многие сотни миллиардов лир.)

3 марта 1993 года арестован один из лидеров христианских демократов ХДП Энцо Карра.

9 марта 1993 года надеты наручники на президента самого крупного в Италии государственного концерна «ЭНИ» Габриэле Кальяри. 68-летний профессор обвинялся в коррупции, нелегальном финансировании политических партий (социалистов). 20 июля 1993 года Кальяри покончил жизнь самоубийством в камере миланской тюрьмы Сан-Витторе. Задохнулся в пластиковом мешке. Два года спустя было возбуждено и расследуется до сих пор новое дело: насколько повинны в «самоубийстве» органы дознания, которые были обязаны отпустить его на свободу по прошествии 30 дней, то есть 8 апреля, взяв подписку о невыезде. Не было ли самоубийство убийством? Кто теперь ответит? – спрашивают жена и сын, но в ответ – тишина. Концы в воду.

16 мая 1993 года в следственном изоляторе допрашивали президента концерна «Оливетти» Карло Де Бенедетти. Он взял на себя всю ответственность за теневую деятельность своих финансистов и позже будет приговорен к четырем годам лишения свободы. Но миллиардер сумел найти выход и ушел от наказания.

21 июля 1993 года выпив чашечку утреннего кофе, застрелился Рауль Гардини – мультимиллиардер, глава фирмы «Ферруцци», лидер «Энимонт». Тот самый, что хотел дать огромный кредит и поднять плодородные земли Кубани. Но кто доказал, что Гардини застрелился без чьей-то помощи?

9 июля 1994 года началось расследование должностных злоупотреблений сотрудников финансовой гвардии. Был арестован генерал «Желтого пламени» Джузеппе Черчелло – руководитель налоговой полиции Милана. (Позже выпущен и оправдан.)

26 июля 1994 года. Возбуждено дело против банковского консорциума «Карипло», вскрылись факты незаконного финансирования коммунистов, социалистов, христианских демократов. Сгущались тучи и над Паоло Берлускони – братом Сильвио Берлускони. Не мина ли под самого премьера? Позже подтвердилось, что кое-кто пытался скомпрометировать именно тогдашнего премьера Сильвио Берлускони.

21 ноября 1994 года пул судей, начавших и проводивших расследование «Чистые руки», направил вызов для дачи показаний самому Сильвио Берлускони. В то время он в качестве главы правительства находился в США, на конференции ООН по борьбе с организованной преступностью. Время было выбрано точно. И били не в бровь, а в глаз… Берлускони оставил свой пост.

24 ноября 1994 года начался откат, контрпроцесс. Судебные органы открыли следствие по вопросу, соблюдалась ли буква закона при ведении дел пулом Антонио Ди Пьетро? Позиции судьи Антонио пошатнулись. Выяснилось, что с начала операции «Чистые руки» Ди Пьетро находился под неустанным оком спецслужб. Но по чьему приказу? Неизвестно. Однако стало ясно, что на следственном и судебном поле в Италии игры «в одни ворота» не бывает. Где-то при атаке всегда зреет контратака противника. По-футбольному. В зеркальном отражении.

На Ди Пьетро усиленно оказывалось давление. Ему предлагали политическую карьеру, требовали ухода с юридической арены. 6 декабря 1994 года судья подал в отставку. Он предпочел спокойно читать лекции в университете, чем рисковать дальше на прокурорском поприще… Но уйти в тень не удалось. Он перешел из науки в политику, был избран в парламент. Зачем?

25 января 1995 года Беттино Кракси распространил документ, в котором говорилось о знакомствах Ди Пьетро в кругах высокопоставленных миланских промышленников, владельцев недвижимым имуществом, хозяев страховых агентств… Запахло криминальными контактами, обвинением в коррупции.

18 апреля 1995 года адвокат Таормина потребовал вызвать Ди Пьетро в суд для дачи показаний по обвинению в коррупции. «Поезд» резко взял курс в обратном направлении.

11 мая 1995 года министр юстиции отдал распоряжение об инспектировании операции «Чистые руки». Дело принимало неожиданный поворот, но, вопреки предположениям многих юристов и наблюдателей, быстро не закончилось. Затронуты были слишком высокие сферы и интересы.

21 июня 1995 года Ди Пьетро был подвергнут допросу в связи со служебными злоупотреблениями.

2 июля 1995 года следователь Саламоне в течение 16 часов допрашивал Ди Пьетро.

Можно ли из этой хроники установить, кто переключал «светофоры» по ходу итальянской политической, юридической и экономической машины? Точных ответов не было и до сих пор нет. Но ясно, что разоблачения «Чистых рук» и начавшиеся судебные процессы уже полностью разрушили, сбросили с пьедесталов авторитеты целых десятилетий. Открывались новые времена, рождались имена новых политиков, определялась новая расстановка политических сил в высших инстанциях. В органах власти в центре и на местах нужны были новые «Колумбы» Второй Республики.

27 октября 1995 года начался процесс по делу «Энимонт». Вернувшийся руководитель следственного пула Антонио Ди Пьетро потребовал в суде наказания 22 «авторитетам первой величины» Первой Республики Италии за действия, несовместимые с законодательством страны, в частности, по финансированию политических партий во время парламентских выборов 1994 года. Это был шок.

Время показало, какие повороты делает римское право, надежен ли парламентский иммунитет, спасает ли эмиграция, зачем необходимы разные отсрочки исполнения судебных решений. Все в Риме меняется, как ветер с Тирренского моря.

В Италии родился забавный анекдот. Маркиз просыпается в холодном поту и шепчет жене: «Дорогая, мы больше с тобой не знатные люди!» «Это почему?» – спрашивает синьора. «Все знатные уже за решеткой. А мы дома, в кровати». «Успокойся, – говорит жена. – Как заберут, так и отпустят…»

Таково видение хронологии и самого существа операции «Чистые руки» с командных левоцентристских высот «Оливковой ветви», начавшей не просто миролюбиво помахивать политическим «опахалом», а открывшей подлинную идеологическую и уголовную травлю правоцентристов. На войне, как на войне.

Вот как нападки на «Вперед, Италия!», на Сильвио Берлускони и его окружение, на «Фининвест» расценивались в штаб-квартире Аркоре: «Атаки левых еще до первых выступлений правых носили провокационно-агрессивный характер. Они проявились в предупредительных залпах, так сказать, “софизмах” генпрокурора Ф. С. Боррелли, который, явно указывая на С. Берлускони, заявил: “Тот, кто знает, что у него самого рыльце в пушку и помнит о своем прошлом, должен отступить. Отступите, пока не поздно. Иначе в дело вступим мы. Тот, кто намерен выставить свою кандидатуру на парламентских выборах, пусть сначала взглянет на себя…”» Это было 20 декабря 1993 г.

Но провокационный выпад не сбил Берлускони, который 26 января 1994 года принял политическое решение вступить в парламентскую борьбу, объявил о рождении своей партии. На это прокуратура ответила репрессиями против «Фининвеста».

В феврале 1994 года Паоло Берлускони обвинялся в даче взятки. 11 февраля второй канал РАИ допустил «маленькую» ошибку, некий гафф – перепутал имена и сообщил, что арестован Сильвио Берлускони. Расчет на первоначальный шок, а далее будет видно. Обыватель доверчив и легко проглатывает любую пилюлю, тем более ту, которая ему нравится.

11 марта 1994 года миланская прокуратура потребовала ареста ближайшего помощника и друга С. Берлускони – Марчелло дель Утри и еще пятерых менеджеров «Публиталии», а 22 марта запросила анкетные данные на всех кандидатов в парламент от «Вперед, Италия!», что вызвало удивление даже президента О. Л. Скальфаро.

На выборах 27 марта 1994 года победил Берлускони и его правоцентристское движение, что вызвало еще большую злобу его противников из судебных ведомств.

Но тем не менее 28 апреля 1994 года Кавальере получил от Скальфаро мандат на формирование своего правительственного кабинета, который был объявлен 10 мая. Начался новый отсчет времени – Вторая Республика.

13 июля 1994 года правительство предложило принять закон Бьонди (по фамилии министра юстиции) о лимитировании сроков предварительного заключения. Это вызвало бурную отрицательную реакцию со стороны левой оппозиции и главное – судебно-прокурорских властей.

3 сентября 1994 года судья Антонио Ди Пьетро представил план, нарушавший принципы Конституции Италии о распределении функций трех основных ветвей власти. Ситуация в парламенте обострилась. На выручку пришел… французский мыслитель и просветитель Шарль Луи Монтескье (1689–1755), оставивший будущим поколениям такую назидательную истину: «Не может быть свободы, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной». Не в бровь, а в глаз. И в нужный момент.

Но судьи не разжимали хватку, обвиняли Паоло, а затем и самого Сильвио в даче взятки чиновнику налоговой службы, который вымогал манчу – по?дать.

21 ноября 1994 года на конференции ООН по борьбе с организованной преступностью Сильвио Берлускони официально была вручена судебная повестка, равноценная подписке о невыезде, – «Извещение об обеспечении гарантии». Это уже прямой выпад, дискредитация премьера.

21 декабря 1994 года правительство С. Берлускони ушло в отставку. «Чистые руки», казалось бы, сделали одно из своих дел…

* * *

86 из 100 итальянцев считают, что следственно-судебная система, существующая в стране, далека от совершенства и требует срочных реформ.

Словно в подтверждение этому прозвучало решение Кассационного Суда, отменившего решения судов первой и второй инстанции, в соответствии с которыми бывший премьер-министр Италии, экспредседатель социалистической партии Б. Кракси был осужден на 8 лет и 3 месяца тюремного заключения.

Из всех многочисленных политических деятелей Италии, осуждавшихся на процессах, связанных с полицейской операцией «Чистые руки», Беттино Кракси был своеобразным «рекордсменом» – по разным делам его осудили в общей сложности более чем на 25 лет тюремного заключения, но, понятно, ни одного дня он не провел за решеткой. (До смерти, последовавшей 19 января 2000 года, Кракси находился в эмиграции, в Тунисе.)

Первый ордер на арест Б. Кракси получил 11 июля 1995 года. Он стал «обвиняемым № 1» по судебным процессам операции «Чистые руки». А в апреле 1998 года оказалось достаточно часового заседания Кассационного Суда, чтобы по статье 513 нового закона снять с него обвинения во взятках и других «грехах».

Но над Б. Кракси остались тяготеть обвинения по двум другим судебным процессам: по делу «Энимонт» и о крахе банка «Амброзиано». Позже и они были аннулированы, но возникали новые обвинения. Замкнутый круг… Вместе с Кракси, например, по делу о крахе банка «Амброзиано» были отменены наказания 33 обвиняемым, в том числе таким известным политическим деятелям, как Клаудио Мартелли (бывший министр и второе лицо соцпартии), промышленник Карло Де Бенедетти, позже оправданный и реабилитированный, и многие другие, немало пережившие, а как оказалось, совсем зря. По делу «Энимонт» проходил президент «ЭНИ» Габриэле Кальери. Официально считается, что он покончил жизнь самоубийством, но я, знавший Габриэле лично, в этом глубоко сомневаюсь. Застрелился лидер «Монтэдисон» Рауль Гардини. Может быть, и это – жертвы судебных решений. Ушли лидеры старой политической иерархии. Реквием звучит по многим авторитетам Первой Республики.

19 января 2000 года в Хаммамете, в тунисской эмиграции, умер от инфаркта Беттино Кракси. 24 февраля ему исполнилось бы 66 лет. Это был большой политик, один из признанных лидеров на международной арене. Но он ушел бесславно и даже с позором. В значительной мере по вине «Чистых рук». Последние годы провел в эмиграции под постоянным прессом «нервных стрессов».

А что же «Чистые руки»? В Италии все чаще встает вопрос: закончилась или нет операция «Чистые руки»? Если «да», то когда и каковы окончательные результаты? Сложный вопрос. Операция, как следует из заявлений итальянских должностных лиц, и закончилась и продолжается… Ибо не исчезли, не изжиты коррупция, взяточничество, казнокрадство, мошенничество. За десять лет операции «Чистые руки» в Италии 21 человек покончил жизнь самоубийством или скончался под следствием. Всего с февраля 1992 года по май 2002 года было открыто более 3000 уголовных дел, объединенных одним названием – «Чистые руки». 1395 дел были закрыты в ходе предварительного следствия; 1157 доведены до суда, но рассыпались в ходе процесса за недостаточностью улик или недоказанностью состава преступления; 664 дела завершились оправданием, 808 повисли в воздухе. К 1 января 2002 года в тюрьмах находились по «Чистым рукам» всего… четверо, которые теперь уже освобождены.

В результате журналисты сделали вывод: «Много шума из почти ничего». Но и это не совсем так. Эффект остается. «Чистые руки» все-таки всколыхнули Италию. О коррупции, незаконном финансировании политических партий и их лидеров заговорили вслух на всех уровнях исполнительной, законодательной и юридической власти. И есть на что делать юридические ссылки. Например, в Италии ныне законным считается только такое финансирование политических партий, которое определено по размерам и до деталей объявлено и объяснено представителям финансовых контрольных органов. Иначе к делу подключаются судебные органы.

Взятка, так долго процветавшая или спокойно существовавшая в Италии, как финансовый инструмент получила сильный удар, но…никто пока ее не отменил, не изобрел ее «заменитель». Журналисты острят: «Теперь будут брать реже, но больше, воровать меньше, но лучше…» А операция «Чистые руки» по борьбе с коррупцией не закончится никогда.

«Я готов говорить и спорить с любым оппонентом, если в этом есть резон и выигрывала бы Италия…» Так отвечал в Ордене иностранной печати Сильвио Берлускони на вопрос: почему премьерминистр, медиа-магнат и богатейший человек страны был в эпицентре многих скандалов, подвергался нескончаемым потокам обвинений, на которые приходилось отвечать не только в печати и парламенте, но и в суде. «Была ли возможность воспользоваться парламентским иммунитетом или не реагировать на юридические и разные журналистские инсинуации? По итальянским законам, это возможно, – ответил С. Берлускони, – но не убедительно, не престижно и не принято в парламентской практике».

Да и как быть с «Чистыми руками»? За последние десять лет Берлускони и его брат Паоло около десяти раз подвергались судебному преследованию, вынуждены были давать объяснения. И Сильвио неизменно выходил победителем. Вот и 19 июня 2001 года миланский суд вынес оправдательный приговор Берлускони по очередному делу о коррупции. Лидеру «Вперед, Италия!» инкриминировали дачу солидной взятки римскому судье Витторио Метта в феврале-октябре 1991 года, чтобы тот вынес такое решение, в соответствии с которым холдинг Берлускони «Фининвест» установил бы контроль над одним из крупнейших в Италии миланским издательским домом «Мондадори». Обвинение исходило от конкурента Берлускони хозяина фирмы «Оливетти» Карло Де Бенедетти.

Вердикт миланского судьи: «Факты обвинения не подтвердились». Юристы назвали решение суда «смелым», «решительным», «триумфальным». А сам Сильвио, скромно поправив любимый синий галстук в мелкий горошек, заметил, что давно привык к невероятным обвинениям и вновь чуть было не стал жертвой «полицейской охоты на ведьм». Одновременно с ним среди оправданных по делу «Фининвеста» фигурировал и римский судья – теперь «невзяточник» Витторио Метта.

И вот в ноябре 2001 года Кассационный Суд – суд высшей инстанции полностью реабилитировал Берлускони, объявив его невиновным. Так под операцией «Чистые руки» была подведена жирная черта. Но следует запомнить, что вся жизнь – это борьба.

Неожиданно встал вопрос, который никто почему-то в течение более десяти лет так упорно не задавал: «А по какому собственно указу, по чьему распоряжению или в силу какого закона проводилась полицейская операция “Чистые руки”»?

Стали искать какой-либо удостоверяющий юридический акт – документ и… не нашли. Его не было ни в одной инстанции, ни в одном досье. Но вот что выяснилось: «Чистые руки» – по-итальянски «мани пулити», сокращенно «М. П.». Так подписывались своими инициалами два следователя, проводившие разные операции и закодировавшие свои имена, а кто-то принял странную аббревиатуру за «тайнопись» глубоко секретной операции. Итальянские «ляпкины-тяпкины» предпочли бы, конечно, не сообщать никому о случившемся судебно-полицейском казусе. Но шила в мешке, как известно, не утаишь. Произошел опасный прокол.

Это открытие совпало с другим. За десять лет действия операции «Чистые руки» из Италии по разным каналам и разным причинам (не станем их выяснять) ушли за рубеж более 80 млрд долларов. Значительный капитал, которого так не хватает на новые экономические программы правительству правого центра Сильвио Берлускони. Премьер, конечно, их найдет, но почему бы сначала не вернуть эти беглые миллиарды на Апеннины? (Не аналогичный ли вопрос возник сегодня в России?) И есть выход по-итальянски, по-берлускониевски.

Правоцентристы предложили ход, встретивший решительное сопротивление левоцентристской оппозиции. Премьер заявил, что эмигрировавшие капиталы заслуживают прощения, если они начнут возвращаться назад, на родину с 1 января 2002 года. «Эмигранты» в виде штрафа заплатят всего 2,5 % от общей суммы, более того, из выплачиваемых денег получат возможность вернуть себе 12 % в виде облигаций, но должны вложить их в итальянскую экономику. Оппозицию возмутил столь низкий процент – легкий штраф. Но им объяснили: «Хотите вернуть многое, не экономьте на малом. Тем более, что деньги уходили из Италии чаще всего по вине политической линии левого центра».

В министерстве финансов тоже смотрели в корень: «Рынок свободен, капиталы свободны, инвестиции тоже свободны. Они направляются туда (даже преодолевая запреты и преграды), где выше нормы прибыли, где ниже налоги, где обеспечена надежность вкладов, гарантирована политическая и экономическая стабильность». К тому же экспорт капитала нельзя рассматривать только в узком смысле как «элементарное бегство денег за границу». Это еще и эффективный способ зарабатывать, вкладывать деньги на более выгодных условиях, в более перспективных зонах, чтобы оттуда часть вывезенных средств вернуть в оборот и принести дополнительный доход. Деньги должны работать.

В случае соблюдения всех «если» формула теоретически очень верная и удобная. А если средства не вернутся, то утечка капитала здорово разорит метрополию. И вот тогда загремят наручниками финансовые гвардейцы. На всех законных основаниях. Так что берите миллионы «чистыми руками»: в долларах, в евро, в рублях.

Зарубежный опыт и практика борьбы с коррупцией безусловно интересны и достойны изучения, но не для того, чтобы их копировать даже в общих чертах. Италия – не Россия. Россия – не Запад с его традициями и юридической культурой. У нас свои обычаи, и борьба с коррупцией на всех уровнях власти и финансово-промышленных структур должна быть, видимо, особой и жесткой. Но это – камни в другой «огород»…

15 мая 2003 года премьер-министр Италии вновь оказался в центре судебной интриги. Не откладывая важных государственных и международных дел, 67-летний лидер партии «Вперед, Италия!» и объединения «Дом Свобод» был вынужден вновь доказывать свою невиновность (буквально, что он – не верблюд) на юридическом процессе в Милане. Сильвио Берлускони обвинялся в коррупции, взяточничестве и взяткодательстве, использовании служебного положения. Вымысел, конечно, давний, но не забытый левоцентристами, стремящимися сместить Берлускони с поста главы Кабинета.

Но раз за разом левоцентристы не могут взять и эту высоту: все возвращается к истокам операции «Чистые руки», когда было заявлено, что Берлускони якобы дал взятку судьям и политикам, пытаясь заполучить акции магазинов SME, принадлежавших частногосударственному холдингу ИРИ, Как теперь говорят, версия эта уже быльем поросла и ее следует забыть. «Но, нет, – возражали миланские судьи. – Если преступление было совершено, и не важно, когда это произошло – за него все равно следует держать ответ». Виноваты все: и те, кто давал, и те, кто брал взятки…

«Согласен, – парирует Берлускони, – готов отвечать в любом суде, только не в миланском, где судьи заранее занимают предвзятые позиции». Расчет премьера прост: судебное разбирательство в другом месте и при новом составе суда заняло бы немало времени, ситуация в стране и мире будет меняться, и процесс, скорее всего, вновь уйдет в песок. Нельзя позволять «трепать» собственное имя.

Расчет, надо сказать, точный. А тут еще неожиданно поступила поддержка из парламента и… от самих левоцентристов. Их представитель Антонио Макканико внес предложение в палату депутатов предоставить парламентский иммунитет высшим должностным лицам государства – двум спикерам палат, премьер-министру, председателю Конституционного Суда и, конечно, Президенту Республики. Берлускони, понятно, срочно согласился с «такой поправкой» и с ее помощью разжал захват «Чистых рук» обвинителей.

Во вторник 17 июня 2003 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в Милане снова предстал перед судом по обвинению в коррупции и назвал «лжецом» главного свидетеля обвинения.

Итальянского премьера обвиняли в даче взяток судьям в 1985 году в ходе приватизации государственной компании по производству и торговле пищевыми продуктами SME (ИРИ). В середине 80-х годов Берлускони еще не занимался политикой, был бизнесменом, жил по иным правилам. Но в Италии все едино…

Берлускони отверг предъявленные ему обвинения. Глава итальянского кабинета пообещал вновь прийти в суд, но на следующей неделе. Однако наблюдатели заметили, что к этому времени дело против Берлускони развалилось, поскольку в среду 18 июня итальянский парламент принял закон о неприкосновенности премьерминистра и еще четырех высших должностных лиц Италии.

Ранее Берлускони пропустил целый ряд судебных слушаний, ссылаясь на служебную занятость. В ходе процесса, который длился почти три года, итальянский премьер только однажды предстал перед судьями. Он выступил с большим и долгим заявлением, в котором сказал, что у него нет времени на то, чтобы отвечать на вопросы. Он отметил, что готов подвергнуться перекрестному допросу лишь в своем кабинете, но пока не может дать всю имеющуюся у него информацию. Он сравнил процесс против него с делом об убийстве, в котором «нет основных вещественных доказательств».

«Тела нет, орудия убийства нет, мотивов нет, – сказал Берлускони. – Я не знаю, из чего вырос этот процесс, каковы доказательства и какого обвинения». «Все это – из мира фантазии человека, выдумавшего эту историю (о коррупции)», – добавил премьер.

Наполненный до отказа зал суда встретил выступление Берлускони по-разному: кто-то аплодировал, кто-то кричал «шут», кто-то освистал его.

Берлускони спокойно парировал: «Лить грязь на меня – это одно и то же, что лить грязь, пачкать Италию»… И был опять прав.

18 июня 2003 года за парламентский иммунитет премьера и еще четырех высших лиц Италии в палате депутатов проголосовали 302 человека, 17 – против и 13 – воздержались. Этим была внесена полная ясность во многие вопросы.

* * *

Какие бы ни возникали трудности, Кавальере всегда считает их временными, проходящими, омрачающими, конечно, существование, но не настолько, чтобы даже частично изменять свой стиль жизни. Он сохраняет целеустремленность, спокойствие, остается верен своим пристрастиям, привычкам. Он даже суеверен. Следит за внешностью, одевается элегантно, но без экстравагантности. По утрам он регулярно делает гимнастику. Носит двубортные костюмы в темно-синих или серых тонах. Рубашки – всех оттенков голубого цвета, в исключительных случаях – белые. Галстуки всегда одной и той же расцветки, в горошек. Спортивные костюмы и пончо, которые он носит дома, тоже темно-голубого цвета.

Он шьет костюмы всегда у портного – синьора Карачени, рубашки – у Маири, а обувь заказывает у «башмачника» Альбертини. И так уже тридцать лет.

Часы он не носит. В исключительных случаях надевает часы фирмы «Nileg». Это – подарок отца. Для Сильвио – талисман. «Эти отцовские часы, как щит, они защищают меня от неприятностей, придают силу и делают неуязвимым», – сказал он однажды, что зафиксировано в книге «История одной итальянской семьи». Но быть неуязвимым, когда ты на острие атаки, – дело непростое. Как говорил поэт: все пули в одного. И прицельные и случайные.

18 июня 2003 года я написал комментарий из зала миланского суда. Вот его текст.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.